云南省呈贡体育训练基地扩建项目全文公示

1、 项目名称：云南省呈贡体育训练基地扩建项目；

2、  建设单位：云南省呈贡体育训练基地；

3、  建设单位联系人：谭工，15987170996；

4、  环评单位：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司，联系人徐工，18214602684.

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呈贡区151号规划环路
环境影响报告书

（简 本）










建设单位：昆明新都投资有限公司

评价单位：西藏国策环保科技股份有限公司

2013年11月



目录

1建设项目概况        1
1.1项目由来        1
1.2建设项目概况        1
1.3选址可行性        4
1.4产业政策及规划符合        4
2建设项目周围环境现状        4
2.1环境空气        5
2.2地表水环境        5
2.3声环境        5
2.4生态环境        5
2.5保护目标        5
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果        9
3.1施工期主要污染源        9
3.2运营期主要污染源        10
3.3主要影响及措施        12
3.5环境效益分析        19
3.6环境管理与环境监理        19
4公众参与        21
4.1信息公示        22
4.2问卷调查简况        23
4.3问卷调查结果分析        23
5环境影响评价结论        25
6联系方式        26
6.1项目建设单位基本情况        26
6.2项目环境影响评价单位基本情况        26



1建设项目概况
1.1项目由来
随着改革开放的持续深入，国家建设重点西移，云南省委、省政府将建设“国际大通道”作为全省建设目标，将交通运输业作为云南省产业结构调整培植支柱产业的重要经济增长点。呈贡区作为未来全省的交通枢纽，是全省人流、物流和信息流的主要集散、中转地。呈贡区道路网和城市进出口干道运营的效率将直接影响全省道路网的运营效率，影响云南省“国际大通道”目标的实现。“国际大通道”的建设必然对其周边区域的发展起到积极的辐射和带动作用。建设这样一个“国际大通道”，为呈贡发挥区位优势、谋求自身发展提供了便利的交通条件。而且目前呈贡路网的发展已经不能满足日益发展的新区城市功能需求，城市交通基础设施建设的进一步完善已经迫在眉睫。
2003年5月30日，云南省省委、省政府，昆明市市委、市政府提出建设“一湖四环、一湖四片”的重大战略决策，昆明获得了前所未有的历史机遇。在建设现代新昆明中，昆明沿滇池四周发展，由单一的主城区向主城、东城、南城、西城四个片区协调发展；既减小了主城区日益增长的压力，也为昆明市的发展提供更广阔的纵深和机遇。
2012年7月5日省纪委召开了“216”项目推进协调会。为加快省市纪委“216”项目、市委党校、华夏中专等一批重点工作的推进，需尽快启动呈贡雨花东南片区151号规划环路的建设。
呈贡区151号规划环路为完善对外、对内交通体系，从系统、容量、节点和交通转换等角度出发，综合考虑布局组织构建合理的道路网络架构。为实现交通体系、运行、管理一体化，强化片区交通系统的通行能力，建立完善、合理的城市交通系统，有效地引导片区的发展，更好地指导城市发展过程中的道路市政基础设施建设，为远期交通运行组织构建合理的道路网络架构，为城市的发展提供保障。因此，本项目的建设是十分必要的。
本项目位于昆明市呈贡区雨花片区，是昆明呈贡区雨花东南片区城市路网的重要组成部分。工程共包括三段市政道路，分别为南段、北段及东段。三段道路呈环形布置，与已有的博大路相接，总长度约3419.65m。其中：北段道路西端起点为已有的博大路，东端止点为规划151号规划环路的东段部分，全长1199.86m；东段道路北端止点为151号规划环路的北段部分，南端起点为151号规划环路的南段部分，全长1454.36m；南段道路西端起点为已有的博大路，东端止点为规划151号规划环路的东段部分，全长765.43m。工程建设不跨越水体，无桥涵建设。道路北段工程在道路桩号k0+100与规划的铁路昆明枢纽东南环线铁路相交，其交叉形式采用道路下穿铁路的方式处理。铁轨设计标高为1980.88m。北段工程与1条规划30m道路、2条规划20m道路相交；东段工程与1条规划30m道路相交。道路南段工程在道路桩号k0+151.63与规划的铁路昆明枢纽东南环线铁路相交，交角67°，道路采用下穿式布置，铁轨设计标高为1995.64m，道路穿越段设计标高为1986.34m。
为配合呈贡区基础设施建设，完善呈贡区151号规划环路，昆明新都投资有限公司于2012年委托昆明市规划设计研究院开展了该项目的可行性研究报告的编制工作。2012年8月，昆明市发展和改革委员会以昆发改投资函[2012]48号同意呈贡区151号规划环路开展前期工作。工程于2013年4月北段开始建设，2013年10月项目北段和东段已基本建设完成，南段尚未动工。
1.2建设项目概况
1.2.1项目基本情况
项目名称：呈贡区151号规划环路
建设单位：昆明新都投资有限公司
项目性质：新建
建设地点：本项目包括3段道路，分别为：151号规划环路（北段）、151号规划环路（东段）、151号规划环路（南段）；该三段道路与博大路（即将建成）构成一个环形道路。本项目位于昆明市呈贡区新城雨花东南片区。
本项目北段西端起点为博大路并与博大路为十字交叉，坐标为24°50′12.91″N，102°52′9.49″E；东端止点为规划151号规划环路（东段），坐标为24°50′25.22″N，102°52′47.36″E，与其构成T形交叉。
本项目东段南端起点为151号规划环路（南段），坐标为24°49′49.58″N，102°52′28.14″E；并与其构成十字形交叉，北端止点为151号规划环路（北段）并与其构成T形交叉。
本项目南段西端起点为博大路并与博大路为十字交叉，坐标为24°49′51.48″N，102°52′5.44″E；东端止点为规划151号规划环路（东段），与其构成T形交叉。
总用地面积：工程建设占地面积20.46hm2，其中：永久占地面积19.82hm2，临时占地面积0.64hm2。
总投资额：4.81亿元，项目环保投资3267.89万元，占总投资的6.79%。
建设时间：2013年4月～2014年6月。
1.2.2建设规模及内容
拟建呈贡区151号规划环路共包括三段市政道路，分别为南段、北段及东段，三段道路呈环形布置，与已有的博大路相接；总长度约3419.65m。其中，南段道路为城市主干道，长765.43m，规划红线宽50m，设计时速50km/h；北、东段为城市支路，总长2654.22m（其中北段1199.86m，东段1454.36m），规划红线宽30m，设计时速40km/h；路面类型为沥青柔性路面，抗震等级为8级；整体上，最小纵坡为0.33% ，最大纵坡为4.5%，最小竖曲线半径2500m，最小平曲线半径300m；道路净空高度为机动车道≥4.5m，非机动车、人行道≥2.5m；工程建设工期为15个月，总投资4.81亿元，其中土建投资2.56亿元。工程建设主要技术经济指标见表1-1。
表1-1  主要技术经济指标一览表
序号        指标名称        单位        技术指标        备注
                        南段        北段        东段       
