宁波白溪水库竣工

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宁波白溪水库竣工


环境保护验收调查报告

白溪水库简介
•        宁波白溪水库位于浙江省宁海县白溪流域干流的中游，坝址位于白溪大官山峡谷，距宁海县城29 km，距宁波市107 km，是一座以供水、防洪为主，兼顾发电、灌溉等综合效益的国家大II型水利枢纽。其混凝土面板堆石坝高124.4 m，水库集雨面积254 km2，多年平均径流量2.81亿m3，总库容1.684亿m3，水电厂总装机1.8万kW。工程总投资5.4亿元人民币。

内    容
•        总论
•        工程环境影响回顾
•        工程项目概况
•        区域自然和社会环境概况
•        施工期环境影响调查及环保措施效果分析
•        库底清理措施效果分析
汇报内容
•        运行期环境影响及环保措施
•        坝下水质水量变化调查与分析
•        水环境质量调查及饮用水源保护
•        生态环境恢复及水土保持措施效果分析
•        移民安置与公众参与
•        结论与建议
•        附件
总论
•        项目背景
•        调查目的
•        调查范围和重点
•        调查依据
•        调查执行标准
调查目的
•        根据环评设计文件，查清白溪水库施工期、运行期以及移民安置过程中各项环境保护措施是否落实及其效果，突出环保设施及措施落实情况的对照；
•        针对工程建设过程中新产生、新发现的环境问题提出相应的缓解措施；
•        在参考环评设计文件的基础上，通过实地核查，确定白溪水库是否符合环境保护验收的要求。
调查范围

•        水环境调查范围：水库库区；
•        生态环境和水土保持调查范围：水库上、下游地区及库周地区；
•        施工区调查范围：枢纽工程的施工现场、堆渣场、取土场、采石场、施工生活区及施工道路等；
•        移民安置调查范围：工程移民安置区。
调查重点
•        工程施工期环境保护和水土保持措施实施及效果；
•        工程运行期环保设施运行情况和生态环境保护及恢复措施实施及效果；
•        工程对水环境的影响。
调查依据
•        《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10
•        《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局 [2001]13号令）
•        《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环境保护总局环发[2000]38号文）
•        其他…
调查执行标准
•        地表水环境质量标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中II类水质标准。
•        污水排放标准：执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级排放标准。
•        水库管理区域环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）的1类标准。施工期执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。
•        执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准。
工程环境影响回顾
•        工程环境影响评价情况及主要结论

•        环境主管部门审批意见

•        环境设计内容要点
工程环境影响评价主要结论
•        白溪水库有防洪、灌溉、供水、发电等功能，经济社会效益明显；
•        应加强库区水质保护，制定水质规划；
•        建库后河口段泥沙淤积不很明显，但应进行泥沙淤积观测；
•        建库后坝下近10 km河道脱水，特枯年份可采取底孔泄水或集中供水措施，以保证村民用水；
•        本工程溃坝风险小，为了确保大坝安全，应加强水库管理，同时要搞好下游的防洪规划和工农业发展规划，合理布局；
•        施工期的环境影响只是暂时的，按报告书提出的防治措施，也是可以减免的。
环境主管部门审批意见
•        原则同意该环评报告书结论，在采取必要的环保措施后，从环境保护角度，该建设项目是可行的。
•        鉴于该水库具有供水功能，应严格控制库区新增污染源，保障水库供水水质，对局部河段在某时节可能会形成脱水段，应合理调度，保证坝下最小流量要求，妥善安排水库下游河段沿岸人民的用水。
•        加强设计和施工期的环境保护管理，尽量减少施工期对环境的影响，注意库区周围的水土保持工作。
环境保护措施
•        环境评价报告的环保措施

•        初步设计环境篇章的环境措施

•        环保措施的落实情况
工程项目概况
•        工程地理位置
•        工程规模、性质
•        工程枢纽布置
•        工程施工情况
•        工程征地与移民
•        工程投资与效益
•        工程环境保护措施调查
工程的规模、性质和布置
•        规模、性质：白溪水库是以供水、防洪为主，兼顾发电、灌溉等效益的综合利用水利枢纽工程。总库容（校核洪水位以下）为1.684 亿m3，根据《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（SDJ12-78）（试行）及补充规定，本工程属二等大（2）型。

•        布置：工程枢纽主要由钢筋混凝土面板堆石坝、岸边式溢洪道、引水发电放空洞、发电厂房（含开关站）、下游挡水堤、取水系统建筑物等组成。
工程施工情况
•        工程主要施工的生产区及生活区布置在右岸坝址下游300 m至1500 m范围较开阔的平缓地区。工程砂砾料场和石料场分别位于左岸坝址下游3000~3500 m处和右岸坝址下游约700m处，土料场为位于左岸坝址上游5000~6000 m处。

