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公参-京秦高速公路天津段环境影响报告书简本.doc
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证书编号：国环评证甲字第1103号
京秦高速公路天津段环境影响报告书
简 本
编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所
编制时间：二○一一年一月
1 编制说明
天津市位于我国环渤海地区的中心，是我国北部沿海的黄金海岸，其远期将建成现代化的港口城市和我国北方重要的经济中心，该地区在我国对外开放和区域经济发展战略中，有举足轻重的作用。改革开放以来，天津市社会经济持续稳定发展，以天津港保税区、开发区为代表的外向型经济发展迅速，经济实力与效益显著增强。随着天津市及周边地区经济的高速发展，特别是滨海新区的最新定位与发展规划，经济发展对道路的交通压力急剧增长。天津市南北纵向只有津蓟高速公路一条高等级公路，因此迫切需要在天津市东部地区修建一条南北方向的高速公路，以加强天津港的集疏港能力，并在天津市北部地区形成东西两个方向的对外交通出口。塘承高速公路是滨海新区核心区与天津地区北部和我国东北地区的高速通道，将促进沿线地区资源开发和经济社会协调发展，为振兴东北和西部大开发做出应有的贡献，从而对推动中国北方乃至全国经济发展发挥全局性战略意义。
本次拟建的京秦高速公路天津段，有效的缩短了蓟县通往周边城市的时空距离，东与三河市的密涿支线相连，西与河北省的遵蓟高速公路相接，可构建北京通往秦皇岛的又一条快速通道，加强天津北部、唐山、秦皇岛地区与北京直接的交通联系，更有力促进京津冀经济一体化进程向纵深发展。同时与塘承高速公路的相连，对增强天津港的集疏港能力，促进滨海新区、环渤海地区的经济发展有着重要的作用。路线全长30.1km，采用全封闭、全立交、全部控制出入的高速公路标准，设计速度为120km/h，双向六车道，路基宽度为34.5m，工程估算投资40.6亿元。
根据国家有关环保法律、法规规定，该项目需进行环境影响评价工作。
2 建设项目概况
2.1 项目名称及建设单位
建设项目名称：京秦高速公路天津段
建设单位：天津市公路处
2.2 项目建设必要性
京秦高速公路是天津市规划高速公路网中“九横”的一横，是北京通往沈阳以及东北的高速公路，项目的实施有利于天津市高速公路网规划目标的实现。本项目的建设是天津市及其滨海新区建设与发展的需要、是天津港公路集疏运输的需要、是遵循蓟县城乡总体规划，带动县域经济发展的需要、是完善天津市综合运输体系的需要、是蓟县旅游业发展的需要。
2.3 项目简介
2.3.1项目总体工程回顾
京秦高速公路天津段路线全长30.1公里，均为新建道路。全线采用双向6车道高速公路标准，计算行车速度120km/h，路基宽度34.5m。全线共设置5座互通式立交，其中2座枢纽互通式立交，3座一般互通式立交；全线设置主线收费站1处（上下行分开），服务区1处。
全线共设置特大桥1950米/1座，大桥100米/1座，中桥494米/7座，小桥26/1座，主线桥长共计11045米，占路线总长36.8%。涵洞50道。全线与铁路交叉2处，设置主线上跨分离立交；设置通道19处。全线路基挖方为609.8千立方米，填方为3193千立方米，路面547.2千平米，征地4108亩。
本项目估算总造价38.7亿元，，计划于2011年底开工，2014年底建成通车，工期为3年。
2.3.2本次环评工程介绍
（1）对拟建高速公路沿线的自然环境、社会环境等质量现状进行调查、监测与分析，对工程施工期和营运期环境影响因素进行分析。
（2）对拟建高速公路在施工期和营运期可能给周围环境带来的影响程度和范围进行预测和评价。
（3）根据拟建高速公路对环境的影响程度提出切实可行的环保措施和建议，将工程对环境造成的不利影响降至最小程度，达到公路建设和环境保护两者间协调发展的目的。
（4）从环境保护角度出发，辅以经济分析，论证该工程建设的可行性，为环境保护工程设计及该项目的环境管理提供依据。
3 环境保护目标和评价标准
3.1 环境保护目标
3.1.1生态环境保护目标
本次评价将项目临时占地和经过的部分鱼塘、人工林地及基本农田等临时占地作为本次评价的生态环境保护目标。
3.1.2水环境保护目标
水环境保护目标为引秃入漳河（人工河）、漳河、州河、辽运河。
3.1.3声环境保护目标
主要保护目标包括田吉素、杨家套、周于庄、瓦岔庄、北小律庄、郑沟庄、大徐庄、唐坨庄、小赵庄、李将官庄、西赵各庄、东赵中心小学、毛彦庄、曹家庄、西八沟、下里庄、东陈辛庄等17处。
