规划环评，到底需不需要环境要素的评价等级和环境影响预测与评价？
规划环评，到底需不需要环境要素的评价等级和环境影响预测与评价？最近和一个专家讨论，他说规划环评不需要确定评价等级，也不需要环境影响预测与评价，真是从环境承载力和环境容量方面进行分析就可以了。
根据规划环境影响技术导则，规划环境影响的预测与评价确实是包括有环境承载力分析一法，但也包括环境数学模型法，规划环评里环境承载力与环境容量是必须要有的内容，对于规划环境影响的预测与评价内容，如果可以用项目环评的方法来分析是不是更好（环境数学模型），可能难度会比较大吧，尤其对于很多宏观性的规划来说。
不过《规划环境影响评价技术导则 总纲》（征求意见稿）里对于环境影响预测与评价的要求是：预测不同开发强度对水环境、大气环境、土壤环境、声环境的影响，明确影响的成都与范围等等，综合分析规划实施前后区域的资源、环境承载力，结合影响预测结果，评价规划实施给区域资环、环境带来的压力。从以上看，规划环评里的影响预测与评价也与项目评价有着很大的相同，当然规划环评有其自己的特点和要求。
综上，我认为规划环评是需要环境要素的评价等级和环境影响预测与评价的。
希望有经验的和参加过规划环评专题培训班的同仁多指教！ 规划环评与项目环评的本质区别在于评价对象上的不同，由此而决定了评价内容、评价技术方法的差异。但二者同时存在一定共性，作为环评，其都是针对人类行为可能引起的生态环境影响所进行的评定，因此针对行为（政策法令、规划、工程项目）影响的主体：即环境要素（大气、水、土壤等）所进行的环境影响评价是环评的基础，而在此基础上的等级划分和预测都是为了后续提出具体的解决措施提供依据的。因此笔者认为，在规划环评中是肯定要做环境要素等级划分及预测的，须知环评本质是在现有评价结果的基础上提出相应措施，以期减少环境负面影响的人类预防行为。 回复 2# huankefanchen
规划环评如果用环境数学模型来分析环境影响预测的话是需要分级的，但是其他方法也不见得需要分级，毕竟所用的方法不一样。
规划环评导则里提供了好几种环境影响预测分析的方法，关键是自己的规划适合那一种了，如果是非常宏观的那种，也不见得用环境数学模型法的。 我看了一些资料及版本都没有涉及评价等级，应该是不需要在报告书中写明， 个人认为还是需要有等级的否则评价范围和深度等等都不能确定 规划环评源强都定不了，如何去象建设项目那样预测。感觉我国目前专家的思维还停在项目环评的围墙里。这就好比在计划经济时代，专家总是跳不出计划经济思维的框框里。这就是所谓的路径依赖效应。 个人觉得不需要进行环境要素的等级判定，规划环评只需进行要素预测，提出总的环境保护措施。在源都确定不准的情况下，预测本来就带有不确定性意义不大重点应该是所选产业以及环保措施的要求
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