环境影响识别（水利水电工程）

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环境影响识别
第一节  影响识别内容
一、        环境影响识别内容和技术要求
1、影响识别目的和内容
环境影响识别就是通过系统地检查拟建项目地各项“活动”与各环境要素之间的关系，根据工程特性，在工程分析和环境现状调查与质量评价基础上，识别可能的环境影响。环境影响识别应全面列出可能受工程影响的环境要素及环境因子，识别工程对各环境要素及因子的影响性质和程度。环境影响识别主要包括环境影响范围识别、影响性质识别、影响程度识别。
2、环境影响识别的一般技术考虑与要求
在建设项目的环境影响识别中，在技术上一般应考虑以下方面问题：
①项目的特性（如项目类型、规模等）
②项目涉及的当环境特性及环境保护要求（如自然环境、社会环境、环境保护功能划、环境保护规划等）。
③识别主要的环境敏感区和环境敏感目标。
④从自然环境和社会环境两方面识别环境影响
⑤突出对重要的或社会关注的环境要素的识别。
应识别出可能导致的主要环境影响（影响对象），主要环境影响因子（项目中造成主要环境影响者），说明环境影响属性（性质），判断影响程度、影响范围和可能的影响时间。

二、影响评价系统
根据水利工程对环境影响特点和预测评价工作的需要，将环境分为四个层次，即环境总体、环境种类、环境要素和环境因子。环境总体由自然环境和社会环境两类构成。自然环境由水文、泥沙、局地气候、水温、水质、环境空气、环境地质、土壤、土地资源、陆生生物、水生生物等环境要素组成，社会环境由人群健康、景观与文物、移民、社会、经济等组成。水文又由水位、流量、水深、流速，人群健康由自然疫源性疾病、界水传染病、虫媒传染病和地方性疾病等环境因子组成。
水利工程的环境影响评价系统，是一个复合系统，其结构、层次见表

　　环境影响评价系统表
环境总体        环境种类        环境要素        环境因子
        自
然
环
境        水文、泥沙        水位、流量、水深、流速、淤积、冲刷
                局地气候        气温、降水、湿度、蒸发、风、雾
                水质水温        有机物、有毒有害物质、营养物质、水温结构、下泄水温等
                环境地质        诱发地震、庫岸稳定、水库渗漏
                土壤及土地资源        土壤肥力、土壤结构、耕地资源、林地资源
                生态        陆生生物        森林、草原、珍稀特有植物、野生动物、珍稀特有动物等
                        水生生物        浮游植物、浮游动物、底栖生物、经济鱼类、珍稀特有水生生物、产卵场等
                        湿地        河滩、滨湖、沼泽、海涂等
                        水土流失        土壤侵蚀、沙化
                        
        社
会
环
境        人群健康        自然疫源性疾病、界水传染病、虫媒传染病、地方性疾病
                景观与文物        风景名胜、文物古迹、自然保护区
                移民        
                社会、经济        人口素质、产业结构、经济水平、地区发展
                施工环境        大气、声、水质、施工区卫生
                        
                        

环境影响识别是根据工程特性，在工程分析和环境现状调查的基础上，从可能影响的环境要素中识别出需进行预测和评价的主要环境要素（评价项目）。
三、影响范围识别
水利工程环境影响范围广，通过识别，根据作用因素的区域变化，对影响范围可划分为不同区域进行评价。
影响范围是指工程施工活动与运行过程直接或间接涉及的区域。影响范围的划定应分析工程的全过程，拟建水利水电项目通常应分析工程“预备期”、“建设期”、“运行期”所有的可能对环境造成的影响的因子，从而确定影响范围。影响范围根据工程特点，可划分为：施工区、淹没区、移民安置区、工程上游和下游区。根据不同环境因子，还可在上述分区内进一步划分具体影响区，与工程相关的水源保护区、风景名胜区、噪声敏感区、珍稀物种栖息地，并根据工程特性确定具体的影响范围。
识别范围应与工程影响范围一致。影响范围识别，可从工程施工和运行涉及范围予以识别。水库工程一般包括库区、施工区和下游水文变化区域；跨流域调水工程可分别按调出区、调入区和调水沿线区域识别影响范围。影响范围识别可为确定评价范围提供依据。

四、影响性质识别
工程的环境可行性分析要全面识别有利影响和不利影响，针对不利影响，制定环境保护对策措施。因此影响性质识别主要是识别工程对环境的有利影响和不利影响。环境改善为有利影响，环境质量变差为不利影响。环境质量改善或变差的识别标准可用无工程时环境质量状况进行对比分析。
影响识别还有可逆影响、不可逆影响识别，主要为筛选重点评价因子服务。显著影响、潜在影响识别，主要关注潜在影响可能引发的环境风险。
五、影响程度识别
影响程度识别，可从环境受工程影响的强度、范围和时段进行识别。影响强度高、范围广、历时长为影响大；强度低、范围窄、时段短为影响小。
影响程度可分为影响大、影响中度和影响较小。影响程度识别，可从环境受工程影响的强度、范围和时段进行识别。影响强度可从作用因素或污染源的强度识别，主要考虑因素包括：项目类型、规模、可能对环境敏感区等的影响。影响范围大小可用施工占地面积，淹没、占地面积，移民安置区面积以及受影响水域面积识别。历时长可用施工期、运行期引起环境明显改变的时段长短识别。环境要素或环境因子受影响的敏感性可依环境敏感度、生态敏感度、资源敏感度、经济敏感度和受关注程度识别，为确定重点评价因子服务。影响程度可分为影响大、影响中度、影响较小、无影响等。
1.划入“影响大”的项目
①可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少建设项目。
②可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目。
③容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。
④所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。
2. 划入“影响中度”的项目
①对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目。
②污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小且影响性质主要为暂时影响和可逆影响的建设项目。
③基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
3. 划入“影响较小”的项目
①基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目。
②不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
建设项目与环境敏感区的关系、对于“环境敏感区”的影响，是判断项目环境影响程度的重要指标。因此，环境敏感区识别也是拟建项目环境影响识别的重要内容。
按照《建设项目环境保护分类管理名录》的定义，根据水利水电工程特性，将具有下列特征的区域划为环境敏感区：
☆        需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。
☆        生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。
☆        社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。
此外，在评价中，还须特别注意环境质量已达到规划功能要求的区域，因为这些区域的建设项目会受到严重制约。
六、重点评价因子识别
评价因子筛选是在对工程环境影响范围全部环境要素及相关因子识别基础上，经过比较分析确定出受工程影响的环境要素及相关因子，并将重点环境要素确定为评价重点。筛选的目的是突出评价工作的重点，使工程的环境影响预测和评价及环境保护措施更具针对性。
可根据环境要素或环境因子受影响环境敏感度、生态敏感度、资源敏感度、经济敏感度和受关注程度的，确定重点评价因子。
第二节  识别方法
一、识别方法
环境影响识别的方法较多，主要有专家判断法、矩阵法、其它定性分析法。采用专家判断法主要依靠专业技术经验丰富的专家采取评判、记分等方法识别评价因子和评价重点。采用矩阵法应按行、列排出需进行识别与筛选的环境要素及因子，工程对环境的作用因素、影响源，识别影响性质和程度，横轴表示工程对水文、气候、水质、生物、土壤、社会经济等；纵轴表示作用因素、影响区域、影响时段等，矩阵表格式可参考下附的工程环境影响识别矩阵样表。采用矩阵法可直观地判别工程作用因素对环境要素及因子的影响性质和程度。采用其它定性分析法主要结合相关工程资料及工程区域环境现状资料，对可能存在的环境影响因子进行定性的判定和分析。