最新版《建设项目环境影响评价分类管理名录》从前期的征求意见稿,到今年6月末,网上传出沸沸扬扬的版本,终于在今天,本尊上线了,击破各种谣言。下面我就新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》谈谈我个人的一些看法:
1、漏洞百出
对于一些有产量要求的行业类别,企业可通过分批申报的方式来规避,例如第60条:黑色金属铸造,年产10万吨以上报告书,以下报告表。企业完全可以先申报5吨,等审批结束,再来5吨,然后就合并验收。省钱、省事、省时间。
2、无法监管
根据新的分类管理名录,机械加工行业甚至可以说是涉及涂装的(极少数个例除外),喷漆油性漆(含稀释剂)用量10t/a以上报告书,以下报告表。估计,企业在申报时,大多在5~8吨左右吧,因为多了就要报告书了,花钱多。这样一来,监管就失控了。其次,目前个别省份已经开始强制使用水性漆,强制使用水性漆之后,也就是不存在油性漆及稀释剂的说法,即使用漆量超过了10t,亦是报告表,因为俺们用的是水性漆。
当然,新的分类管理名录也却有其先进之处:对于新的分类管理名录,我的感觉是国家确实是在减轻企业的负担,能简化的简化。最重要的还是日常监管,书也罢,表也罢,只要企业设施到位,管理得当,同时监管到位,就可以做到达标排放,合法经营。但,难就拿在日常监管这一块吧!这里,心疼一下环评单位的老板们,钱更加难赚了!
其实吧,做了几年环保,对于环保的理解,我的看法是:观念!!!环保对于企业来说,并没有直接的经济效益,这也就直接导致了,企业在污染设施方面的投入能省则省,实在省不了了,就花点钱,做做样子罢了。我可以举个简单的例子,对于一个排水单位来说,如果排水标准是100,他可能觉得做到90左右就行了。因为我“达标”了,达标了就行了。而在国外发达国家,如果可以将水处理到10以下,或是更低,甚至他们愿意将废水处理到饮用水级别,这些,他们是愿意去做的,愿意去投资的,因为在他们的观念中,已经形成了真正环保的理念。而在国内现有绝大多数的企业家看来,那是不必要的,因为把废水从90处理到10以下,要花费的投资是可能是处理到90时候的几倍,甚至更多,有那么多投入,他们会觉得用来投资其它项目或者拿来潇洒也挺好的,反正我已经“达标”了。这也就直接造成了环保部门倒逼企业进行环保设施升级改造,提高设施的稳定性和可靠性,同时通过不断的出台相应的法律来规范企业的行为。面对这个客观事实,我们不去回避,因为观念的形成是潜移默化,换言之,国外的发达国家的环保也是从工业革命时期的黑山臭水,经过上百年的摸索,才逐步完善做到今天这个水准的。这也就必然需要我们这一代,下一代......几代人的努力才能做到真正的环保,通过从孩子习惯的养成,以及不断的完善相关法律法规,每个人心中自然而然的形成了环保的观念,真正的“青山绿水”,才会实现!!!