3.1.4环境空气保护目标
主要保护目标为沿线村镇居民点：田吉素、杨家套、周于庄、瓦岔庄、北小律庄、郑沟庄、大徐庄、唐坨庄、小赵庄、李将官庄、西赵各庄、东赵中心小学、毛彦庄、曹家庄、西八沟、下里庄、东陈辛庄等17处。
3.2 评价范围及标准
根据拟建公路沿线自然环境特征，本次环境影响评价的范围及评价标准见表1。
表1 本工程环境影响评价范围、评价标准及排放标准
评价
要素 评价范围 评价标准 排放标准
生态
环境 一般按路中心线两侧300m及施工营地、施工便道。 水力侵蚀强度分级指标
社会
环境 预可报告中规定的直接影响区域
空气
环境 路中心线两侧200m 执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准及国环[2000]1号文。 《大气污染物综合排放标准》（GB16297 -1996）中二级标准。
地表水环境 路中心线两侧200m及跨河桥梁上游200m，下游1000m 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。 执行《污水综合排放标准》(DB12/356-2008)相应标准（不准排放、一级标准）。
声环境 路中心线两侧200m 临路建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主时，道路红线外35m范围以内的居住区执行《声环境质量标准》（GB3096- 2008）中的4a类标准；红线外35m范围以外的居住区执行《声环境质量标准》（GB3096- 2008）中的2类标准；临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，第一排建筑物面向道路一侧的区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；学校执行《声环境质量标准》(GB3096- 2008）中的2类标准。 《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。
4 环境现状评价
4.1 自然环境现状
4.1.1 地形地貌
本项目路线走廊位于天津东部的广大冲积平原地区，位于华北平原中部蓟运河、潮白新河中下游。沿线地貌的主要构成是海积冲积平原、冲积平原、洪积冲积平原，境内地势低平，排水不畅，地下水埋藏较浅（一般为0.5至3m）。境内土壤多发育为潮土。区域内地貌是在地壳构造下沉基底上，由河流与海洋两种动力共同塑造而成的。
本项目路线走廊位于天津北部的广大冲积平原地区，位于华北平原中部蓟运河上游。沿线地貌的主要构成是海积冲积平原、冲积平原、洪积冲积平原，境内地势低平，排水不畅，地下水埋藏较浅（一般为0.5至3米），境内土壤多发育为潮土。本项目沿线地区属于海—冲积平原、洪—冲积平原和冲—积平原工程地质区。海—冲积平原特征:粘土、亚粘土与粉细砂交互成层，多层结构，中等一高压缩性。
4.1.2 气象气候
本区域主要属于暖温带半湿润大陆性季风气候。主要气候特征：季风显著，四季分明，温度适宜，日差较小，无霜期长。春季：冷空气势力明显衰退，气温回升较快，且冷暖多变，降水量较少，空气干燥，风速大，蒸发强。夏季：气候闷热，受太平洋暖湿气流影响，湿热多雨，雨量比较集中。秋季：秋季气爽，冷暖适宜，降水量比夏季少，日照充足，昼夜温差大。冬季：空气干燥寒冷，晴朗少雪。
4.2 生态环境现状
（1）本项目所经区域的地形地貌依次是海积冲积平原、冲积平原、洪积冲积平原，地形相对平坦。本工程沿线土壤类型主要为淋溶褐土、褐潮土、普通潮土、湿潮土。
（2）工程沿线土地利用类型主要为耕地、住宅用地、裸地、水体、工业用地、林地以及交通用地七类。工程沿线影响区域总面积为1829.5公顷，土地利用类型以耕地为主，占88.93%；其次为住宅用地、裸地、水体。
（3）评价区域沿线主要的植被类型为人工林和农作物。其中人工林包括人工杨树林，行道树和果园。农作物包括粮食作物和蔬菜。评价区内的农业生态系统结构良好，种植类型多样化，主要类型为小麦－玉米、蔬菜、农林间作等，不同群落类型镶嵌形成了农林网生态系统即农业生态系统。农地复种指数较高。评价区内农产品种类丰富，产量较高，农业生产水平良好。
（4）本工程沿线范围内主要是农田生态系统和以人类起主导作用的城镇生态系统。本项目所经区域自然植被较少，人工植被较多，主要是农田植被；区域内无大型野生动植物及原始森林，无珍稀野生动植物，生物多样性比较单一。由于本地区土壤肥沃、人工管理精细，使农业生态系统比较稳定，所以本项目沿线农业生态系统环境质量较好。
