江苏：镇江“五箭齐发”重塑生态优势

鹤无声

江苏：镇江“五箭齐发”重塑生态优势
镇江代表团团长杨省世：
    省委、省政府将镇江生态文明建设综合改革列入重点改革试点。我们将抢抓机遇，聚焦“生态立市”，着力构建生态型产业、城市、社会和宜居环境，率先走向生态文明新时代，使镇江最早的地名“宜”，在当今得到充分诠释，在未来展现更加令人向往的独特魅力。
    先行先试推动制度创新。以打造生态文明先行区为抓手，着力创新生态文明建设体制机制。完善生态环境源头保护制度，落实主体功能区规划、城市总体规划、产业发展规划等多规合一，严守生态红线。实行生态补偿制度，设立生态补偿专项基金。探索碳评、环评、能评、安评、稳评“五合一”机制，试行碳排放总量和强度双控的“碳考核”，力争率先创成全国低碳示范城市。建立生态环境监督管理、绩效考评、责任追究机制，形成源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系。
    坚决落实产业“负面清单”。坚持把推动产业转型升级作为生态文明建设的主攻重点，明确“四个一律”：一律不上国家明确的产能过剩产业新增产能项目，对存量过剩产能加快进行节能减排改造及减量淘汰；一律不上一般燃煤发电、普通炼钢、纸浆类造纸、水泥、印染、电镀、小型采矿类项目；一律不上化工园区及监测点以外的化工项目，园区内项目严格按有关规定审批；一律不上能耗和污染排放高于国内同行业标准的项目，坚决不走边发展边污染的老路。
    “五箭齐发”重塑生态优势。坚持保护、修复、整治、建设和改革并举，再造山林城市特色和宜居城市品质。对大气污染，改造、减量、控源、禁烧多管齐下；对水污染，完善从水源地到水龙头的安全保障机制；对土壤污染，重点加强农业面源污染防治。全市域推进“显山露水”，抓好“一湖九河”城市水系和主城区山体综合整治，深化人居环境奖创建，持续加大城乡绿化、美化和景观建设力度，建成国家森林城市。

棋贵

探索碳评、环评、能评、安评、稳评“五合一”机制{:soso_e179:}