重庆市利用世行贷款统筹城乡发展与改革二期项目环评终稿公示

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2012-3-8 15:18 上传

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重庆市利用世行贷款统筹城乡发展与改革二期项目

基层医院标准化卫生服务体系建设项目 综合环评报告公示

一、建设项目概况

项目名称：重庆市利用世行贷款统筹城乡发展与改革二期项目基层医院标准化卫生服务体系建设项目

项目性质：新建及扩建

项目工程总投资：87562万元，其中环保投资1600万左右。

项目内容：继利用世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革试点项目（CURIPⅠ）之后的二期项目（CURIPⅡ）—卫生项目主要是重庆市区县一级医疗服务体系的改善，二期项目重点包括：重庆市8个贫困区县级医疗机构设施能力的改善、医务人员服务能力和医技能力的提升、医院信息系统建设和远程诊疗、机构能力强化和项目管理等。

二、建设项目对环境可能造成的影响及防治措施

施工期环境影响预测与防治措施

施工期施工场地（营地）产生噪声、粉尘、废气、废水、废弃土石方和建筑垃圾等对施工场地邻近的周边区域产生不良影响；施工运输车辆除产生噪声影响外，还对城镇交通通畅产生不良影响；征地拆迁对移民生活质量产生影响。

施工期环境影响具有短期性，除少数移民拆迁、局部地貌改变外，多数影响都具有可逆性，且由于工程规模不大和丘陵山区地域条件限制不适于大型机械作业，施工机械噪声、废水和废气粉尘影响程度较轻、影响范围也较小，在采取综合防治的减缓措施和管理措施后，其环境影响可得到较好控制，环境质量基本满足环境功能区划要求；对交通畅通的影响也得以尽可能减轻。

移民安置影响分析

本项目仅巫山县和万州区子项目共征地159.24亩，影响159户644人。借鉴国内同类项目的经验，采用成立移民安置办公室，全面负责项目的移民安置。在采取完善征地补偿、妥善安置被征地农民、做好被征地农民就业培训和社会保障工作、恢复扶持受影响弱势群体、促进被征地农民就业等措施后，被征地农民的生活质量将很快获得改善和提高。

8.4.3  运营期环境影响分析

运营期以有利的社会环境影响为主，医疗废水、医疗废物影响及门诊就医人数增多连带的交通通畅的影响属于次要影响，并在采取医疗废水处理站处理、分类收集暂存医疗垃圾交有资质部门处置等减缓措施后得以较好控制。

二期项目建设区县级标准化、规范化医院建设，适当引进高新技术和设备，开展远程诊疗等新业务新技术和引入绿色医院理念，既可以填补子项目区县医疗空白，提高医护人员业务水平，又可以提高区县三级医疗服务质量，让更多基层区县群众获得更高层面和均等的公益性医疗服务，对提高子项目区县人民群众生活质量和健康水平、缓解区县人民看病难、看病贵效果显著，对实现“重病不出区县”目标有跨越式发展，是落实“健康重庆”的重要保障。

世行贷款卫生项目的实施，对于优化区县医疗资源配置，促进万州区、黔江区、垫江县、巫山县、潼南县的新区建设提供了急需的医疗保障，受到区县人民的拥戴和欢迎；涪陵区、酉阳县和城口县人民医院原址扩建子项目，不仅提高医疗水平和医疗服务质量，而且取代了臭气散发的老旧医疗废水处理站，周边人民更乐于接受。

卫生项目实施后，将在很大程度上改变过去的医疗废物管理意识不强，分类收集、运送、贮存和登记不规范的弊端，相关影响区的生态环境和人居环境将获得改善。

CURIPⅡ项目实施的社会正面效益和影响显著。

  三、环境影响评价结论要点

世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革二期项目（CURIPⅡ）—卫生项目符合重庆市政府关于做强县级医疗机构和区县级医院标准化建设的部署，实施CURIPⅡ卫生项目是十分必要的。

CURIPⅡ卫生项目符合世行安全保障政策、国家产业政策和重庆市及子项目区县规划，选址方案合理可行。

各子项目区县已经运营或在建的生活污水处理厂、生活垃圾处置场和重庆市医疗废物处置场等基础设施，为CURIPⅡ卫生项目的实施创造了良好的外部依托条件。

CURIPⅡ各子项所在区域现状环境质量良好，占地有限的各子项目的实施不影响区域环境受到干扰以后的恢复能力；在采取环境管理计划制定的综合防治减缓措施和管理措施后，施工期环境影响可得到较好控制，环境质量基本满足环境功能区划要求；对交通畅通的影响也得以尽可能减轻。

运营期以有利的社会环境影响为主，医疗废水、医疗废物影响及门诊就医人数增多连带的交通通畅的影响属于次要影响，并在采取医疗废水处理站处理、分类收集暂存医疗垃圾交有资质部门处置等环境管理计划制定的减缓措施后得以较好控制。CURIPⅡ项目实施的社会正面效益和影响显著，得到公众的普遍支持。

世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革二期项目（CURIPⅡ）—卫生项目环境评价总体可行。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

可以在本公告发布后，向我办索要环评报告书简本，联系方式见下面内容。

五、征求公众意见的主要事项

（1）对建设项目所在地目前的环境质量是否满意；

（2）影响当地环境质量的主要因素和环境污染的主要来源；

（3）对建设项目的了解程度及反应；

（4）在了解建设项目的前提下，从环保角度考虑，对该项目持何种态度；

（5）对该项目在环保方面有何建议和要求；

六、公众发表意见的主要途径

公众可以电话、传真、信函、电子邮件或者其它便利的方式，向建设单位或者环评单位发表口头意见或提交书面意见，也可就该项目不清楚或不了解的情况进一步作咨询。

项目管理单位：重庆市世行项目办

地址：渝中区人民路248号盛迪亚大厦14楼

联系人：杨续

电话：02363877677

邮编：400015