1        道路等级                城市主干道        城市支路        城市支路       
2        设计车速        km/h        50        40        40       
3        设计年限        年        10        10        10       
4        路面设计荷载                BZZ-100型标准车       
5        设计红线宽度        m        50        30        30       
6        路线长度        m        765.43        1199.86        1454.36        总长3419.65
7        路面类型                沥青柔性路面       
8        机动车道宽        m        2×12        2×7.25        2×7.25       
9        非机动车道宽        m        2×3.5        2×2.95        2×2.95       
10        人行道宽度        m        2×3        2×1.94        2×1.94       
11        最大纵坡        %        4.5        4.446        0.847       
12        最小纵坡        %        0.33        0.36        0.398       
13        横坡        %        2        2        2       
14        道路净空高度                机动车道≥4.5m，非机动车、人行道≥2.5m       
15        抗震设防标准                8度        8度        8度       
16        综合管线                                       
16.1        雨水管        m        1530        2410        2872       
16.2        污水管        m        1530        1200        2832       
16.3        电力管线        m        765        1200        1460       
16.4        弱电管线        m        1530        1200        1460       
16.5        给水管线        m        1530        1200        1460       
16.6        中水管线        m        765        1200        1460       
16.7        燃气管线        m        765        1200        1460       
17        绿化工程                                       
17.1        路面绿化        m2        8420        9745        11809        共计29974
17.2        边坡绿化        hm2        9590        20590        31080        共计61260
18        道路征地        hm2        4.92        6.52        8.38        共计19.82
19        施工进度                2013.4~2014.3        2013.9~2014.6        共15个月
20        工程投资        亿元        4.81       
1.2.5建设周期及投资
本项目施工总工期15个月，已于2013年4月开工建设，计划于2014年6月完工。截止2013年10月项目北段和东段已基本建设完成，南段尚未动工。
本项目总投资4.81亿元，项目环保投资3267.89万元，占总投资的6.79%。
1.3选址可行性
根据项目可研设计资料和现场踏勘，昆明市呈贡区雨花片区占地多为坡耕地、园地、林地、交通运输用地、其它土地及建设用地等，沿线无历史文物古迹等，生态破坏程度较低。
整个路线尽量避让人口密集点，整个项目线型好、路线短、拆迁少、造价节省、费用低。项目选线基本合理。
1.4产业政策及规划符合
工程共包括三段市政道路，分别为南段、北段及东段，三段道路呈环形布置，与已有的博大路相接，总长度约3419.65m。项目属于城市基础设施建设项目。属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）修订》第一类鼓励类中第二十二项城市基础设施中第4条“城市道路及智能交通体系建设”和第9条“城镇供排水管网工程”。另外，2012年8月，昆明市发展和改革委员会以昆发改投资函[2012]48号同意呈贡区151号规划环路开展前期工作。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策的要求。
2建设项目周围环境现状
2.1环境空气
本项目周边现状主要为山地、林地及居民区。据现场调查本项目评价范围内没有大型工矿企业等空气固定污染源。周围环境敏感点主要有5处，即市委党校、天水嘉园、实力锦城、云大附中、纪委宿舍及办公楼。
昆明市西山区环境保护监测站于2013年1月24~30对项目区域进行现状监测，本项目区域内PM10、NO2日均浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求，评价区域内环境空气质量良好。
2.2地表水环境
根据昆明市环境保护局发布《2012年昆明市环境状况公报》，捞鱼河水质类别为Ⅴ类，污染程度基本不变。滇池外海水质类别为劣Ⅴ类，综合营养状态指数为68.4，营养状态为中度富营养。与上年相比，综合营养状态指数基本持平，主要污染物总氮和五日生化需氧量有所下降，氨氮、总磷、高锰酸盐指数、叶绿素a和化学需氧量有所上升。超标指标总氮、总磷、高锰酸钾指数和化学需氧量4项。
2.3声环境
昆明市西山区环境保护监测站于2013年1月29~30对项目151路北段、151路东段、151路南段、市委党校、实力锦城、云大附中、天水嘉园区域进行现状监测，监测结果显示：项目所在地及周围敏感点噪声等效连续A声级值昼间、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应2类标准要求。
2.4生态环境
拟建道路地处亚热带湿润气候，具明显的气候温暖，雨量充沛，夏冬季长，春秋季短特征。拟建道路所经地区土壤类型主要为红壤、砂性土、粉土和粘性土，沿线周边以山地、林园为主，土壤质量良好。沿线评价范围内没有自然保护区，道路建设不会给动、植物的生态、环境带来直接影响。拟建道路路线主要经过地区水土流失轻微。
2.5保护目标
根据现场踏勘，沿线主要环境保护目标有居民区、党校宿舍及办公楼、学校和纪委宿舍及办公楼等。本工程沿线主要环境保护目标详见表2-1，

