中新广州知识城国际生物医药价值创新园控制性详细规划 环境影响评价公示（第二次）

中新广州知识城国际生物医药价值创新园控制性详细规划

环境影响评价公示（第二次）

一、规划项目情况简述：

项目名称：中新广州知识城国际生物医药价值创新园控制性详细规划

项目概要：本次规划范围为中新广州知识城国际生物医药价值创新园，位于中新广州知识城北部，开放大道（规划）以西、智慧大道（规划）以北区域，规划范围总用地面积约为8.04平方公里。中新广州知识城国际生物医药价值创新园规划定位为：世界生物医药龙头企业集聚区、国际一流的生命科学研发协作示范区、国际创新领军人才汇聚区。

根据《规划环境影响评价条例》（中华人民共和国国务院令第559号）的有关规定，现对中新广州知识城国际生物医药价值创新园控制性详细规划的有关建设情况进行公告，以便了解社会公众对本项目的态度及环保方面意见和建议，接受社会公众监督。

二、项目对环境可能造成影响概述；

1、水环境影响

规划的污水依托九龙水质净化三厂进行污水处理，水质净化厂再生水先用于供应公厕冲厕、道路清扫、城市绿化、车辆冲洗等，同时作为九龙湖和凤凰湖的补水，未能消化完的尾水再经过人工湿地处理，按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918－2002）一级A排放标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段一级标准中较严的标准处理达标后排入凤凰河。根据规划分析，九龙三厂可满足规划项目的污水处理容量及工艺要求，处理达标后对纳污水体影响不大。

2、大气环境影响

环境空气影响预测评价表明，规划实施后，经采取有效措施，新增大气污染对周围环境影响较小，规划区企业大气污染物排放量主要少量粉尘、VOCs等产生；生产工艺废气均控制在厂区内，通过采用密闭厂房、管道尾气处理等，确保大气污染物排放达标，经采取有效措施，新增大气污染对周围环境影响较小，对区域环境空气质量产生的影响程度及影响范围均在可接受范围之内。需要完善园区配套环境设施，主要发展低污染型生物健康产业，大气污染物排放量不高。区域环境空气质量良好，有一定的环境容量，排放废气污染源不会对环境空气产生不利影响。

3、噪声环境影响

规划区南部工业用地各种工业设备产生的噪声对周围环境会产生一定的影响，因此，工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，在距离声敏感点较近的厂界种植绿化带对周围声环境的影响能降到最低。

4、固废环境影响

规划区所产生的生活垃圾、医疗垃圾、一般工业固废、危险固废按照规划要求得到充分的利用和妥善的处置，不会对环境造成不良影响。

5、生态环境影响

规划实施后，原有土地的利用性质将发生变化，部分农林用地和水域转化为工业用地、商业用地和村镇建设用地。随着规划区开发建设推进，区域内现有的植物群落和植物种类将部分消失，栖息生境的改变也将导致区域原有的野生动物迁移，导致开发建设区域内物种多样性水平的将有一定下降。凤凰河、黄子水、南村水和南枝窿水库等水域湿地沿岸湿地生物多样性较高，此次规划保留南枝窿水库周边部分水域湿地，但对沿线河岸湿地生态环境有一定影响，部分污染物将通过排水渠道进入附近水体，对地表水造成一定污染，可能加剧水体富营养化程度。规划实施后，规划内设有公共绿地等，植被可得到一定程度恢复，开发对景观以及生态系统的影响总体可接受。

6、环境风险影响分析

规划区内的事故风险主要是医疗废水、医疗废物、污水事故排放及天然气管道泄漏等。发生风险的原因主要为人为因素，在采取一系列控制措施后，泄漏、火灾、爆炸、流失等事故可得到有效防范，一旦发生事故，其后果可得到有效控制。在落实本报告提出的各种防范措施后，规划实施带来的环境风险在可接受的范围内。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；

1、强化产业准入，优化规划用地布局

产业选择上应该符合国家相关产业政策，符合城市规划和环境保护规划，引进企业以符合园区主导发展方向。严格限制产业指南、环境规划中明确的产业负面清单行业。产业集群中的生物技术企业中可能涉及的水污染型项目，明确提出行业清洁生产水平达到一级水平，工业用水重复利用率达到80%以上。

合理规划产业用地布局。凤尾村、红卫村、蟹黄村等均与规划工业用地距离较近，易受到工业企业排放废气的影响。工业用地市政道路两侧需设置10-30米防护绿地，并在居住用地外侧规划有公园绿地，可满足园区内工业企业卫生防护距离要求，有效减缓工业园内企业对周边居住用地、学校废气等污染影响。