4.2水环境现状
本工程沿线经过4条河流，分别为引秃入漳河（人工河）、漳河、州河、辽运河，河流水量均不大。
本次环评根据《天津市环境质量报告书（2008）》以及《天津市环境质量报告书（2009）》来反映公路途经州河的水质情况。州河的2008年和2009年的pH、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类各项调查水质指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅳ类标准，并且变化不大。
4.3 声环境现状
本次环评对拟建公路沿线声环境进行了现状监测，监测结果表明：本工程沿线声环境质量较好，但杨家套临近的宝平公路、瓦岔庄临近的京哈公路车流量较大，周于庄临近京秦铁路，受到现状路交通噪声的影响，夜间监测结果出现超标。
4.4 环境空气现状
本次环评对拟建公路沿线环境空气进行了现状监测。监测结果表明：沿线居民点环境空气质量良好，基本可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996及其2001修改单）中的相应标准。
5 环境影响评价
5.1 生态环境影响评价
本工程建设将会对沿线生态环境产生一定的不利影响。其影响主要表现在工程永久性占地和临时占地布设及其施工活动，将会对沿线农业生态系统环境带来不利影响。虽然永久占地和临时占地不会给该地区农业生产现状带来显著影响，但仍须采取有效环保措施尽量降低工程建设对农业生态环境的影响。通过采取有效环保措施，本工程建设在对该地区生态环境影响上是可接受的。
5.2 水环境影响评价
沿线跨越的主要河流有：引秃入漳河（人工河）、漳河、州河、辽运河。桥梁施工对水体的影响只是暂时的，随着施工的结束，该影响将消失。本工程施工不会对沿线水体产生明显影响。
施工人员驻地的生活污水分散，而且仅限于施工期，在严格采取一定处理措施的情况下，施工工区污水不会对线路沿线水环境质量产生明显的影响；施工生产污水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水和清洗修理机械等产生的含油污水，主要通过采取禁止直接排入水体等有效的污染控制措施来减少其对所在地水环境的影响。
本工程鉴于3处匝道收费站工作人员较少，建议其采用化粪池处理后用于肥田；主线收费站与服务区建议采用污水处理设施，处理达到天津市《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）一级标准的要求后回用于站区的浇灌。
5.3 声环境影响评价
根据预测结果：
（1）昼间施工机械噪声在距施工场地100m处可达到标准限值，夜间在400m处可达到标准限值；拟建公路评价范围内部分敏感点距路中心线距离均小于100m，因此公路施工机械噪声对沿线评价范围内各敏感点的声环境产生一定影响，尤其是对夜间的声环境影响明显。因此建议工程在距离敏感点400m范围以内的路段夜间应停止施工。
（2）本次环评根据《环境影响评价技术导则——声环境》HJ/T2.4-2009导则进行营运期声环境影响预测。预测结果表明：包括杨家套、周于庄、瓦岔庄等敏感点均有超标现象，公路全线需采用降噪措施。
5.4 环境空气影响评价
本项目沿线环境空气质量良好，施工阶段环境空气质量的影响主要是扬尘与沥青烟尘污染。目前工程预可报告中，对沿线服务设施的取暖设施尚未进行设计。本次评价建议工程沿线主线收费站、匝道收费站和服务区采用地源热泵，对沿线环境空气的影响较小。营运期对环境空气的影响主要是汽车尾气。
工程建设和营运对环境空气质量影响较小。
5.5 固体废物影响评价
施工期固体废物集中收集，送沿线城镇现有的垃圾填埋场进行填埋处理。营运期生活垃圾主要来源于收费站和服务区，沿线服务设施的垃圾产生量约为37kg/d。收费站均应配备垃圾桶，生活垃圾收集后，就近委托当地环卫部门外运处理。
只要加强管理，采取切实可行的措施，本工程施工期及营运后的固体废物是不会给环境带来危害的。
6 环保对策及措施
6.1 减缓生态环境不利影响的措施
①设计单位在下一步的设计中对路基占地和立交占地进行优化，减少工程建设对沿线农田，特别是基本农田的占用。
②施工便道尽量利用已有村镇道路网，减少新增用地。
③严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及政府有关政策对基本农田保护的有关规定，对占用的耕地、林地和鱼塘进行补偿。建设单位应配合沿线县（市）、乡镇政府进行土地开发和复垦及补偿工作。
