清洁发展机制(CDM)1
经过不懈的努力,《京都议定书》已于2005年2月16日起正式生效。签署《京都议定书》的发达国家,必须在 2008年至 2012年间将温室气体排放水平,在 1990年的基础上平均减少 5.2%。《京都议定书》规定了缔约方的温室气体定量减排指标,同时为帮助缔约方完成他们的减排目标,《京都议定书》提出了“联合履行”(JI)、“清洁发展机制”(CDM)和“排放贸易”(ET)三种境外减排的灵活机制。
因为发达国家的减排量成本比发展中国家高5至20倍,所以发达国家愿意以资金援助和技术转让的方式,在没有减排指标的发展中国家实施环保项目。经认证后,如果这些项目确能减少温室气体排放,那么发达国家就可获得相应的减排额度,这就是所谓的CDM机制。
由于发展中国家具有比较大的温室气体减排潜力和比较低的各项成本,通过CDM,发达国家可以用从在发展中国家实施的CDM项目中取得经证明的减排量,对于发达国家企业而言,CDM无疑也是一种最省钱的获取排放权的途径。另一方面,在发展中国家实施的CDM项目绝大多数是提高能效节约能源、可再生能源、资源综合利用等项目,它们符合发展中国家的优化能源结构、促进技术进步、保护区域和全球环境的经济社会发展目标和可持续发展战略。因此,CDM机制对发展中国家和发达国家双方而言是一种双赢机制。
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