表2-1 环境保护目标一览表
序号        敏感点
名称        设计桩号        方位        距红线
距离（m）        规模
（户/个）        功能区划        实景图
1        市委党校        北段
K0+900        北        200m        1200名学员        大气2级
声2类       






2        实力锦城        北段K0+020        西        50m        3045户，约10658人        大气2级
声2类       






3        云大附中        北
K0+020        南        50m        校学生2400人        大气2级
声2类       






4        天水嘉园        南段K0+040        西        50m        600户，约2100人        大气2级
声2类       






5        纪委宿舍
及办公楼        北段
K1+080        南        25m                大气2级
首排声4a类；
首排声以后2类       


3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1施工期主要污染源
3.1.1水污染源
本项目施工期间的废水排放主要包括施工人员的施工机械冲洗废水、生产废水和生活废水。
1、设备冲洗废水
道路施工时使用的机械设备较多，一般情况下，会产生含油冲洗废水，但部分废水的排放较为分散，因而其影响程度有限。根据本工程特点，施工期设备冲洗废水产生量约为20m3/d，采取经隔油、沉淀处理后回用，不外排。
2、生产废水
生产废水主要是筑路材料搅拌和水泥构件养护排水，产生量约30m3/d，其主要污染物为SS和石油类，经隔油、沉淀处理后外排。
3、生活污水
施工人员每人每天生活用水量按 100L 计，污水排放系数取0.9，施工人员每人每天排放的生活污水量约 0.09t，根据调查，施工期生活污水主要是施工营地施工人员就餐和洗涤所产生的污水及粪便污水，主要含油脂、洗涤剂等各类有机物。施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房消纳，因此施工期生活污水不会对沿线水环境产生影响。
3.1.2施工噪声
施工噪声主要来源于施工作业机械，如推土机、压路机、装载机、平地机、挖掘机、摊铺机、发电机（组）、搅拌机等使用时产生的设备噪声。这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达75～90dB（A），多台同时操作时，噪声将增加3～8dB（A）。
3.1.3施工固体废弃物
该道路施工过程中产生的固体废物主要是建筑垃圾和多余的工程弃土。道路施工过程中，预计产生弃渣5.27万m3，表土1.02万m3，总弃方6.29万m3。其中：5.23万m3全部外售有资质弃渣场，拆除0.04万m3弃渣作为建筑垃圾处理，剩余的1.02万m3为表土，临时堆存至表土堆存场，作为后期绿化覆土。施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活垃圾由所租民房区域内卫生管理部门处理。
3.1.4施工扬尘、废气
本工程为城市道路建设，交通条件便利，路面铺筑时均采用商品沥青混凝土，施工过程中无沥青混凝土搅拌工序。
本工程施工期间大气污染源主要为施工扬尘及砂石、粉状材料堆场扬尘。房屋动拆迁过程、挖方及填方过程中会有扬尘污染产生；筑路材料的运输、装卸及堆放过程中有大量的粉尘散落到周围环境空气中，尤其是在风速较大或汽车行驶较快的情况下，粉尘的污染更为突出。预计本项目施工废气产生特点如下：
1、房屋拆迁过程中敲击推倒、建筑垃圾清运等产生扬尘；管线施工中，管漕挖掘、弃土堆放和外运都会导致扬尘；地面道路施工中路基处理、渣土摊铺、裸露地面扬尘等；绿化施工中主要是土壤翻挖、裸露导致的扬尘增加；施工期车辆行驶导致的二次扬尘主要发生在未硬化的通车路面、横向道路交叉处以及施工现场进出口。
2、施工期起尘量的多少会随风力的大小、物料的干湿程度、作业的文明程度等因素发生较大的变化，影响范围可达150～300m。
3、本项目施工过程中用到的施工机械主要包括挖掘机、推土机、装载机和开挖机等，它们以柴油为燃料，将产生一定量废气，包括CO、NOx、SO2等，但产生量有限，影响范围不大。
4、砂石料和粉状物料堆存过程中在大风天气下极易起尘，使得堆存场所下风向环境空气中悬浮颗粒物浓度增加，从而对堆存场所下风向环境空气质量造成一定的影响。根据已有资料分析，在大风天气下砂石料和粉状物料起尘对下风向环境空气质量的影响范围约在 300m 内。
3.2运营期主要污染源
3.2.1水污染源
工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经道路边沟灌溉水渠，造成石油类和COD的污染影响。
路面径流污染物浓度取决于多种因素，如交通强度、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等。因此，影响路面径流污染物浓度的因素是多种多样的，由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性高，很难得出一般规律。根据试验有关资料可知，在降雨量已知的情况下，降雨初期到形成路面径流的20min，雨水径流中的悬浮物和油类物质浓度较高，SS和石油类含量可达158.5～231.4mg/L、19.74～22.30mg/L；20min后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，pH值相对较稳定。降雨历时40min后，路面基本被冲刷干净，污染物含量较低。
3.2.2废气
运营过程主要为汽车尾气。汽车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分THC和几乎全部的NO2及CO都来源于排气管。NO2产生于有过量空气（O2和N2）的高温高压气缸内。2000年我国已全面使用无铅汽油，故汽车尾气中铅的影响将越来越小。
根据交通部《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》(JTG B03-2006)中推荐车辆排放污染物线源强度计算公式，结合本项目交通量及相关参数，计算得出本项目3段道路各预测年汽车尾气排放源强，其数值见表3-1。
表3-1    汽车尾气污染物排放源强(单位：mg/m·s)
道路名        污染物        2014年        2020年        2030年
                昼间        夜间        昼间        夜间        昼间        夜间
南段        CO        12.77         7.29         17.19         10.90         22.86         14.50
        NO2        1.34         0.77         1.81         1.15         2.40         1.52
北段        CO        11.93         6.81         15.46         9.80         17.92         11.37
        NO2        1.25         0.72         1.62         1.03         1.88         1.19
东段        CO        7.56         4.31         9.23         5.85         11.29         7.16
        NO2        0.79         0.45         0.97         0.61         1.19         0.75
注：预测以平均车流量计，NO2按表中NOX的0.8计。
3.2.3噪声
交通噪声为非稳态噪声源，其主要影响特点是干扰时间长、污染面广、噪声级也较高，根据《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)中的公路交通噪声模型，计算得到拟建道路各期小、中、大型车单车平均辐射声级预测结果见表3-2。