2、水环境影响减缓措施

本次规划区污水规划经九龙水质净化三厂处理后排入凤凰河最终汇入流溪河。污水排放量为1.2万m3/d。本次规划的污水处理方案遵循知识城概念性总体规划所提的要求，依托九龙水质净化三厂进行污水处理，水质净化厂再生水先用于供应城市绿化、道路清扫、公厕冲厕、车辆冲洗等，同时作为九龙湖和凤凰湖的补水，未能消化完的尾水再经过人工湿地处理，按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918－2002）一级A排放标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段一级标准中较严的标准后排入凤凰河。应加强区域环境综合整治，加快污水处理厂建设，进一步完善并落实知识城现有污染源整治方案，实现污染物排放区域削减，为主城区规划建设进一步腾出水环境容量。同时需加强规划实施后污水排放的跟踪监测和管控。

3、大气环境影响减缓措施

加强规划区工业企业废气治理。规划区域应推行和发展清洁能源，时各工厂应不断改进生产工艺，实行达标排放，减少污染物排放量。有机废气治理：对于制药企业产生的有机废气，建议采用活性炭净化或其他设备来处理，并通过加强自然通风和机械排风。随着规划区机动车辆的增加，汽车尾气污染物将进一步增加。提倡公交优先策略，鼓励市民乘用公交出行。

4、声环境影响减缓措施

结合知识城起步区规划建设内容和用地布局，依据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）和《声环境质量标准》，科学划分声环境功能区。严格执行各功能区的声环境质量标准。

5、固废影响减缓措施

从源头减少生活垃圾产生量，推进垃圾分类，生活垃圾的处置采用定点收集，集中运送至垃圾处理场处理；加强医疗废物管理力度，建立完善的医疗垃圾管理及监督体系，医疗垃圾应进行单独收集，并统一运往有资质的医疗废物处置中心进行处置；完善生活垃圾收集、储运和处理设施，实现城乡生活垃圾统一收运处理、设施共建、资源共享。

6、生态影响减缓措施

有序推进镇区、村庄的改造，满足各类公共服务设施和市政配套设施建设、城市绿化等用地的需求，构筑环境与效益双效机制，实现土地的可持续供应。采取严格的保护措施，划定落实生态保护红线，保证生态用地不受侵占，对规划区外受干扰的土地实行生态恢复与重建。提高规划区生态绿地的系统性，依据基本生态控制线，保证规划区发展的生态空间。增加区域绿化面积，继续挖掘提高规划区绿地率和人均公共绿地面积。开发建设的过程中要注意保护乡土植物，保护具有地带性特征的植物群落，维护生物多样性。

四、环境影响评价结论；

中新广州知识城国际生物医药价值创新园控制性详细规划方案符合国家及地方有关产业政策，其生态策略与广东省及珠江三角洲环境保护规划相协调，规划布局方案符合黄埔区和广州市城市发展总体规划，与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020 年）等上层规划总体相协调。

知识城国际生物医药价值创新园规划实施过程中与实施后所产生的负面环境影响是局部和有限的，环境影响通过严格的产业准入、废水集中处理措施和严格排放标准、设立足够的生态廊道和隔离带等措施，可以得到有效减缓和补偿，不改变区域环境功能属性。对水资源、土地资源和水环境容量的分析结果表明，在科学选取废水排放方案，严格控制人口和产业用地规模，严格执行污染物排放标准和污染物总量控制，以及在强调环境监测与跟踪评价，强调下一层次的项目环评，注意落实环评要求并配套完善的环保措施的前提下，从环境保护的角度来看，中新广州知识城国际生物医药价值创新园控制性详细规划方案是可行的。

五、规划组织单位名称及联系方式：组织单位：广州开发区国土资源和规划局中新广州知识城分局，联系人：陈工，通讯地址：广州市黄埔区九龙知识城展厅，邮箱：zscgg@gdd.gov.cn，电话：020-82110141，传真：020-82110109。

六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：广州市怡地环保有限公司，联系人：惠工，通讯地址：广州市开发区科学大道科汇发展中心科汇一街7号8楼，邮箱：huifei@gzyidi.cn，电话：020-82223093，传真：020-82115117。

七、征求公众意见的范围和主要事项；

（1）公众对规划的意见和建议。

（2）公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议。

（3）公众对规划环境影响评价工作的意见和建议。

（4）其他的建议。

要求署名提交书面意见，并留联系电话与通讯地址，以便规划组织单位与评价单位反馈意见

　

广州开发区国土资源和规划局中新广州知识城分局

                                      

  2018 年08月24日