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[20071207]连岳：环评连聋子的耳朵都不如

　　今年曾有环保高官悲叹，中国的环评99%都不得不通过。这可能就是中国的环境危机日盛的主要原因，环评只是聋子的耳朵，聋子怎么能听到自然与人的和谐之声呢？

　　环评有时候甚至连聋子的耳朵都不如，它至少还摆出来让你看；环评更多时候却是你想看也看不到。厦门P，X项目，市民紧急叫停以后，大家想看投资方请人搞的环评，结果环评机构以保守业主秘密为由至今也不公开。法律规定环评必须公示，可是现实让我们知道法律不算什么，投资人的旨意反而更重要。

　　这也说明6月份以后，国家环保总局在厦门的行动并不成功，据《财经》杂志11月6日报道，“《财经》记者6月下旬从国家环保总局获悉，环保总局所派专家在厦门各地做了初步考察之后返京。但由于P，X项目引发高度的社会关注，当时没有任何一家中介机构愿意承接厦门的全区域环评工作。”避免不了公众的审视，环评机构就闪了。

　　“最终，环评工作并非由国家环保总局组织专家进行，转由厦门市政府组织。今年7月，厦门市政府选定中国环境科学研究院作为环评中介单位。”国家环保总局有关人员也向《财经》放风，“P，X项目的暂缓或者开工，并不是由国家环保总局决定，而是由厦门市政府自己决定。”

　　这让听到的人倒吸了一口凉气。还好，粗看12月5日公布的[url=http://www.eiafans.com/viewthread.php?tid=14647]《厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价(简本)》[/url]，中国环境科学院证实了厦门的环境危机：确定翔鹭石化违法开工，长年污染环境；海沧南部地区空气检测从未达标；更指出厦门“95总规”关于海沧地区发展定位与布局没有考虑环境因素，而随后厦门的“04总规”将海沧重新定位为“城市次中心”，在石化工厂旁边兴建大型住宅区，放大了错误。大批不明真相的市民在此购房定居，住进来后才发现自己身处污染。

　　不足的是，这份环评遗漏了一些最重要的成分，择要如下：

　　此报告只涉及到大气污染，关于水污染和土壤污染却未有明确的说法。到底是没有做这方面的环评，还是该化工区不会造成此方面的污染？

　　报告中为什么对20万吨苯这种强致癌物的毒性没有提及，而只提及对二甲苯是二类毒品？是否涉及选择性地表达数据，隐藏不利于环境和健康的数据？

　　该报告并没有对附近生态影响作出评估。该化工区是否会影响近海、邻近陆地的动植物生态，比如对珍稀的中华白海豚、文昌鱼、对近海湿地和生态链攸关重要的红树林等植物的影响，还有对近海养殖业、渔业的影响？

　　该报告没有提及因该项目而增加的能耗是多少、由谁来提供这个能耗。是附近的火电厂吗？如果是，那么火电厂为此而增加的SO2和CO2排放、大气悬浮物等等污染没有在这个环评报告中体现出来。

　　上述问题不解决，环评报告的科学性、严密性就值得怀疑，也无法让厦门市民信服。

　　(作者系专栏作家)

来源：南方都市报  2007年12月07日

[b]相关链接：[/b]
厦门重点区域（海沧南部地区）功能定位与空间布局环境影响评价（简本）
[url]http://www.eiafans.com/viewthread.php?tid=14647[/url]

环评连聋子的耳朵都不如,看了真令人心寒，环评工作并非由国家环保总局组织专家进行简直是对环评工作者的蔑视，出了问题专家也该难逃干系。建立健康健全的环评法制势在必行~

哎，现在的环评真是难，这主要不是做的问题，我觉得最重要的还是政府态度的问题

为什么环评总做替罪羊啊

唉。这个样子的话，以后还有什么前途可言呢？  

国家领导人不重视，自己给自己掘好了坟墓！ 我们这等又如何去从？

最主要是政府部门，而不是环评部门，环评只是一个咨询服务部门，没有实权，必须得听环保及政府部门的

:( ,even now ,there is still a hope  left. Just have a little faith.We can do more than we did.

一直有在关注这件事，看得心惊胆战的……
现在还是这样，是谁的悲哀？

收人钱财 替人消灾 环评的角色扮演已经从为环境出发 变成了为企业出发

环评就是这样了，别人给你做你的搞定，搞不定就不要接。

问题大的有的是,怎么谁能改变呢

我们大家都来关注这件事,会好些,但不是解决问题的关键,关键是我们的上层决策机构下决心节能,降耗,减排才行.
希望能尽快让我们看到得好的消息.

这种事情不单单只在厦门,北京也有,什么时候环评能够真正的起到作用?在中国实在是不敢想象,先不说环评材料的质量如何,有些项目政府支持,环保敢不批吗?有些报告书需要公示,到了实地也就是走走形式而已,而且我也非常怀疑环保审批的严肃性,不过不是有句俗话吗,有人的地方,就有江湖,所以,拼了命也要考环评

有时候真的是没有办法
有消息说把各地的环保局直接受到省局
直接管理
不知道有没有点作用

虽然有这种情况出现，
但是，还是用积极的态度去面对。
需要大家一起努力。做好自己的事情，问心无愧。

问题都是相互联系的!

我觉得环评其实没有什么意思，一般只是一个行政官员的审批的借口文件，出了事就是替罪羊罢了。

我比较同意五楼的观点
主要是政府执法不严
全国各地都这样
不只是某个城市的问题！

环境保护做得怎样政府的的态度太重要了。如果有一天地方环保机构划为中央直管可能会好点。环评前途是光明的，道路是曲折的:)

呵呵 看来以后做环评还是要谨慎一点 现在大家的环保意识越来越强 经常来投诉 这就对我们的环评工作提出了更高的要求

现在环评在人们心中的概念在逐渐偏离它的宗旨，政策性太强，不是说不行，就能改变现实的事情，前途不可言～～～～

这就是国情
无法逃避的

呵呵 就是 现在环评就是这样,但是只要我们做环评的人问心无愧就好了!所以 加油我还是会努力的!

我们都要加油！

同意政策性太强的说法，环保局一句话，我们就得改

回复 1# 的帖子

re
环评部门应该有实权，有法律保障

a哎！世道太差了

作为一个环境工作者，真为中国得环境保护现状感到痛心

经常有这样的情况，环保部门不让上，当地政府坚决要上，而且还强制当地环保局和环评单位限时办好手续，我们做环评的夹在中间，有什么办法？
如果能设立中立第三方，由中央主管，地方政府无权命令，并且在环评项目刚开始时就把资金交由中立第三方保管，由第三方根据环评进度拨给环评单位资金，并负责监督环评的科学性和公正性就好了。

想搞好环评我觉得需要解决三个方面的问题：
首先，政府需要认识环评工作得重要性，不能为了发展经济，一味牺牲环境
其次，环评机构和环保部门要提高自身素质，不能弄虚作假，委曲求全。说实在的，现在环境部门的权利还是比较小的，难以抗衡一些外来压力。
第三 群众的环境维权意识也要提高，这个会给政府和环保部门带来压力，促使他们尽职尽责。

呵呵，这就是中国特色。