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〖环评学院〗中国环境影响评价报告书的编制

[size=3][font=宋体]环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]其委托单位[/font][font=Times New Roman]--[/font][font=宋体]工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。[/font][font=宋体]经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书，是计划部门和建设项目主管部门审批[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。它对设计单位是进行环境保护设计的重要参考文件，并具有一定[/font][font=宋体]的指导意义。它对于建设单位在工程竣工后进行环境管理有重要的指导作用。因此，必须认真编写环境影响报告书。[/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　[b]一、环境影响报告书编制基本要求[/b][/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求：[/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](1)[/font][font=宋体]环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》（[/font][font=Times New Roman]1998[/font][font=宋体]年[/font][font=Times New Roman]11[/font][font=宋体]月[/font][font=Times New Roman]29[/font][font=宋体]日[/font][font=宋体]颁布[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]的要求，即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面，重点突出，实用性强。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](2)[/font][font=宋体]基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误，特别是污染源排放量有[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]错误，不管选用的计算模式多正确，计算得多么精确，其计算结果都是错误的。因此，基础[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]数据必须可靠。对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]　[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](3)[/font][font=宋体]预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也冈[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应[/font][font=Times New Roman]"[/font][font=宋体]因地制宜[/font][font=Times New Roman]"[/font][font=宋体]。应选择模式的推导[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]总结[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]条件和评价环境条件相近[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]相同[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]相同[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]的参数。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](4) [/font][font=宋体]结论观点明确，客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带感情色彩。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](5)[/font][font=宋体]语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](6)[/font][font=宋体]环境影响报告书中应有评价资格证书，报告书的署名，报告书编制人员按行政总负[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人，[color=red]依次署名盖章：报告编写人署名[/color]。[/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　[b]二、环境影响报告书编制要点[/b][/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。环境影响报告书的编写提纲，在《建设项目[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环境保护管理条例》中已有规定，现结合近年来我们编制环境影响报告书的体会，论述环境[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]影响报告书的编制要点。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　环境影响报告书编写的基本格式有两种：一种以环境现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查、污染源调查、影[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]响预测及评价分章编排的。它是《建设项目环境保护管理条例》中规定的编排格式。另一种[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]是以环境要素[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]含现状评价及影响评价[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]分章编排的。以前一种编排居多，下面对两种编排的[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]要点分别加以叙述。[/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](1)[/font][font=宋体]按现状调查及影响评价分章的编排要点[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　①总论[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环境影响评价项目的由来[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]编制环境影响报告书的目的[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]编制依据[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]评价标准[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]评价范围[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]F[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]控制及保护目标[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　②建设项目概况[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施，并进行工程影[/font][font=Times New Roman]9[/font][font=宋体]向环境因素分析等。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．建设规模[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]生产工艺简介[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]原料、燃料及用水量[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]污染物的排放量清单[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目采取的环保措施[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]F[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]工程影响环境因素分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　③环境现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]自然环境调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]社会环境调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]评价区大气环境质量现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]地面水环境质量现状调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]地卜水质现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]F[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]土壤及农作物现状调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]G[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环境噪声现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]H[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]评价区内人体健康及地方病调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]I[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]其它社会、经济活动污染坏环境现状调查[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　④污染源调查与评价[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　污染源向环境中排放污物是造成环境污染的根本原因。污染排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源的类型和位置，直接关系到它危害的对象、范围和程度。因此，污染源[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]调查与评价是环境影响评价的基础工作。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目污染源预估[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]评价区内污染源调查与评价[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　⑤环境影响预测与评价[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]大气环境影响预测与评价[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．