表3-2    项目特征年各车型单车排放源强（7.5m）  单位dB
路段        预测年        小型车        中型车        大型车
                昼间        夜间        昼间        夜间        昼间        夜间
151号路南段        2014        61.9        68.3        69.0        69.2        75.9        76.0
        2020        56.5        67.9        68.3        69.2        76.0        76.1
        2030        43.5        67.2        67.0        69.1        76.1        76.1
151号路北段        2014        59.3        65.1        65.1        65.2        72.3        72.5
        2020        55.5        64.7        64.7        65.3        72.4        72.6
        2030        52.0        64.4        64.3        65.3        72.5        72.6
151号路东段        2014        62.7        65.4        65.3        65.0        72.1        72.3
        2020        61.6        65.3        65.3        65.1        72.2        72.4
        2030        59.9        65.1        65.2        65.2        72.3        72.5
3.2.4“三场”设置情况
本项目不设置专项弃渣场、砂石料场。未设置弃渣场减少了对生态环境的影响，不对项目区地质条件产生影响，水土流失防治责任转移到收费弃渣场运营管理方，减少了施工流程，一定程度上加快项目建设进度。
3.3主要影响及措施
3.3.1施工期
3.3.1.1环境空气
1、影响结论
①如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。当施工场地洒水频率为4～5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。
②参考其他建设项目环评资料，用美国环保局短期扬尘模型（FDM）计算对开发建设项目的施工工地产生的短期的扬尘影响，在未加防护措施时，距路边下风向50m的TSP浓度大于10mg/m3；距路边下风向150m的TSP浓度大于5mg/m3，300m范围以外扬尘浓度下降明显（TSP浓度小于0.8mg/m3）。结果表明，一般的施工运输产生的扬尘，对150m范围内的周边环境影响明显。
③本段道路建设采用外购沥青，用无热源或高温容器将沥青运至铺浇工地，毒害物质挥发速率远远小于熬炼过程。据调查，沥青烟气可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中生产设备不得有明显无组织排放存在的要求。
沥青烟气对近距离环境有一定的影响，本段道路较短，沥青烟气基本不会沿线居民产生影响。
2、施工期大气保护措施
①居民区附近施工场地周围设置防尘网，在4级以上的大风天气禁止路面开挖和建筑拆除施工，临时堆土和建筑拆料的堆放应予以覆盖或做表面固化处理。
②运输道路应定时洒水，在经过村庄密集地区要加强洒水密度和强度。
③运送散装含尘物料的车辆，要用蓬布苫盖，以防物料飞扬。对运送砂石料的车辆应限制超载，不得沿途洒漏。粉状材料应罐装或袋装，并盖篷布。
④不设沥青拌合站，商品混凝土沥青外购。
3.3.1.2、水环境
1、施工生活污水影响分析
①本项目为市政道路，沿线交通便利，施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房消纳，因此施工期生活污水不会对沿线水环境产生影响。
②施工生产污水主要是SS较高的泥浆废水和清洗修理机械产生的含油污水，禁止直排，防止污染水体和土壤，也不能直接排入市政管网，并设置沉砂池和隔油池，并定期清理，施工期须委托有资质的单位处理废油，并签订相关协议。对于泥浆水可沉淀后用于路面洒水，对于含油污水经隔油后的污水用于路面洒水，泥浆晒干后可以用于路基填料，通过上述措施可以最大程度控制生产污水对沿线水体产生的不利影响。
综上所述，本项目施工在落实各种管理及防护措施后，不会对项目区水环境带来明显影响。
2、施工期水环境保护措施
①材料如油料等物品应妥善保存，并应备有临时遮挡的帆布或采取其它防止雨水冲刷的措施。
② 加强施工机械的清洗管理，若在现场清洗，应建设简易的临时沉淀池进行处理，统一收集后用于道路的洒水抑尘。
3.3.1.3声环境
（1）施工期影响预测结论
① 不同设备的机械噪声相差较大，昼夜施工场界噪声限值标准不同，夜间施工噪声的影响范围比昼间大得多。昼间施工机械噪声在距施工场地100m处可达到标准限值，夜间在400m处可达到标准限值。
②在实际施工过程中可能出现多台施工机械同时在一起作业：装载机和挖掘机共同施工为91.0dB（A），平地机和压路机共同施工为91.5dB（A），两台压路机共同施工为89.0dB（A），为两台装载机共同施工为93dB（A），此时噪声影响范围约为预测值的1.1~1.4倍。但这只是理论上的计算，实际情况下并不是所有机械同时达到最大噪声辐射，而且施工作业时间并不连续，所以实际影响范围要比预测值小。
③ 拟建道路有5处声敏感点，因此道路施工机械噪声对沿线敏感点有一定程度的影响，夜间施工对所有敏感点居民休息均产生干扰。对于因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。
