环境监测数据有误与环境监测数据弄虚作假
环境监测数据有误与环境监测数据弄虚作假徐本贵一、问题的提出环境监测主要目的就是通过一系列的工作过程获取监测数据。监测数据的代表性、合理性、真实性、准确性、可溯源性是环境监测工作的主要目标。各种各样的原因导致环境监测数据弄虚作假已不是个别现象。出于某种目的而篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据者有之，恶性竞争低价中标后，为降低钢性费用而伪造监测数据者有之，不具备环境监测的基本能力而从事环境监测活动导致监测数据失真者有之。针对环境监测数据弄虚作假行为，《环境保护法》明确规定“篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的”要承担相应责任包括法律责任。原环境保护部印发的《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》对环境监测数据弄虚作假行为的判定和处理作了明确规定。对环境监测数据弄虚作假行为“零容忍”。在实际工作中对环境监测数据弄虚作假行为“零容忍”无可厚非，但也不能将环境监测数据有误一概而论地认定为环境监测数据弄虚作假。如何界定环境监测数据有误和环境监测数据弄虚作假，是一个值得探讨的问题。二、环境监测数据弄虚作假行为界定如何界定环境监测数据弄虚作假行为？《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第二条“本办法所称环境监测数据弄虚作假行为，系指故意违反国家法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为”。环境监测数据弄虚作假行为的构成要件是必须有主观上的故意，也就说明知其行为涉嫌环境监测数据弄虚作假而故意为之。三、环境监测数据有误和纠正方法由于个人的原因或受到某种干扰，难免会有笔误和录入误及计算误的时候，且都属于非故意的行为。我说的笔误在环境监测过程中表现为记录误，录入误在环境监测过程中电脑录入有误，计算误是在计算过程中出现的错误。一是记录有误，包括采样现场记录、实验室分析测试数据原始记录等。比如将1.21误记录为1.12。这种记录错误是一种潜意识错误，不是故意为之。这类错误不好纠正，特别是称量记录和滴定法分析记录。责任心是纠正这类错误的最好方法。责任心强，做事专心和细心，通常可避免出现记录出错。二是录入错误，主要发生在报告编写过程。比如将1.76误录为1.67。这种录入错误也是一种潜意识错误，也不是故意为之。这类错误比较容易纠正，因为有原稿，多核对几次就可发现录入有误。当然，也需要有责任心，不专心不细心，也可能不会发现录入有误。三是计算错误，特别是单位换算过程容易出错。比如70%，70%为0.7，在计算时一不注意，其计算结果就差100倍。这类错误也比较容易纠正，因为这样的计算数据不合常理，校核审核过程很容易发现。当然，责任心缺失可能就发现不了问题，也就谈不上纠正。虽然没有主观上的故意，但客观上这些错误都会造成监测报告失真。解决的办法有两个：一是强化职业道德教育和技能培训，增强职工的责任心和技能，最大限度地减少这类失误。二是启动不符合项处理程序、纠正、预防和改进措施管理程序和报告更改重发程序，将有问题的报告召回、更改然后重发，召回的报告作废并向客户致歉。“三误”问题只要不是故意行为，就应客观公正地处理，不可随意认定为弄虚作假，也不可放任，应该管起来。建议有关职能部门建立属于“三误”类型的“问题报告”考核指标，如一年内检验检测机构属于“三误”类型的“问题报告”出现率小于1%并应采取补救措施。嗯嗯有道理！ 这才是管理部门该做的！不能动不动就是造假，没有造假也硬是往造假上靠，然后罚款 雨茵 发表于 2024-2-21 19:05
这才是管理部门该做的！不能动不动就是造假，没有造假也硬是往造假上靠，然后罚款
罚款不是最终目的，只是最终目的中最差的一种选择:lol
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