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[求助] 技改项目总量的疑问

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发表于 2017-4-17 09:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
最近碰到一个问题,请教下各位达人:有一个企业2008年环评审批了10个产品,审批废水总量5万吨,COD5t(审批时污水厂COD排放标准为100mg/L),目前只建成了2个,该2个产品审批废水总量为1万吨,实际已经排放了4.8万吨,COD2.88t(污水厂升级改造后COD排放标准为60mg/L),即2个产品已经用掉了10个产品的废水总量,但COD还有余量。现在企业准备新上一个项目,包含3个产品,3个产品预计排水量为1.5万吨,COD为0.9t。请问新项目的总量要不要申请购买?企业存在的问题是现有已建项目废水、COD总量超出审批量,但未超全厂的总量,如果按10个产品算的话,企业现有项目超过全厂审批总量,这么来看的话,这次新上项目需要新购买总量。如果仅按已建项目实际排水量+新上项目的总量的话,废水总量超,但是COD总量未超。请问这种情况该如何处理?请各位支招。


另外,8个未建产品属不属于环评第24条,需要原环评审批部门重新审核?有人说不需要,因为企业原环评审批后已经开工建设了,且部分项目已经建成,那么这8个产品的审批永久有效。还有一部分人认为需要重新审核。
第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
  建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。


希望大家多提宝贵意见,目前这种批多建少的项目很多,经常能碰到,但是没有统一的看法。

 楼主| 发表于 2017-4-17 09:36 | 显示全部楼层
追加问题:污水厂排放标准提升后,企业COD总量不变的情况下,废水总量是不是应该增大了?比如企业COD总量为5吨,废水总量是不是应该为8.3万吨了?这样是不是变相允许企业增加水耗?从节能减排的角度来说,反而是不利的。
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 楼主| 发表于 2017-4-18 07:57 | 显示全部楼层
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发表于 2017-4-18 08:39 | 显示全部楼层
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08年的项目,未投产项目批复已失效,其总量不能算作企业的审批总量,应该以新带老后在上新项目
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发表于 2017-4-18 09:47 | 显示全部楼层
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发表于 2017-4-18 14:33 | 显示全部楼层
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排污许可证上只显示排放的cod,氨氮数量,不会显示水量的吧;对于技改项目要求增产不增污;批多建少,看验收了啊,是等全部建成是一次验收,还是分期验收建多少验收多少。环保局不会认可审批永久有效的,超过的时间长了,新建的产品,肯定还要做环评。
最主要的是这种项目还是要跟环保局沟通啊,环评科总量科,看他们的意见
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 楼主| 发表于 2017-4-19 08:01 | 显示全部楼层
现在审核时间太长了,都没人回帖了吗?
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发表于 2017-4-19 09:18 | 显示全部楼层
已批未建超过5年,是要重新审核的。还有总量控制指标是控制污染物,如果企业提高了污染物去除效率,那么是是可以多排水的,只要污染物总量指标不突破原来审批或者竣工验收核定总量。首先应该看看竣工验收批复结论是怎么要求的,如果竣工验收核定已建两个产品的水量就接近当时审批的允许排放水量,虽然COD总量指标因为污水处理厂提标改造了,COD排放量小于环评批复量,但是验收批复应该会提出来,后面8个产品如果后续投产时间,也要根据剩余COD排放量来确定能上几个产品,总之就是不能超过原环评核定的COD总量指标的。
接下来分析一下本次扩建项目,如果业主明确原环评剩余8个产品不上了,就是终止了。那么剩余COD的量才可以作为新上项目总量指标来源,否则是要先分析如果原审批的8个产品投产时排放的总量指标是多少,现有2个产品+原审批8个未投产产品+本次新增项目的总COD排放量如果超过5t/年,则需要申购,交易获得。
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发表于 2017-4-19 10:58 | 显示全部楼层
1、扩建要考虑已批未建的总量,现有+已批未建超了,扩建工程需要新总量来源
2、超过5年要重新审核
3、污水厂排放标准提升废水总量跟着提升?有这个说法么?按这个逻辑,提升意义何在?
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 楼主| 发表于 2017-4-20 08:28 | 显示全部楼层
感谢楼上的各位回帖,送审时的做法跟xdeer2003网友的思路是一致的,也明确提出了8个产品需要重新审核,但是环保局提出来说不需要审核的,环保局的观点:环评法是要求批后满5年未开工建设的才需要重新审核,现在企业不但早就开工建设,而且有2个产品已经验收,环评法24条从字面意义来看,只要开工了就算,即使到目前为止没建成,但只要2013年开工过,就算满足环评法要求了。因为他们请示过省厅,省厅是这么答复的。我也是无语了。同时这也说明了一个漏洞,为了多用排污指标,多圈地,可以多报项目,这就是为什么很多企业有二期、三期、甚至四期、五期,但很多年一直未开工建设的原因。也说明了,行政部门考虑的,跟我们环评人士考虑的点还是有区别的。顺便提一句:说到验收,就别提了,没有几个企业的验收是真实的,数据假得不能再假。
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发表于 2017-4-20 16:02 | 显示全部楼层
已验收的2个产品本来就不需要审核,但是另外6个产品的总量不应该是算给企业的,企业的总量应该就只是这两产品的总量,企业现有项目总量控制不符合要求
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