总的来看，施工期噪声会降低区域整体声环境质量，须采取一定措施降低噪声影响，但施工为短期过程，随着工程结束，施工噪音将会消失。
（2）施工期声环境保护措施
①合理布局施工现场：对施工现场进行合理科学地布局是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固定振动源相应集中，以减少影响范围；如对可固定的机械设备如空压机、发电机安置在施工场地临时房间内，房屋内设吸声板或隔声罩，以降低设备噪声。
②合理安排施工作业时间：在保证进度的前提下，合理安排作业时间，对于敏感点受影响范围内，须把噪声强度大的施工应安排在白天。严格限制夜间进行有强振动的施工作业。特殊情况需连续作业时，除采取有效措施外，报环保局批准后施工，并公告附近群众。
③合理安排施工运输车辆的行走路线和行走时间：施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理运输路线和时间。
④合理选择施工机械设备和施工工艺：施工单位应尽量选用噪音低、振动小的各类施工机械设备；如用小吨位设备代替大吨位设备、采用静力压桩机代替普通强夯打桩机等；避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用；对排放高强度噪音的施工机械设备工场，应在靠近敏感点一侧设置隔声挡板或隔声屏障（或隔声软帘），以减少施工噪声对环境的影响。
⑤加强环境管理，接受环保部门环境监督：为了有效地控制施工噪声对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强环境管理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规定，施工单位应主动接受环保部门的监督管理和检查。建设单位在进行工程承包时，应将有关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保控制施工噪声措施的实施。
3.3.1.4固废
（1）施工期固体废物影响结论
①施工人员生活垃圾对周围环境的影响：施工人员的生活垃圾中，以厨余垃圾和各类包装垃圾为主，其成分有残余食物、废玻璃、纸张、以及塑料和橡胶等石化合成材料。根据目前道路建设的经验，施工生活垃圾处理方式主要为设置垃圾桶，将生活垃圾统一收集，运送至附近的垃圾收运点。
②施工场建筑垃圾对周围环境的影响：施工建筑垃圾主要是施工过程产生的废弃物，还有拆迁产生的残破砖瓦、废弃钢筋、电缆和木料等。垃圾的产生涉及道路全线，数量较大，经过回填、再生、分拣等处理后，仍不可避免会有大量剩余，长期堆放将污染空气，破坏土壤，影响水质。按照昆明市有关垃圾渣土管理的规定，施工单位及时对渣土按照规定的时间、线路清运。
根据现有的垃圾处理工艺，建筑垃圾不能做到完全回收利用，建设单位严格监管，充分利用废弃材料，积极配合市政部门及时清运工作，减轻对环境产生的影响。
（2）施工期固体废物防治措施
①规范施工期间施工车辆在物料运输过程中的操作，不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物，以免造成物料泄漏，给区域环境卫生带来不良影响，避免形成道路扬尘二次污染。
②道路建设拆迁、施工过程中可能产生建筑淤泥、渣土等固体废物，部分木材和竹料经再加工后可再利用，其它建筑固体废弃物应集中收集并及时送往附近的垃圾填埋场进行处置，防止某些废弃物因表面干燥风化而引起扬尘，造成危害，污染周围大气环境。对于这部分固体废弃物。
③施工机械的机修油污集中处理，揩擦有油污的固体废弃物等不得随地乱扔，应集中处理。
④按计划和施工的操作规程，严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用。
⑤对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。
⑥工程完工后，施工单位应在 1 个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料净、场地洁。
3.3.2运营期影响分析
3.3.2.1 环境空气
（1）运行期大气环境影响预测结论
项目运营后大气污染源即为路面行驶汽车尾气，污染物有NOx、THC（以非甲烷总烃计）和CO等。污染物排放量的大小与交通量成比例地增加，且与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。
拟建工程建成后，汽车尾气是环境空气污染物的主要来源。通过预测模式计算得知，拟建道路建成投入运营直至营运后期2030年，CO、NO2的浓度均低于（GB3095—2012）《环境空气质量标准》二级标准限值，对周围环境空气的影响较小。在切实做好道路周边的绿化工作，加大道路周边的绿化面积，拟建道路产生的交通尾气对五个大气敏感点的影响较小。
（2）运行期大气防治措施
①加强道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。
②加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。
3.3.2.2 水环境
（1）影响预测结论
营运期对于本项目所在水域而言，对水环境的污染源主要是道路建成投入运营后，运行车辆所泄漏的石油类物质，通过地表径流流入沿线河流。路面径流的主要污染物为COD、石油类、SS等。对于石油类，也仅限于滴漏在道路上的少量汽油等，经过车辆轮胎的挤压，随轮胎带走一部分，其余部分只有在大雨季节，随路面径流经过边沟才有可能到达水体中。由于这类物质量较小，通过降水稀释、边坡对污染物的吸附等作用后，污染物浓度变得更低，对沿线地表水体水质影响不大。
（2）防治措施
建设单位应与设计单位做好沟通，在设计阶段做好路面径流的排水设计。当有油类等危险品进泄漏时，要紧急通知道路管理部门、公安、环保、消防等有关部门，以便采取紧急应救措施。同时要及时用吸油材料、隔油围栏进行清理，使事故产生的危险减小到最小。
3.3.2.3 固废
道路运营期产生的垃圾成分较为简单，主要是沿线车辆随意丢弃的果皮、纸张和塑料包装等，垃圾产生量相对较小，毒害性低，在市政环卫部门定期清理的条件下不会对环境产生不利影响。
3.3.2.4 声环境
