刚接了一个项目，以前都没遇到过，这个煤矿是前期露天开采，后期井下开采。介绍下情况：刚开始的设计是井工开采，拿到批文。最后由于部分地方煤层较浅，修改设计，专门对那块地方进行露天开采，专门针对那个地方的露天做了设计，并拿到批复。

环评的问题就来了，1；这个算是几个项目，从露天到井工，我们可以看作是技改吧，规模不变，技术改变，这样看的话就是两个项目，前期做一个露天环评，后期做一个露天技改为井工的环评。

2；如果是判断出来是只做其中的一个的话，那还好办，我直接只分析前期的露天开采，如果判断出来露天和井下是一个项目的话，那岂不是好亏，这样做一个项目做了两个项目的事，不行，这样我得找老总加钱。

有人遇到过这样的情况吗