重庆市巫山县摩天岭风情小镇控制性详细规划环境影响评价第二次公示

重庆市巫山县摩天岭风情小镇控制性详细规划

环境影响评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定，现将“重庆市巫山县摩天岭风情小镇控制性详细规划”环境影响评价的相关信息进行第二次公示。

1 规划简述

重庆市巫山县摩天岭风情小镇控制性详细规划位于重庆市巫山县曲尺乡哨路村，规划面积为563.77ha，建设用地157.72ha，规划常住人口1.38万人，规划区的功能定位以高山避暑、旅游休闲度假为主，是集休闲、养身、度假、生态居住为一体的旅游发展区。

2  规划实施后对环境可能造成影响的简述

2.1  主要生态问题

1) 土地利用格局的改变

摩天岭风情小镇土地利用格局将发生较大转变，居住用地将由5.41ha上升至87.23ha，占比由0.96%上升至15.47%；农林用地由533.49ha降至406.05ha，占比由94.63%下降至72.02%；规划区将不再有工业企业取而代之的是商业服务和公用设施。

2) 陆生生态系统的改变

目前，规划区以森林生态系统和农业生态系统为主，随着其开发建设，规划的用地格局将发生改变，建成后生态系统将转变为城市生态系统、森林生态系统以及农业生态系统相结合的生态系统。

3) 水土流失

施工开挖破坏原始地貌，植被遭到破坏，降雨时容易造成水土流失。

2.2  开发期污染源分析

1) 废气

各类燃油动力机械在挖方、填筑、清理平整、运输等过程中排放燃油废气，其主要污染物为NOX和CO。在拆迁、土石方开挖、土石方装卸和物料运输过程中将产生粉尘与扬尘。

2) 废水

工程养护、构筑物施工中产生含SS废水；运输车辆与机械设备维护与清洗产生含石油类、SS的废水；施工营区产生含COD、SS 的生活污水。

3) 噪声

噪声主要产生于土石方开挖、爆破作业、打桩、结构、运输等施工过程，主要声源是施工机械、动力设备、运输车辆等。

4) 固体废物

土石方工程在场区内平衡，不外弃，因此，固体废物主要为施工人员生活垃圾。

2.2  营运期污染源分析

1) 废气

主要是居民住宅和商业设施燃烧天然气产生的含SO2、NOX和烟尘的废气，汽车尾气和道路扬尘。

2) 废水

规划实施后摩天岭风情小镇主要发展为居住区和度假区，废水主要来源于生活废水和公共设施废水等，医疗机构产生少量医疗废水。

3) 噪声

建成后噪声源以交通噪声、设备噪声、社会生活噪声为主。设备主要为食堂风机、锅炉、空调冷却塔、污水提升水泵等。

4) 固废

固体废弃物主要是生活垃圾和少量的医疗垃圾，由于医疗服务站规模较小，因此产生的医疗废物较少。

3  预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

3.1  生态减缓措施

规划对生态环境保护提出了基本要求，从生态保护 “预防为主”原则出发，针对规划区建设中生态保护重点，从生态系统保护、恢复、补偿和重建方面提出进一步的生态减缓措施。

3.2  开发期减缓措施

1)  废气减缓措施

选用先进施工机械，提高设备使用效率，加强机械设备的维护管理，工地周围设置高度不低于1.8m的硬质密闭围挡；工地进出口道路应当硬化处理；设置车辆清洗设施及配套的沉沙井，车辆冲洗干净后方可驶出工地；弃土等建筑垃圾及时清运，若48h内不能清运，应当设置不低于堆放物高度的密闭围栏并予以覆盖。对易产生粉尘及扬尘的作业点采取洒水抑尘或湿式作业；将易产生扬尘的建材堆放于库房或采取遮盖措施；对未铺装道路路面进行洒水防尘；加强对弃土弃渣和物料运输过程的监督管理，运输车辆应尾气达标上路行驶，物料应密闭运输，并加强车辆的清洗维护，严禁超重、超高或带泥上路。

2)  废水减缓措施

各施工场地四周修建排水沟、沉砂池，含油废水经隔油、沉淀处理后回用，不外排。施工人员的生活污水进行无害化处理。

3) 噪声控制措施

选用低噪声施工设备，避免高噪声源叠加对外环境造成不良影响。注意考虑施工时机械设备的摆放位置，尽量减少施工噪声扰民。

加强施工机械设备的维护保养，避免由于设备故障增加噪声程度，合理安排车辆运输时间，尽可能昼间进行，以减轻夜间噪声对居民的影响。

对产生振动较强的打桩、钻孔、砼拌和等工序及施工设备，应采取减振防护措施。

4) 固废减缓措施

生活垃圾要集中定点收集，纳入生活垃圾清运系统，不得任意堆放和丢弃。合理调配规划区内土石方挖填计划，对弃土弃方及时清运。

3.3  营运期减缓措施

1) 废气减缓措施

道路两侧均设置了绿化带，可起到一定的滤尘作用，减轻交通废气对环境空气的影响。道路实行保洁措施，有效防止扬尘污染。

规划区内餐厅等安装油烟净化器，除油达标后引至屋顶排放；居住区厨房油烟经烟道引至屋顶集中排放，减少油烟对环境的影响。

2) 废水控制措施

摩天岭风情小镇排水实行雨、污分流。营运期居住区的生活污水、餐饮行业排出的经隔油除渣后的污水、医疗自行处理达到《医疗机构污水排放要求》（GB18446-2005）要求的废水，上述废水排至污水管网进入拟建的污水处理站处理。

3)  噪声控制措施

噪声较大的机械设备，如排风机、污水提升水泵等应选用低噪声的先进设备，并做好隔音降噪。

在区域道路两侧留出10m～20m宽的绿化隔离带，利用植被、林木的散射、吸声、隔声和吸附作用，有效减缓噪声对环境的影响。

加强社会生活噪声中可控制部分的噪声管理，减少社会生活噪声的影响。

4)  固废减缓措施

固体废弃物主要是生活垃圾以及少量的医疗垃圾。生活垃圾收集后由环卫部门送巫山县城市生活垃圾处理场集中处置。医疗废物统一送有资质的医疗垃圾处置场处置，必须符合有关环保要求。

4环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

综上所述，重庆市巫山县摩天岭风情小镇控制性详细规划与相关规划具有较好的相容性；规划所产生的大气污染物排放总量，满足其所在区域大气环境容量要求；规划建设规模不会对区域水资源承载力、区域生态环境承载力产生较大压力。在严格执行本次评价提出的生态恢复综合整治措施、环境空气污染减缓措施、固废综合利用措施、噪声污染减缓措施前提下，摩天岭风情小镇控制性详细规划的开发建设总体是可行的。

5  征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围：受该规划影响的公民、法人或者其他组织的代表，或关心该规划环境保护工作的其他公众。

主要事项：征求公众对该规划的实施所持的态度和原因、对该规划所采取的环保措施的意见和建议，以及对环保部门审批该规划有何要求等。

6  公众提出意见的主要方式

公众可通过公示的联系方式提交意见、向公示指定地址发送电子邮件、电话或者面谈等方式，发表对该规划建设及环评工作的意见看法。

7  公示时间

公示起止时间自发布之日起10个工作日内。

8 联系方式

建设单位：巫山县城市建设投资公司

联系人：陈老师

联系电话：023-57612095

评价单位：重庆大学

联系人：王工

联系电话：023-65111477

邮箱：wx0116@cqu.edu.cn

地址：重庆市沙坪坝正街174号