④临时用地尽可能利用本项目的永久占地和荒地，尽量减少施工临时占地，合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间；各种临时占地在工程完成后应尽快进行恢复植被和复耕，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。
6.2 水环境污染防治措施
施工主要环保措施：桥梁施工时加强施工管理，施工废水、泥渣不得弃入河道或河滩；施工人员的生活污水、生活垃圾和粪便应集中处理；施工场地及机械维修场所设蒸发池，使生产污水其自然蒸发，禁止向河流排放。
营运期主要环保措施：匝道收费站污水发生量较小，建议匝道收费站采用化粪池处理后用于肥田。根据主线收费站、服务区污水日排放量，建议主线收费站和服务区分别设置处理能力为1t/h和2t/h的污水处理设施，处理达到天津市《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）一级标准的要求后回用于站区浇灌。
6.3 噪声污染防治措施
施工主要环保措施：合理科学地布局施工现场，施工营地、料场、材料制备场地应尽量远离环境保护目标；合理安排施工作业时间以及施工运输车辆的走行路线和走行时间，在保证进度的前提下，不扰民，不干扰学校正常教学；强噪声源设备的操作人员应配备耳塞，加强防护；注意保养维修机械，使筑路机械维持其最低声级水平。
营运期主要环保措施：为了减轻交通噪声的影响，必须作长远的规划，依据环保部门提供的科学数据，合理规划、科学布局，避免产生新的噪声敏感点。公路沿线应合理规划拟建新城镇区，再次规划时，此范围内不宜建设集中居民区、医院、学校等声环境敏感点。建议路面采用多孔隙沥青混合料面层的低噪声路面，强化路两侧的绿化设施，加强交通职能化管理，减少车辆鸣笛。针对沿线居民点实际情况分别采用声屏障、隔声窗及绿化等降噪措施。
6.4 环境空气污染防治措施
拌和站应设在开阔、空旷的地方，不得选在环境敏感点上风向。对拌合站操作人员实行卫生防护。施工现场、出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实；禁止散装运输粉状材料；堆放应有篷布遮盖；施工工作人员炊事和取暖灶等设施应设立在远离人群的地方，应使用太阳能、自带的燃油、液化气等清洁能源，禁止砍伐当地植物做燃料；加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。
加强互通立交区域和公路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。各匝道收费站和主线收费站以及服务区应采取地源热泵，减少大气污染物排放。
6.5 固体废物处置措施
施工营地应配备垃圾收集装置，人员生活垃圾集中收集，在沿线城镇现有的垃圾填埋场进行填埋处理。另外，在施工过程中应注意废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁，应及时清运。
营运期采取收费方式，则生活垃圾主要来源于收费站以及服务区。收费站、服务区等站区设置垃圾收集装置（垃圾桶或垃圾池），集中收集并及时清运。公路管理部门应与沿线地区环卫部门签定相应接收处理协议，公路沿线垃圾收集后就近送到较近的城镇垃圾填埋场统一处理。沿线设施所产生少量油棉纱等含油危险固体废物，建议集中堆存，并委托有相应危险废物处理资质的单位定期清运，不得与服务设施生活垃圾一并处理，更不得随意丢弃。
7 评价结论
京秦高速公路天津段符合天津市的相关规划，与沿线城镇建设总体规划相协调。工程建设无重大环境制约因素，本项目的修建将完善该地区南北向路网的布局，为天津北部与东部提供一条南北方向的快速通道，全面带动项目影响区内各区县经济均衡发展、加速天津市城市化进程服务。
本工程建设会对沿线生态环境、声环境和居民生活产生一定影响，通过采取相应环保措施，并严格实施管理与监控计划下，工程对环境的不利影响可以得到减轻或消除。综上所述，在认真落实国家和地方环保法规、政策，严格执行环保“三同时”制度和落实本报告书提出的各项环保措施的前提下，京秦高速公路天津段的建设环境上可行。 |
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狗仔卡
发表于 2011-1-28 08:33
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