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在环评报告审查时,常常会有专家说“这个报告没有特点,所写的内容可以用在任何一个建设项目”等之类的评论。那么如何写出特点呢?对此,应注意以下两个方面:
一方面要注意工程的特点。分析这类工程有什么特点或工程所包含的建设内容中有哪些有特点的部分,特别是会造成明显环境影响的工程建设项目。同样是生态类项目,水电、公路、铁路、管道、不同类型的矿山开采项目,由于其建设内容不同,对生态环境的影响性质、方式和程度各不相同。而且具体到某一个项目,它往往有自己的特点。所以首先需要从具体的项目上去寻找特点。如管道工程,由于其可能在不同区域的开挖方式不同,生态影响就不同。而矿山开采,井工开采与露天开采对生态的影响差别就很明显。水电则也有各种不同类型,施工方式、大坝结构、淹没面积、移民等生态影响比较复杂。工程占地有哪几个类型?永久占地和临时占地分别是多少。
二是要认真分析工程所在的环境有什么特点。项目所在区域的环境不同,影响就差别很大。全国各地环境差别千差万别,不同地区的环境各有特点,其环境敏感性、脆弱性及保护要求各有不同的要求,不同的环境对建设项目的干扰的缓冲能力也不同,因此,评价时需充分了解项目所在地的环境特征和现状。如有的地区常有大风,那么施工期就需要考虑大风可能造成的不利影响;有的地区没有植被,是戈壁滩,则需要注意砾幕和结皮的保护;有的地方水土流失严重,则需要考虑工程可能进一步加剧水土流失;有的则是有地方特有的自然资源或特殊的保护要求,则在影响评价时需充分注意和体现,采取严格的环境保护措施。另外,更生要的是,要明确工程建设是否会涉及敏感生态保护目标,该保护目标是什么类型的?对环境有何特殊要求?这是评价必须弄清楚的。特别是工程建设所征占的不同类型的土地及植被对分析影响方式、性质、程度,以及提出保护措施,都是很重要的。
工程特点与环境特点相结合,就能写出有特点的环境影响评价报告。【转载】
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