《环境空气质量标准》二次公开征求意见 环境保护部拟制定PM2.5标准

zxh227

   　环境保护部有关负责人今日向媒体通报，各方高度关注的《环境空气质量标准》今天起向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧（8小时浓度）纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。
　　这位负责人介绍说，我国首个环境空气质量标准《大气环境质量标准》自1982年制定并发布实施以来，先后进行过3次修订，较好地适应了不同时期社会经济发展水平及环境管理的需求，为引导大气污染治理和改善大气环境质量发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展，中国环境空气污染特征发生了新的变化，有必要在总结实践经验的基础上，对现行的《环境空气质量标准》进行修订。
　　早在2008年，环境保护部就启动了《环境空气质量标准》的修订工作。承担单位接受任务后，成立了由大气科学、环境健康、环境管理等专业领域研究人员组成的编制组，调研了大量国内外相关研究成果和主要国家空气质量标准的制修订进展，召开了一系列研讨会，分析我国大气环境形势，了解《环境空气质量标准》的执行情况和环境管理需求，并确定了修订工作应遵循的主要原则：一是以最新的空气质量基准研究结果为科学基础，以保护公众健康为最主要目标，重视保护生态环境和社会物质财富；二是充分考虑我国复合型、压缩型环境空气污染特征，客观反映我国环境空气质量状况；三是结合《中国宏观环境战略研究》等研究成果，充分考虑国家环境空气质量阶段性管理目标，与相关法律、法规、规划、政策和标准相衔接；四是充分借鉴了发达国家和地区环境空气质量管理的经验及环境空气质量标准，逐步缩小与发达国家和地区的差距。
　　经过20多次修改，历经3年，2010年底编制组完成了《环境空气质量标准》(征求意见稿)。环境保护部正式向各部委、地方环保部门等215家单位发函征求意见，并通过环境保护部网站向全社会公开征求意见。征求意见稿受到了社会各界广泛关注，共收到书面意见210条及大量网评意见和建议。编制组多次召开大气环境领域院士、知名专家、学者参加的研讨会，就收集到的意见和建议进行广泛讨论。在充分听取各方意见，认真研究主要分歧的基础上，编制组对《环境空气质量标准》进行了修改，形成了二次征求意见稿。与现行标准相比，二次征求意见稿调整了环境空气质量功能区分类方案，将三类区（特定工业区）并入二类区（居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区），调整了污染物项目及监测规范，增设了颗粒物（PM2.5）浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值，收紧了颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）浓度限值，提高了对数据统计的有效性规定。与此同时，环境保护部公开了与二次征求意见稿配合使用的《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》（三次征求意见稿），增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5三项环境质量指数评价因子，调整了空气质量指数类别的表述方式和日报周期，并在日报的基础上增加了空气质量的实时发布要求，为公众提供及时、准确的空气质量信息和健康提示，满足公众和社会的需要。
　　这位负责人表示，欢迎社会各界继续关注和支持这两项标准的修订，提出修改的意见和建议，为推动我国空气质量不断改善贡献力量。

相关链接：环境保护部科技标准司负责人就《环境空气质量标准》公开征求意见答记者问  
　　　　　关于征求《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）和《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》（三次征求意见稿）两项国家环境保护标准意见的函

zxh227

新标准预计什么时候实施？是否可以提前实施？
　　答：新标准拟于2016年全面实施，根据有关法律规定，在此之前有两种提前实施方式：一种方式是国务院环境保护主管部门根据国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案（包括地域范围、时间等）另行公告；另一种方式是各省级人民政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。上述规定主要是基于以下考虑，一是作为国家环境保护标准体系核心的环境质量标准，实施工作复杂、涉及因素众多，从发布到实施应留出必要的准备时间。二是考虑到我国区域经济发展水平不均衡，实施新标准的准备工作进展将有快有慢，其中一些区域实施标准的经济技术基础较好，且复合型大气污染问题比较突出的地区可以率先实施本标准，当然，我们更鼓励各地主动提前实施新标准。

zxh227

关于征求《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）和《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》（三次征求意见稿）两项国家环境保护标准意见的函
                                                    

                                                               
各有关单位：
　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，加强生态文明建设，适应国家经济社会发展和环境保护工作的需要，保护生态环境和人体健康，我部决定修订国家环境保护标准《环境空气质量标准》（GB3095-1996）和《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》（GB9137-88）,制定国家环境保护标准《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》。《环境空气质量标准》草案曾于2010年10月公开征求意见,《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》草案曾于2008年9月和2011年2月两次公开征求意见。标准编制单位认真研究了各方提出的意见后对标准草案进行了修改和完善。为广泛听取社会各界意见，我部决定再次对标准草案公开征求意见。
　　现将上述标准征求意见稿和有关材料印送给你们，请研究并提出书面意见，于2011年12月5日前反馈我部。
　　联系人：环境保护部科技标准司　何俊
　　通讯地址：100035北京市西城区西直门内南小街115号
　　联系电话：（010）66556214
　　传　　真：（010）66556213
　　联系人：环境保护部环境标准研究所　王宗爽
　　通讯地址：100012北京市朝阳区安外大羊坊8号
　　联系电话：（010）84915203
　　传　　真：（010）84919396
　　电子邮箱：biao.zhun@mep.gov.cn
　　附件：1.征求意见单位名单
　　　　　2.《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）
　　　　　3.《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）编制说明
　　　　　4.《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》（三次征求意见稿）
　　　　　5.《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》（三次征求意见稿）编制说明

二○一一年十一月十六日

　　主题词：环保 标准 空气 质量 日报 意见 函

　　附件一：

　　征求意见单位名单

　　发展改革委办公厅
　　科技部办公厅
　　农业部办公厅
　　卫生部办公厅
　　中科院办公厅
　　工程院办公厅
　　气象局办公室
　　各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）
　　解放军环境保护局
　　新疆生产建设兵团环境保护局
　　各环境保护重点城市环境保护局
　　国家环境咨询委员会
　　环境保护部科学技术委员会
　　环境保护部各派出机构、直属单位
　　机关各部门
　　北京大学
　　清华大学
　　南京大学
　　浙江大学
　　同济大学
　　复旦大学
　　上海交通大学
　　南开大学
　　北京地质大学
　　北京师范大学
　　武汉大学

zxh227

liuhui07

更新很有必要，中国目前的空气质量越来越复杂，最为集中的体现就是大气氧化性和大气细粒子的污染（灰霾），O3和PM2.5分别体现了空气污染的这种特征。

91124whh

看来环评中的大气评价，要区分PM2.5和PM10。对于工程分析中排放颗粒物的粒径分析要细化了。

120fly

强大！真希望越来越严，严点好啊，提高我国民生活质量

EIA_1005

排放标准会不会发生调整呢

高@135

这么高房价又要飙升

ZLH

排放标准会不会发生调整呢