头疼~未批先建的工程

平步青云

一个多金属矿（主要有用矿物为Fe，Cu）的采选项目，业主在探矿期间，私自建设了选矿厂，并进行了选矿试验，且排放了大量尾矿。
目前的情况如下：
（1）选矿厂只建成了选铁工艺车间，而选铜工艺车间尚未建设。
（2）尾矿库的大坝正在建设，目前在上游设置一个简陋的土坝拦截实验排放尾矿。
（3）尚未对开发利用方案设计开采的矿体进行采矿，实验所用矿石为探矿副产矿石。
（4）实际的选矿生产工艺、选厂位置、平面布置和业主提供的《开发利用方案》有出入。

当地的环保局指示该项目的建设性质定为“新建”。这该如何处理是好？以下两种方案该选哪个？或者各位高手有无其他更高明的方法？
（1）当选矿厂没有建设，无视项目区实际情况以及与设计资料的冲突，完全按照设计资料编写环评
（2）建设性质仍然为新建，但是承认现状并介绍选矿厂的现状，根据现场情况对工艺、平面布置等进行调整。

现状都摆在面前，如果无视它们，专家到时候看到了会怎么说啊，虽然环保局已经明确将建设性质定位为新建了。
如果完全按照设计资料，那有的地方脱离了实际，将来验收会不会有困难？

jiangxue8118

无视现状只按设计编写那是瞎编，个人觉得建设性质定为新建是合理的，只是在言语上承认施工现状并介绍选矿厂的现状，目前造成哪些环境问题，对照设计哪些需要改进、调整。

平步青云

恩，我的想法和楼上的一样，我厌恶瞎编，这么搞环评一点意思都没有，但老板的意思与我相左。
像这种情况，在做环评之前就有建设和生产活动的项目应该不少吧，各位能不能说说你们都是怎么解决的？当然，前提是建设性质定为新建。

cbw000

性质为新建，因为在环评角度上看，他是第一次做环评就是新建
然后投产日期是写已投产
根据现状，如果有超标的现象，提建议，然后按措施建成后的排放浓度和总量，为控制指标
报给审批部门，如果到时候措施没做好，没达到控制指标，再让执法部门去管啊……

yufeilong264299

按实际来吧 验收时他们的事情 要不环评失去作用啦

fifibaba

按新建，就按补做环评的路子做，让审批部门处罚后给个限期补办的书面意见即可。

平步青云

感谢各位的帮助，知道该怎么办了~

xiaxiaoyua

不知道你们省市怎么要求的，说说我们这边关于这种项目的处理方案吧
1、这个项目未批先建必须指出来，当地环保部门是否对其进行罚款，如果没有，同级审批部门首先得罚款，否则这个项目过不了会。
2、当地发改委、环保局的管理部门关于这个项目是什么意见，报告中关于先建提到什么程度，如何把握要与当地政府部门的意见相结合。
3、这个项目环保局责令其补办环评手续的意思要说，并且已经建成的部分是否按照设计要求进行，是否存在环保问题，应该如何整改和补救