1 项目概述 福建省佰铭金属贸易有限公司(以下简称“佰铭公司”)成立于2014年3月,主要从事金属贸易,经营范围为金属材料、金属制品、机械设备及配件等。为了企业的长远发展需要,佰铭公司决定从贸易领域涉足生产领域,拟选址于石狮市高新技术产业开发区,租用宏基纽扣(福建)有限公司一栋已建成的闲置厂房从事锌合金生产。项目总投资1000万元,配套建设2条锌合金生产线,利用高纯锌锭、铝锭、镁锭熔化浇铸生产锌合金锭,设计生产规模年生产锌合金锭2万吨。本项目已于2017年4月28日在石狮市经济局进行了备案(闽经信备[2017]C07027号)。 佰铭公司于2017年3月委托浙江中蓝环境科技有限公司承担福建省佰铭金属贸易有限公司锌合金生产项目环境影响报告书的编制工作。在报告书编制过程中,佰铭公司严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》以及《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等有关规定要求,在一次公示、二次公示阶段,分别采取网络公示、现场张贴及问卷调查等多种形式开展公众参与。本项目公众参与程序基本符合相关要求。 2 公开环境信息及征求意见2.1 公开环境信息2.1.1 第一次环评信息公示 2017年3月底,建设单位委托浙江中蓝环境科技有限公司开展环评工作,在委托环评工作的7天内,建设单位在项目厂区周边的湖西村、赤湖村、郭厝村、邱下村等村委会张贴公告,同时在石狮市鸿山镇政府网站( http://www.qzweiwang.com/index.p ... &classid=10716&id=0)上发布网上公示,进行了本项目环境影响评价第一次信息公开,公告内容包括:①建设项目的名称及概要;②项目建设单位的名称和联系方式;③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;④环境影响评价的工作程序和主要工作内容;⑤征求公众意见的主要事项;⑥公众提出意见的主要方式。 2.1.2 第二次环评信息公示 在报告书初稿编制完成后,建设单位于2017年5月2日在项目周边村庄张贴公告,同时在环评爱好者网站( http://www.eiafans.com/thread-1017360-1-1.html)上发布项目报告书简本,进行环境影响评价第二次信息公开。本次公示期限为2017年5月2日—2017年5月16日,公示内容包括:①公众索取环评信息的方式和期限;②环评委托单位和联系方式;③征环评编制单位和联系方式;④征求公众意见的范围和主要事项;⑤提供报告书简本下载。简本内容包括:①建设项目情况简述;②建设项目周围环境现状;③建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果;④环境影响评价结论;⑤联系方式。 2.2 征求公众意见在发布环境影响评价第二次信息公告、公开环境影响报告书的简本后,建设单位针对湖西村、郭厝村、赤湖村和邱下村等周边村庄的居民及等湖西村委会、郭厝村委会和邱下村委会等团体单位发放了公众参与问卷调查表,广泛征求公众意见。本次公众参与调查在向公众介绍项目基本情况的基础上,主要分以下几方面征询公众的意见:第一,调查当地公众对建设项目是否促进地方经济发展的看法;第二,调查公众对本地区环境问题的看法和关心程度;第三,调查公众对本项目最关心的环境问题的看法;第四,向公众征询对本项目所涉及的集体和自身利益的意见和建议;第五,向公众征询对本项目建设所持的基本态度。 3 公众意见处理
3.1 收到公众意见情况概述项目在两次环境影响评价信息公开期间,建设单位及环评单位均未收到公众反馈意见。 2017年5月,在发布了环境影响评价第二次信息公告、公开了报告书简本后,建设单位采用问卷调查的形式进行公开征求意见。公众参与调查对象主要为可能受项目建设直接影响或间接影响的公众以及相关政府部门,包括项目厂区周边的湖西村、郭厝村、赤湖村和邱下村村民以及湖西村委会、郭厝村委会、邱下村委会等团体单位,共发放98份调查表,收回有效份数95份,回收率97%,其中包括团体意见调查表3份和公众意见调查表92份。 被调查公众的年龄在19~75岁之间,男女皆有,男性居多;文化程度在文盲~大专范围,初中文化程度者所占比重较大,具有一定的文化素质。调查公众的职业范围主要是个体户、工人和农民等。问卷基本能反映项目所在地公众的建议、愿望和要求。 3.2 公众意见整理归纳分析情况3.2.1 公众意见调查 本项目建设单位共发放公众参与意见征询调查表95份,收回95份,收回率达到100%,符合一般调查统计规范要求。从已回收的调查表中统计得到被调查公众对所调查问题的看法。 通过本次公众参与调查,分析了当地政府部门和居民的环境意识和对该项目的看法,具体分析如下: (1)团体单位调查结果分析 ①受访单位全部知道本项目的建设情况。 ②对于所在地的主要环境问题,大部分受访单位认为是废气污染(66.7%),其次为噪声污染(33.3%)。 ③所有的受访单位均认为对本地区的环境质量表示满意。 ④所有受访单位均认为本项目投产运营后可能带来的主要环境问题为废气污染。 ⑤对于项目建设投产后对区域环境的不利影响程度,受访单位均认为在项目采取相应环保措施后对环境影响不大。 ⑥本项目采取环保措施做到污染物达标排放后,受访单位都表示能够接受项目生产带来的影响。 ⑦从促进当地经济发展和保护环境综合考虑,所有受访单位均赞成本项目的建设。 从调查结果可知,当地政府部门和开发区管委会都比较支持本项目的建设。 (2)公众参与问卷调查结果分析 ①所有受访公众均知晓本项目的建设情况。 ②对于所在地的主要环境问题,大部分人认为是废气污染(76.1%)和噪声污染(37%),其次为固体废物(32.6%)和废水污染(10.9%)。 ③ 66.3%的受访公众均对本地区的环境质量表示满意,31.5%的公众表示不清楚区域环境质量,只有2人对环境质量不满意。 ④大部分公众认为本项目投产运营后可能带来的主要环境问题为废气污染(96.7%),其他认为是噪声扰民(21.7%)和固体废物(33.7%)。 ⑤对于项目建设投产后对区域环境的不利影响程度,大部分公众均认为在项目采取相应环保措施后对环境影响不大,有4人未表态。 ⑥本项目采取环保措施做到污染物达标排放后,所有公众都表示能够接受项目生产带来的影响。 ⑦从促进当地经济发展和保护环境综合考虑,受访公众全部赞成本项目的建设。 从调查结果可知,所有受访公众支持本项目的建设。 3.2.2 公众回访意见 通过对被调查公众进行随机电话回访,100%公众表示填写过原调查问卷,并同意项目的建设。 3.2.3 公众意见采纳情况 在本项目环境影响评价信息公示期间,建设单位和评价单位均未收到任何单位和个人的反馈意见;在公众参与调查问卷中,也没有公众提出意见和建议。 4 报告书查阅方式见链接。 5 公示期及联系方式公示期为2017年5月17日—26日,地点:福建省佰铭金属贸易有限公司,地址:石狮市金盛路100号辅料市场,电话:15880923737。
福建省佰铭金属贸易有限公司 2017年5月17日
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