（1）运行期声环境预测结论
根据预测结果可知，151南段营运近期：红线60处达到4a类区标准，红线外180m处达到2类区标准；营运中期：红线100处达到4a类区标准，红线外200m处达到2类区标准；营运远期：红线外120m内均可达到4a类区标准，红线外180m处达到2类区标准。151北段营运近期：红线40处达到4a类区标准，红线外100m处达到2类区标准；营运中期：红线60处达到4a类区标准，红线外120m处达到2类区标准；营运远期：红线外40m内均可达到4a类区标准，红线外180m处达到2类区标准。151东段营运近期：红线20处达到4a类区标准，红线外60m处达到2类区标准；营运中期：红线20处达到4a类区标准，红线外80m处达到2类区标准；营运远期：红线外40m内均可达到4a类区标准，红线外100m处达到2类区标准。
本项目评价范围内5处敏感目标中近期处敏感点达标，无超标；中期有2处夜间超标。远期有3处夜间超标；中期夜间标范围为0.48~0.58 dB（A），远期夜间超标范围0.38~1.42 dB（A）。本次拟建工程对沿线敏感点的噪声影响较大，需要采取一定的噪声防治措施。
（2）防治措施
①对于距红线 30m 内的敏感点，在房屋结构为砖混结构时可采取安装隔声窗措施；根据通车道路调查，车辆鸣笛影响较大，在沿途所有居民点、学校路段安装禁鸣提示，减少鸣笛的现象。
②用过加强道路交通管理，如限制性排放不达标的车辆上路，在敏感点两端设置限速和禁鸣标志等，可以有效控制交通噪声的污染。经常维持道路路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。采用低噪声路面，可以有效降低道路噪声源强，本工程中采用了沥青砼路面，达到了降低噪声源强约1dB（A）的效果。
③根据既有测试结果，10m的绿化林带可降噪1dB。如果条件允许时，优先考虑在道路和保护目标之间尽可能地营造绿化带，栽种行道树，种植常绿、密集的林带，这样既可美化环境，又可产生一定的降噪效果。
④道路沿线应合理规划拟建居民和学校，道路防护距离范围内第一排不宜建设集中居民区、医院、学校等声环境敏感点。在噪声防护距离范围内，可规划建设仓储、工业等其它建筑。建议规划噪声敏感建筑的建设过程中，其建设单位应组织实施跟踪监测，以考察本工程对噪声敏感建筑的声环境影响，并按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条规定的要求采取合理措施。对于学校和医院等需要安静的敏感目标要求较高，新建此类项目应参照各路段预测的防护距离，并实地测量噪声，建在达标距离之外。如果在防护距离之内建设声环境敏感建筑物时，应依据相关法律由建设单位采取相应减噪措施。
通过对项目沿线声敏感点采取上述措施，评价范围内的房屋室外噪声满足《声环境 质量标准》中相应声功能区的标准。
3.3.3生态环境影响减缓措施
3.3.3.1 节约占用土地的措施
1、减少施工临时占地面积，合理安排工程进度，减少临时占地时间。
2、通过优化路基横断面形式，相应减小土地占用。
3.3.3.2 施工建设生态环境保护措施
1、对施工运输路段进行洒水或对运输车辆加盖篷布等降尘措施，从而减少施工便道产生的大量尘土埋压便道两侧的植被，减少人为活动对影响区地表植被的影响。
2、施工人员租用当地村民的房屋，保证临时居住人口不会破坏当地的农业生态环境。
3、路基排水、混凝土养护水、机械冲洗水等做到集中排放；表土存放时周边采用草袋将土临时拦挡措施，临时存放点边坡及顶面洒水拍实。
4、工程建设的临时占地在工程结束之后，及时清理，做好后期复耕。
3.4环境效益分析
通过环境主管部门、建设单位和施工单位的环境管理，以及监理单位的工程环境监理，将国家有关的资源环境保护法律法规、环境质量法规、建设项目环境影响评价报告书等要求贯彻落实到工程的设计和施工管理工作中。
本工程环保经费总额约3267.89万元，占工程总投资48100万元的6.79%。环保投资比例合理，可以实现社会效益、经济效益及环境效益三效益的统一和谐发展。
3.5环境管理与环境监理
施工期环境监理内容见表3-3。
表3-3  本项目施工期主要环境监理内容
环境
要素        监理地点        保护
目标        主要工程
环境监理内容        主要监理方式        出现超标或违规现象处置方案
水环境        项目所在地                不得直接排放施工废水。        巡视施工现场、施工临时占地        通知建设单位和施工单位、采取补救措施。
环境
空气        施工运输道路        沿线敏感点        1、筑路材料运输粉状物料加盖篷布。
2、敏感点附近的施工道路洒水抑尘。        施工期环境空气监测、巡视各拌和站等施工现场和施工临时场地        通知建设单位和施工单位、采取补救措施。
声环境        1、施工运输道路
2、施工场地        沿线敏感点        1、合理安排施工时间、居民点附近夜间禁止施工。
2、选用低噪声设备，并注意维修和养护。        施工期声环境监测、巡视各拌和站等施工现场和施工临时场地        通知建设单位和施工单位、采取补救措施。
社会
环境        主要施工地点        公共设施        1、采取运输避开地方运输高峰时段等措施减少对所在地交通的影响。
2、注意保护沿线现有公用设施。        施工期巡视各施工现场，了解沿线居民对项目建设的反映。        通知建设单位和施工单位采取补救措施。
生态
环境
景观        临时占地的选址、使用和恢复        临时占地        1、严格控制在施工范围内施工，减少对山地、林地的破坏。
2、占地绿化恢复，选用乡土树种、草种。        施工前明确各标段施工临时占地位置、施工期巡视，施工结束检查所有临时占地的恢复情况。        通知建设单位和施工单位、采取补救措施。
环保设施施工        项目环境影响报告书、环保主管部门的批复和工程设计中提出的各项环保设施的建设        ——        1、敏感点安装声屏障和通风隔声窗。        同工程监理。        同工程监理。