水环境影响预测与评价[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]噪声环境影响预测及评价[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]土壤及农作物环境影响分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]对人群健康影响分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]P[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]振动及电磁波的环境影响分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]G[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　⑥环保措施的可行性分析及建议[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]大气污染防治措施的可行性分析及建议[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]废水治理措施的可行性分析与建议[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]对废渣处理及处置的可行性分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]对噪声、振动等其它污染控制措施的可行性分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]对绿化措施的评价及建议[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]F[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环境监测制度建议[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　⑦环境影响经济损益简要分析[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　环境影响经济损益简要分析是从社会效益、经济效益、环境效益统一的角度论述建设项[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]目的可行性。由于这三个效益的估算难度很大，特别是环境效益中的环境代价估算难度更大，目前还没有较好的方法，使环境影响经济损益简要分析还处于探索阶段，有待今后的研究和[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]开发。目前，主要从以下几方面进行。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目的经济效益[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目的环境效益[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目的社会效益[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　⑧结论及建议[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　要简要、明确、客观地阐述评价工作的主要结论，包括下书述内容：[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]评价区的环境质量现状。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目对评价区环境的影响。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环保措施可行性分析的主要结论及建议。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址，规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　⑨附件、附图及参考文献[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]附件主要有建设项目建议书及其批复，评价大纲及其批复。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]附图，在图、表特别多报告书中可编附图分册，[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]一股情况下不另编附图分册。若没有该图对理解报告[/font][font=Times New Roman]Jt3[/font][font=宋体]内容有较大困难时，该图应编入报告书中，不入附图。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。[/font][/size]
[size=3][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman](2)[/font][font=宋体]按环境要素分章的编写要点[/font][/size]
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[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]总论[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]内容同前[/font][font=Times New Roman])[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]B[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目概况[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]内容同前[/font][font=Times New Roman])[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]C[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]污染源调查与评价[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]内容问前[/font][font=Times New Roman])[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]D[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]人气环境现状及影响评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括上述的人气环境现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查及人气环境影响预测与评价两部分内容。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]E[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]地面水环境现状及影响评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括上述的地面上环境现状[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查及地面水环境影响预测与评价两部分内容。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]F[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]地下水环境现状及影响评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括上述的地[/font][font=Times New Roman]F[/font][font=宋体]水环境现：[/font][font=Times New Roman]Ut([/font][font=宋体]背景[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]调查及地卜水环境影[/font][font=Times New Roman]M[/font][font=宋体]向预测与评价两部分内容。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]G[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环境噪声现状及影响评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括上述的环境噪声调查及环境噪声影响预测与评价两部分内容。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]H[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]土壤及农作物现状与影响预测分析[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括上述土壤及农作物现状调查和土壤及农作物环境影响分析两部分内容。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]I[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]人群健康现状及对人群健康影响分析[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括上述评价区内人体健康及地方病调查和人群健康影响分析两部分内容。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]J[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]生物环境现状及影响预测和评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]包括森林、草原、水产、野生动物、野生植物等现状及建设项目及生物环境的影响预测[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]和评价。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]K[/font][font=宋体]．特殊地区的环境现状及影响预测和评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区及重要政治文化设施等地区环境现[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]状建设项目对这些地区的影响预测及评价。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]L[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]建设项目对其它环境影响预测和评价[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]振动、电磁波、放射性的环境现状，建设项目对其环境影响预测及评价。[/font][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]k1[/font][font=宋体]．环保措施的可行性分析及建议[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]内容同前。[/font][/size]
[size=3][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]Y[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]环境影响经济损益简要分析[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]内容同前。[/font][/size]
[size=3][/size]
[size=3][font=宋体]　　[/font][font=Times New Roman]O[/font][font=宋体]．[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]结论及建议[/font][font=Times New Roman] [/font][font=宋体]内容同前。[/font][/size]

回复 #1 Alei 的帖子

可以学习一下

学习、学习，谢谢

支持，定，好

学习！！！！

谢谢

总结的相当好，对一个初学者受益匪浅

不错,谢谢啦!

还应加上公众参与，国家产业政策？

比书上的详细多了

初学者学习的好资料，谢谢！

谢谢!值得学习

想问下环境影响报告书编写的原则和它的审批原则是一样的么？若不一样，环境影响报告书编写的原则是什么？

:) 谢谢

[quote]原帖由 [i]yixuebin[/i] 于 2007-7-9 09:02 发表 [url=http://www.eiafans.com/redirect.php?goto=findpost&pid=54357&ptid=1814][img]http://www.eiafans.com/images/common/back.gif[/img][/url]
总结的相当好，对一个初学者受益匪浅 [/quote]
确实对我有益...哈哈

大多时候，有模板的~

新人，学习，谢谢楼主分享，对我很有帮助:)