对于有污水管网和污水处理厂的城市或城镇，位于城市或城镇排放污水的单位都要将污水排入污水管网，进入污水处理厂处理。在对位于城市或城镇的建设项目进行环境影响评价时，只要污水进入污水管网，就执行《污水综合排放标准》（GB8978--1996）三级标准。2010年住房和城乡建设部发布了《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343--2010）。这个标准原来就有，原标准号是CJ3082--1999。

    以排入污水处理厂（二级处理）而论，这两个标准的数据都差不多，但是BOD5有差别，《污水综合排放标准》（GB8978--1996）三级标准是300mg/l，《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343--2010）是350mg/l，后者比前者多50mg/l。

    有的环评单位认为应该执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343--2010），理由是这个标准的指标比《污水综合排放标准》（GB8978--1996）要多、要全，比如，NH3-N在《污水综合排放标准》（GB8978--1996）中就没有三级排放标准。

    我认为应该执行《污水综合排放标准》（GB8978--1996）。理由是《污水综合排放标准》（GB8978--1996）是国标。《中华人民共和国环境保护法》第十条规定：“ 国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件。制定国家污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准”。法律规定了国务院环境保护行政主管部门（环境保护部）是我国制定污染物排放标准的法定机关。我国目前的污染物排放标准只有两级，即国家级和省级。国家污染物排放标准又有综合性污染物排放标准（如《污水综合排放标准》、《大气污染物综合排放标准》等）和行业污染物排放标准（如《水泥工业大气污染物排放标准》、《合成氨工业水污染物排放标准》等）之分。国家综合性污染物排放标准和行业污染物排放标准都是以GB为代号的。《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343--2010）是部标，有的同行认为这个标准是行业污染物排放标准，这是概念性的错误，这个标准不是国家行业污染物排放标准。因为标准制定机关不同、发布机关不同、标准代号不同。再说《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343--2010）中的BOD5宽于《污水综合排放标准》（GB8978--1996），因此，环评应该执行国标。至于《污水综合排放标准》（GB8978--1996）中没有三级标准数值的，可执行二级，这样更有利于污染控制。《污水综合排放标准》（GB8978--1996）中没有设定的指标而在《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343--2010）中有的，环评内容又必须有这样的指标，可参考执行。