厦门PX：与其人大定夺不如全市公决

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在如此慎重、如此关键的问题上，我们不妨来一次全市公决，一方面市民对此有着极大的热情，他们急于要发表自己的看法，决策机构应当作出积极的回应；另一方面从技术来说也不存在着太多的难题，花点小本钱是值得的。不妨将全市公决作为一次民主参政的生动尝试，让全体市民真正决定他们赖以生存的家园的前途和命运。

□庾向荣

12月14日，“厦门市重点区域（海沧南部地区）功能定位与空间布局环境影响评价”公众参与阶段结束，备受关注的PX项目是否上马或将交由厦门市人大表决决定。（12月16日《南方都市报》 ）

报道只是称“据知情人士透露”，可见这并不是官方发布的确切消息。但围绕PX项目是否上马的争议正在逐渐升级，这确是不争的事实。

由于PX项目直接关系到厦门市全体市民的生活环境，直接关系到厦门市发展的前景，对这样的项目是否上马持谨慎的态度是理智的。决策部门一方面要进行科学的评估，另一方面要听取方方面面的意见，力争使决策不留遗憾。在这一过程中，听取民众特别是当地市民的意见是极为重要的一环。

我们注意到围绕PX项目，民意，包括全国网民的声音已经引起了决策层的注意，这是非常令人欣慰的。而有关人士透露的“或将交由厦门市人大表决决定”的消息，更表明了决策层开明坦诚、科学务实的态度。

照理说，厦门市人民代表大会及其常务委员会是当地的最高权力机构，在涉及厦门经济发展、社会稳定的重大问题上，应当由他们作出最终的决定。从理论上来讲，人民代表大会的代表都是人民选举产生的，是人民利益的代言人，他们的选择是可以依赖和尊重的。
但笔者之所以要提出“全市公决”的设想，倒不是对厦门市人大不信任，而是出于对以下两个因素的考量：一是目前人大代表的结构还不甚合理，特别是现任官员的比例过高，平民代表太少。二是目前的表决方式还不够自由，不记名的电子表决方式还没有完全推广。正由于有这两个因素的存在，我认为即使是人大定夺（还不排除是人大常委会而不是人民代表大会定夺呢），还不足以充分代表民意。

在如此慎重、如此关键的问题上，我们不妨来一次全市公决，一方面市民对此有着极大的热情，他们急于要发表自己的看法，决策机构应当作出积极的回应；另一方面从技术来说也不存在着太多的难题，花点小本钱是值得的。不妨将全市公决作为一次民主参政的生动尝试，让全体市民真正决定他们赖以生存的家园的前途和命运。

来源：中国保险报  2007年12月19日

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