根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关法律法规,郑州高新技术产业开发区管理委员会委托南开大学开展“郑州高新技术产业开发区总体规划环境影响评价”工作。目前环评报告书初稿基本编制完成,即将报送环境保护行政主管部门审批。按照《中华人民共和国环境影响评价法》和环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,须向公众公开其有关环境保护信息,具体如下:
一、规划环评基本信息:
(1)规划范围:州高新区行政范围,西三环以西、化工路以北、金柏路以东、索须河以南区域,行政管辖面积99平方公里,规划面积为60.3平方公里。
(2)产业发展定位:围绕建成现代化、国际化、创新型、生态型、独具特色的科技新城区目标,高新区提出 “三个坚定不移”的产业发展战略,即坚定不移地发展高端产业,坚定不移地实施“一区多园”战略,坚定不移地走自主创新之路。在项目建设,提出“四个紧扣”,即“紧扣高端、紧扣产业、紧扣规模、紧扣园区”招商,围绕“前沿性、规模性”上项目。重点发展以下内容:①科技创新体系建设:建设国家创新型科技园区,不断提升区域创新能力;②产业发展: 以智能电网、电子信息为主导产业,生物医药和新材料为特色产业;③社会发展领域:建设“人文高新、平安高新、和谐高新”,努力实现更大规模、更快速度、更高水平的发展,在新的起点上实现新的跨越。
(3)发展目标:
2020年集聚区内建成区面积达60.3平方公里,其中:产业用地面积为20.46平方公里,产业用地占城市建设用地比重比为37.98%。
2020年集聚区内聚集人口42.3万人。
2020年集聚区内企业销售收入达到2800亿元。
2020年集聚区内单位土地面积经济指标达到中部乃至国内领先水平。
产业结构进一步优化。增加第三产业在产业集聚区经济贡献的比重,在立足第二产业基础的情况下,加强核心技术研发水平,在产业链上游的研发设计环节和下游的销售服务环节作出特色,进而增强品牌知名度,实现二三产业联动发展。
产业集约式发展。通过规划先行、集约式经营的方式,共享公共服务平台,降低资源消耗以及环境污染水平,在降低运作成本、增强有限土地区域内单位面积产出的同时,提高劳动者总体素质。
支撑带动特色产业发展。在提升工业发展水平的基础上,积极与现代服务业相结合,为主导产业长远可持续发展提供生产型服务业支撑(如金融、研发设计、中介服务、产权交易),在提升本产业附加值的同时,带动区内其他特色领域发展。
(4)规划期限:本次郑州高新技术产业集聚区规划期限为2010-2020年,分近期、中期和远期三个阶段组织实施。
近期规划时间段为2010-2012年,主要为启动期;中期规划时间段为2013-2015年,为开展期;远期规划时间段为2016-2020年,为成熟期。规划期内,郑州高新技术产业集聚区将通过形成局部优化环境,继续加大培育创新型企业,大力发展国家战略性新型产业,努力推进产业结构调整,推动郑州市乃至河南省产业结构的升级与发展。
二、规划实施对环境可能造成的影响:
(1)高新区发展以电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化为四大支柱产业的高新技术产业,在发展过程中严格控制“两高一资”型企业进入,总体上在今后对大气环境的影响较小,主要的污染贡献来自于区域内的泰祥热电股份有限公司、高新区热力公司、拓洋实业公司。
(2)区域内的贾鲁河、须水河、索河目前水质较差,水污染问题是规划实施后的主要环境问题,加快建设污水处理厂并投入运行,同时严格控制企业污水排放,采用先进技术加大水回用比例,增加水环境治理投入,才能促使规划实施后水环境质量有所改善。
(3)高新区产生的固体废物包括工业固废、生活垃圾、污水处理厂污泥等四大类,其中一般工业固体废物通过综合利用尽量不排放,对于不能利用的工业固体废物和生活垃圾进行集中处理,危险固体废物送专业处理机构进行处理。
(4)高新区的建设将占用一定面积的农用土地,会导致地表植被破坏,改变区域的微气候环境,同时一些农村居民点需要拆迁。
三、预防或减缓不良环境影响的对策和措施
(1)按照高新区的企业准入要求,进行筛选,严格控制不符合产业发展方向的企业进入。
(2)针对目前区域内存在若干技术含量不高,污染较大的现状,积极进行技术改造和产业升级,调整产业结构和布局。
(3)按照循环经济和产业生态学理念,积极引进补链企业和分解者企业,将高新区建设成为生态工业园。
(4)建立高效的环境管理体系,确保环境保护措施落到实处,并积极开展环境保护的公众参与,让全社会参与到环境保护的行动中。
(5)重视区域的生态环境建设,优化区域投资和人居环境。
四、环境影响评价主要结论
(1)在污染控制措施和节能减排措施下,高新区大气环境质量在能达到国家相关环境质量标准的要求。
(2)高新水环境质量较为严重,地表水体水质差,需要加大治理力度,改善区域的地表水环境质量。
(3)规划年内社会生活噪声以及交通噪声总体上能满足港区声环境功能区划要求
(4)固体废物处理措施完全能满足安全处理的要求,严格遵循相关处理措施,不会对当地环境造成不利影响。
(5)土地利用方式的改变,耕地、林地的减少将会在一定程度上降低区域的生物量和生物多样性,水土流失加重,通过积极的绿化措施,增加生态补偿,并加大对区域周边的生态建设,提高生态承载力,维护区域生态网络结构的完整性。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
(1)查阅方式
环境影响报告书简本可直接向评价单位或建设单位索取(具体联系方式见后)。
(2)查阅期限
2010年7月20日~2010年8月5日。
六、征求公众意见的范围和主要事项
(1)征求公众意见的范围
征求公众对本规划环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。
(2)征求意见的主要事项
①目前本项目周围原有的环境状况?主要存在的环境问题?
②本项目建设对环境将会产生何种影响?这种影响是否在可接受的范围内?
③从环境角度考虑,是否赞同本规划的实施?
④对本规划的环境保护工作有何建议?
⑤其它建议?
七、公众提出意见的主要方式
主要通过填写并发回公众参与调查表的方式提出意见,此外也可通过电子邮件、网上留言、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系。
八、公众提出意见起止时间
公众参与环境信息公开后10个工作日内(2010年7月20日-2010年8月5日)。
九、联系方式
建设单位:郑州高新技术产业开发区管理委员会建设环境局
联系人: 道宪奎
电话: 0371-67980713
传真: 0371-67985716
信箱: daoxiankui@sina.com
通讯地址:郑州高新技术产业开发区冬青街12号607室
邮编: 450001
评价单位:南开大学
联系人: 邵超峰
电话: 022-23506446
传真: 022-23506446
信箱: shaochaofeng@163.com
通讯地址:天津市南开区卫津路94号南开大学环境科学与工程学院
邮编: 300071
郑州高新技术产业开发区管理委员会
南开大学
2010年7月19日