营运期环境管理与监测计划见表3-4。
表3-4    营运期环境管理与监控计划
环境要素        环境保护措施与对策        执行单位        管理单位
社会环境        1、在道路所经的环境敏感点应设置必要的警示牌。        承包商        项目公司
生态环境        1、临时用地修整；
2、道路用地范围全线绿化。               
大气环境        1、严格执行国家制定的尾气排放标准，对路线上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路；
2、加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象发生；
3、执行环境监测制度，定期对道路沿线环境空气质量进行监测，尤其对居民区（实力锦城、云大附中、天水嘉园等）等环境空气敏感点的监测。               
声环境        1、声环境敏感地路段，保证在道路营运期不发生下沉、裂缝、凹凸不平等，减少车辆行驶噪声；
2、对通过该地区的路段，要有禁鸣、限速等限制噪声的规定；
3、建议距道路防护距离范围内不规划居民区、学校和医院等。               
水环境        1、加强危险品运输车辆的管理与检查力度，对路面及时养护，以减少泄漏事故的发生。               

建设项目“三同时”验收一览表见表3-5。
表3-5    竣工验收一览表
环保措施        实施部位        规模        工艺        预期效果
水环境保护        施工废水处理        1、拌和场与预制场生产废水、运输车辆冲洗水
2、污废水处理设施中的固体废物        －        1、沉淀池
2、清运       
环境
空气        场尘        施工便道、未铺装道路路、经过居民点路段        -        洒水降尘        减少扬尘
环境
生态        施工期措施        主体工程区、临时堆土场等        全线        详见水土保持方案        水土流失防治目标达标
        保护动植物        沿线评价区        -        宣传       
        收费弃渣场        工程区                运输        不另设弃渣场
声环境        施工期        作业区                1、控制施工时间
2、避免在距敏感点防护距离以内联合施工       
        运营期        实力锦城、云大附中、
天水嘉园                根据实际情况安装隔声窗        敏感点声环境达标
社会环境        路线经过居民点        4处        设立行人小心、注意施工安全标志牌       
        路线与现有道路平面交叉处        3处        设立减速慢行、注意施工安全标志牌       




