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来源:华声在线
某环评中介机构的负责人刘昕(化名)最近有点焦虑，因为一项法律的调整，他感觉到“日子好过”的环评行业可能走到了转折点。近日，环评行业迎来了震撼的变局。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了对《中华人民共和国环境影响评价法》的修改，正式取消环评资质!(1月9日每日经济新闻)
环评不仅关系着项目单位的开发建设，也关系着环境保护，但是长期以来，环评机构实行的都是资质管理，原环评法第十九条中规定包括：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。
也就是说，取得了资质的机构才可以参与建设项目的环境影响评价报告工作，这固然是一种规范化的管理手段，可是这种管理也带来了一些问题，比如，一些环评机构在编写环评报告时，不是积极社会深入实地去考察和勘测，没有详细深度的论证评估，而是坐在办公室闭门造车，一份环评报告常常两三天就出炉，导致出来的环评报告或内容空洞，或夸大其词，脱离实际，甚至存在着“注水”等弄虚作假现象，更有一些人急功近利，寻找在校大学生做枪手，这样的环评报告，其质量可想而知，真实性和权威性也大打折扣，这样的环评报告如何能够起到环境评价的效果?如何能对环境保护起到参考和指导意义?这些都是环评行业存在的主要问题，这些问题严重透支着环评机构的权威和可信度，也给项目建设和环境保护带来巨大影响。
如今，国家对环评乱象重拳出击，取消了环评资质，将原环评法第十九条进行了较大改动，其中修订后的内容包括：建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
这种变化看似放开了环评监管，实际上却是一种整治和规范，一方面，取消环评资质，就意味着取消了环评门槛，放开了市场，任何单位和个人都可以参与和实施环评，这就可以激发市场充分竞争，有竞争才有秩序，竞争加剧不仅是对已经取得资质的环评机构的一种挑战和冲击，可以倒逼他们更加注重专业提升，适应市场变化，也能够激发新生力量参与环评，促进市场重新洗牌，从而形成科学健康的市场规则，通过市场手段实施监管和实现发展，不仅可以节省行政成本，也可以发挥四两拨千斤的作用。因此，取消环评资质，并不意味着取消监管，反而是行政监管向市场监管的转变，可以在很大程度上遏制环评乱象。这显然是一种充满智慧的决策。
环评报告在项目建设和环境保护中发挥着举足轻重的作用，编写环评不是一件简单的事情，不仅需要深入实地深入调查，认真勘查，还需要从地形地貌，区位优劣，甚至人文环境，建设规划和市场前景等方面综合考量，深刻分析，拿出实事求是的报告结论，为项目发展和环境保护提供参考与支持，这样才能体现环评报告的价值。取消环评资质，无疑激活了竞争，带来的直接变化就是，企业在选择环评机构时不再看重资质，而是以质量为选择标准，这样环评机构就可以步入良性和健康的发展轨道。这也是取消环评资质最大的意义和价值所在。
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