江西省环保厅关于在我省开展建设项目环境监理工作的通知（赣环评字[2012] 252号）
本帖最后由 大小王 于 2012-8-28 11:51 编辑关于在我省开展建设项目环境监理工作的通知
赣环评字 252号
为认真贯彻环保部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办5号），严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强建设项目施工阶段的环境管理，督促落实污染治理设施建设要求，现将开展建设项目环境监理试点工作的有关事项通知如下：
一、建设项目环境监理工作的重要意义
建设项目环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境保护行政主管部门批复及环境影响评价文件和环境监理合同，对项目施工建设实行的环境保护监督管理。近年来，随着我省经济的快速发展，建设项目的数量明显增加，一些建设项目在建设过程中未经批准擅自变更建设内容或环保措施，给环境影响带来了不确定性，而各级环保行政主管部门现有监管力量不足，难以对建设项目进行全面的“三同时”监督检查和日常检查。通过开展建设项目环境监理，有利于扭转项目管理中“重审批、轻监管”的现象，有利于实现建设项目管理由事后管理向全过程管理的转变，有利于由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要的意义。
二、我省开展环境监理的建设项目类型
根据当前情况，暂定在以下建设项目类别开展环境监理试点工作：
（一）涉及自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等重要生态功能区的建设项目；
（二）环境风险高的建设项目，包括石化、化工、火电、危险废物处置（含医疗废物处置）、农药、印染、电镀、生活垃圾集中处置、有色金属及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；
（三）施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、码头、港口、航道等建设项目；
（四）环评批复中要求开展环境监理的其他建设项目。
三、建设项目环境监理检查基本内容及程序
（一）建设项目环境监理检查基本内容
1、项目选址、建设内容、规模、工艺、总平面布置等实际建设内容与环评文件及批复的要求是否相符；
2、项目在施工建设过程中各种污染物排放是否满足报告及批复要求；
3、按照环境影响评价文件及批复要求，建设项目施工建设过程中生态保护与恢复措施落实情况；
4、建设项目施工建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施是否按照环境影响评价文件及批复要求与主体工程同步建设情况；
5、与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程、管线工程等；
6、项目建设过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的要求内容，如防护距离内居民搬迁情况；
7、环境保护主管部门和环境监理合同委托单位要求进行监理的其他内容。
（二）环境监理的一般工作程序
1、编制环境监理方案。根据所承担的环境监理工作，按照环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复的要求编制环境监理方案；
2、依据项目建设进度，按单项措施编制环境监理实施细则；
3、按照监理实施细则实施监理，定期向项目建设单位提交监理报告和专题报告；
4、建设项目环境监理业务完成后，结合《关于进一步加强建设项目环境保护试生产管理工作的通知》（赣环督字359号）的内容，要求各设区市环保局及县（区）环保局应及时将“三同时”建设项目的环评、批复、环境监理报告及相关材料建立档案，并按“一企一档”的要求进行管理。
四、建设项目环境监理的通报和报告制度
在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应当及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批该项目环评文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。
1、建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变更，未履行报批手续的；
2、项目施工过程中存在污染扰民情况的；
3、项目施工过程中存在生态破坏，或未按照环评及批复要求实施生态恢复的；
4、项目施工过程中未对自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等重要生态功能区实施有效保护的；
5、环境污染治理设施、环境风险防范措施及能力未按照环境影响评价文件及批复要求建设的；
6、项目施工过程中存在其他环境违法行为的。
五、环境监理机构基本条件
（一）基本要求（必须满足全部条件）
1、在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，其中企业法人工商注册资金不少于200万元；
2、具有适当数量的工程分析、环境工程、环境监测、环境管理、生态、土建等方面的专业技术人员；具备相应数量的持有环保部建设项目环境监理培训合格证的环境监理专业技术人员；
3、配备与环境监理工作范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。
（二）资质要求（最少须满足其中一项条件）
1、具备建设项目环境影响评价乙级及乙级以上报告书相应类别资质的；
2、具备比较丰富的监理经验且业绩优秀的建设工程监理乙级及乙级以上资质的；
3、具备国家住建部核发环境工程设计乙级及乙级以上资质的；
4、具备工程总承包三级及三级以上资质的。
六、环境监理资质管理要求
环境监理的机构应向江西省环境保护厅提出申请，经省环境保护厅认定后可以从事建设项目环境监理工作，认定3年后需重新申请。向省环境保护厅提出申请的环境监理机构，应当提交下列材料：
（一）书面申请报告；
（二）建设项目环境监理机构推荐资格申请表；
（三）企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件；
（四）工作场所、场地证明；
（五）本单位具备的各类专业技术人员职业资格证书、上岗证、身份证件复印件及环境监理专业技术人员经环境保护业务培训的证明材料；
（六）环境监理相关工作业绩证明；
（七）质量管理体系认证证书复印件或环境监理工作质量保证体系的其他相关文件；
（八）其他需要提供的相关材料。
七、环境监理单位考核要求
省环境保护厅负责对环境监理单位实行考核，考核合格的，环境监理单位方可继续从事建设项目环境监理活动，考核不合格的责令限期整改，整改期间不得承接新的建设项目环境监理业务，限期整改到期后仍不合格的，撤销备案。各级环境保护主管部门对环境监理单位监理工作的监督检查情况，作为考核的内容之一。
环境监理单位有下列情形的，省环境保护厅责令限期改正，逾期不改正的吊销环境监理资质：
（一）单位基本情况发生变化，未按规定办理环境监理资质证书变更手续的；
（二）环境监理资质有效期满，未申请办理复核手续的；
（三）以不正当手段获取环境监理业务，在环境监理过程中实施商业贿赂的；
（四）在环境监理工作中不遵守环保法律、法规，弄虚作假，或未按期提交环境监理报告，致使环境监理工作失误的；
（五）出借、转让环境监理单位资质证书，或允许其他单位或个人以本单位的名义承接环境监理业务；
（六）不按规定接受抽查、考核或在抽查考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料及年度考核不合格的；
（七）其他违反法律法规的行为。
建设项目环境监理报告应作为环境保护行政主管部门进行试生产审查和竣工环境验收的重要依据之一。环境保护行政主管部门按照审批权限，对其审批的建设项目环境监理进行监督管理。上级环境保护行政主管部门可以委托下级环境保护行政主管部门对其审批的建设项目环境监理进行监督管理。国家环保部审批的我省建设项目环境监理由省环境保护厅进行监督管理。
八、建设项目环境监理工作费用
建设项目环境监理收费参照国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格670号）执行，具体收费由建设单位与建设项目环境监理单位协商确定。
试点工作中有何问题和建议，可及时向我厅反映。
附件一：建设项目环境监理单位资格申请表
二〇一二年七月十七日
http://www.jxepb.gov.cn/News.shtml?p5=16546
学习学习！！！！！！！！ 监理证估计又要火爆了 这个原文链接有吗？ 环境这一块越弄越大了，保护环境 2、具有适当数量的工程分析、环境工程、环境监测、环境管理、生态、土建等方面的专业技术人员；具备相应数量的持有环保部建设项目环境监理培训合格证的环境监理专业技术人员；
环保部建设项目环境监理培训合格证，这个证书会火起来的
准入门槛定的太低！不利于后续工作的开展。 好人一个啊
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