4公众参与
4.1信息公示
1、第一次公示
环评单位于2013年7月29日及2013年8月30，在项目所在地和实力锦城处进行环境影响评价第一次公示。
公示内容主要包括：
①项目建设名称及概要；
②建设项目建设单位名称及联系方式；
③承担环评单位名称及联系方式；
④环境影响评价工作程序及主要工作内容；
⑤征求公众意见的主要事项；
⑥公众提出意见的主要方式。
第一次公示期间，没有收到相关的反馈意见。

第一次公示照片
2、第二次公示
环评单位于2012年7月29日～8月30日，在项目所在地和实力锦城处进行环境影响评价第二次公示。
&#160;①建设项目情况简述；
②建设项目对环境可能造成影响的概述；
&#160;③预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；
&#160;④环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；
&#160;⑤征求公众意见的范围和主要事项；
⑥征求公众意见的具体形式；
&#160;⑦公众提出意见的起止时间。
在第二次公示期间，没有收到相关的反馈意见。

第二次公示照片
4.2问卷调查简况
本次调查共发放调查表50份，实际收回50份，有效份数50份。此次公众参与调查主要是项目周围居民、村民，调查工作由环评单位组织及实施。
4.3问卷调查结果分析
4.3.1个人部分
在关于本项目施工期对周围环境的影响的调查中，项目施工期公众关注点主要集中在项目施工扬尘对周围空气质量的影响、项目施工噪声对周围居民的影响、项目施工对植被破坏、水土流失、景观、土地占用等周围生态环境的影响，项目运营期公众主要关注生活废水可能对周围环境的影响以及生态环境保护等方面的问题，本环评就公众关注的环境问题进行了影响分析，并提出了相应的解决措施。
4.3.2团体部分
（1）对社会经济的影响
社会团体普遍认为，本项目建设能够带动当地的经济发展，能促进城市的发展，本项目的建设对当地自然环境有一定的境影响，该项目的建设利大于弊。
（2）对项目环境保护的意见
施工期：认为项目施工期产生的噪声、粉尘对环境有污染，给环境造成一定影响；施工期文明施工，确保不影响周边居民及办公人员的正常生活；严格管理好施工车辆，确保周边居民的安全；重点关注学校师生安全着力管理好施工车辆。
营运期：项目方应落实相应的环保措施，通过采取相应的措施控制污染的影响。
（3）对本项目建设的态度
通过调查可知，所以调查团体均支持本项目的建设。
4.3.3公众参与意见采纳情况
环评单位针对本次公众参与过程中公众的意见进行了认真分析，对公众意见的采纳情况详见表4-1。
表4-1    公众意见采纳情况表
来源        意见        是否
采纳        说明
        序号        内容               
个人意见        1        希望尽快加快施工进度，为了周边居住户的出行方便，尽快完工；        采纳        将严格按照《昆明市环境噪声污染防治管理办法》的规定执行
        2        建议尽快完善规划路边的路灯，方便住户，也可增设亮度从而避免安全问题；        采纳       
        3        建议此路完工后尽快开通公交车，可考虑延长170路至此；        采纳        公交路线由公交公司确定，业主会把这建议如实反馈给公交公司。
        4        .修路是民生大计，对此路的建设很支持。        采纳       
团体意见        1        做好环保工作        采纳       
        2        进场道路扬尘太大，路面洒水不及时，对我校影响较大        采纳       
        3        希望按时、按质完成工程建设        采纳       

5环境影响评价结论
本项目为完善对外、对内交通体系，从系统、容量、节点和交通转换等角度出发，综合考虑布局组织构建合理的道路网络架构。为实现交通体系、运行、管理一体化，强化片区交通系统的通行能力，建立完善、合理的城市交通系统，有效引导片区的发展，更好地指导城市发展过程中的道路市政基础设施建设，为远期交通运行组织构建合理的道路网络架构，为城市的发展提供保障。
呈贡区151号规划环路工程建设的同时会对沿线环境产生不同程度的影响，但在严格落实环境影响报告书各项环保措施后，项目对环境的污染可得到有效防治、对道路沿线生态环境影响能够降低到环境可接受的程度。因此，在认真落实国家和昆明市相应环保法规、政策，并严格执行“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑，呈贡区151号规划环路工程是可行的。


6联系方式
6.1项目建设单位基本情况
单位名称：昆明新都投资有限公司
联系人：李工
联系电话：13118716992
通信地址：呈贡区春融街惠兰园
邮政编码：650500
6.2项目环境影响评价单位基本情况
单位名称：西藏国策环保科技股份有限公司
联 系 人：荀静
联系电话：0871-65173867
邮箱：664031600@qq.com
通讯地址：拉萨金珠西路131号格桑林C区2—6
邮政编码：851400

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