•        主体工程1997年1月开工，1998年9月截流和正式开工，2000年10月下闸蓄水，2001年5 月正式并网发电，2001年底全部竣工。工程总投资约5.4亿元人民币，静态总投资4.0亿元


工程效益
•        通过水库调蓄，可每年向宁波市供水1.73亿m3，保证率P=94%时引水流量为5.5 m3/s；
•        利用水库拦洪削峰作用，可将20年一遇洪水（来水流量2230 m3/s）的下泄流量控制在1340 m3/s以内，使下游3.0万亩耕地及约6.0万人免受洪水之灾；
•        电站装机容量1.8万kw，年发电量4380万kwh，其电量全部由宁海县吸收；
•        水库灌溉面积2.0万亩，保证率P=84%时，灌溉引用流量1.5 m3/s，年灌溉水量0.13亿m3。

环境保护措施落实情况一览表

环境保护措施落实情况一览表（续表）



施工期环境影响调查及环保措施效果分析
•        施工区环境保护范围及分布
•        施工占地影响
•        废水处理
•        施工废气防治措施
•        固体废弃物处置
•        施工噪声防治措施
•        人群安全与健康

施工期环境影响调查结论
•        工程施工废水通过沉淀池、隔油池等设施进行处理后，悬浮物浓度等污染指标基本达到污水综合排放标准；实现了油水分离，且废油得到回收利用。施工生活污水经过化粪池处理后排放，各项污染指标也基本达标。
•        施工过程中扬尘严重的场地采用湿式作业，并采取各种防尘措施，确保工人身体不受损害；工程初期提前完成混凝土路施工，有效减少了施工期汽车运输扬尘污染；配置洒水车对大坝碾压场地和部分施工道路洒水。防尘措施效果明显。
施工期环境影响调查结论
•        噪声源远离居民区和生活营地，工程尽量减少了噪音源数量，且采用分散布置，避免了组合噪音。为保证当地居民不受影响，规定夜间不得开炮。以上措施取得了良好的效果，有效减轻了噪声污染。
•        施工区生活、生产垃圾送往渣场深埋处理，处理效果较好。
•        施工布置原则合理，将生产区和生活区分区。工程规定了严格的安全防范措施，保证了施工人员的安全和健康，为工程施工创造了较好的营地生活条件。
库底清理措施效果分析
•        水库清理概况

•        库底清理实施情况
库底清理措施效果分析
•        白溪水库库底清理至2000年7月全部完工，清理后水库淹没面积315.87 hm2，并已通过了检查验收，满足了水库蓄水的要求，总的清理经费45.4万元。水库蓄水后水质监测资料表明，对农田、固体废物、坟墓以及专项设施的清理措施基本有效，目前尚未对水库水质造成影响。
运行期环境影响及环保措施
•        水库运行概况

•        运行期环保措施
运行期环境影响调查结论
•        营地、电厂、大松溪服务中心、平坑生态野营地和笔架染服务中心都设有固定的垃圾桶和垃圾箱（约200个），并有专人负责清扫环境卫生。电厂的生活垃圾都运到营地，同营地的垃圾一起运到岔路垃圾填埋场。大松溪服务中心、平坑生态野营地和笔架染服务中心的垃圾采用多种形式处理，对于可回收的垃圾，如易拉罐、玻璃瓶等，都运到废品回收站；对不可回收的有机垃圾和55个环保厕所集中的粪便利用沼气池进行厌氧消化稳定处理后制成有机肥料。

运行期环境影响调查结论
•        营地、电厂、大松溪服务中心、平坑生态野营地和笔架染服务中心都设有污水处理设备。营地、电厂和笔架染服务中心都采用了好氧处理技术，大松溪服务中心和平坑野营地采用的是厌氧处理技术。五个地点的废水总排放量为180 t/d。处理废水都达到了综合排放一级标准。
•        白溪水库运行期生产废水主要来源于机械车辆维修和冲洗废水。对此用油水分离系统进行油水分离，废油回收，废水排至大坝下游。

坝下水质水量变化调查与分析
•        三优化
•        挡水堰坝及其调蓄功能
•        水库对下游水量的影响
•        水库对下游水质的影响
•        白溪水库优化供水方案
•        白溪水库发电放水的水温对农作物的影响
坝下水质水量变化调查
•        挡水堰坝在蓄水，提高了水库水资源的利用率，提高地下水位及改善环境方面起着极为重要的作用。目前在水库下游已建六道挡水堰坝，其总蓄水容量50.383万m3。
•        大坝建成后对下游的水量影响情况分为发电前、发电后－供水前、供水后。发电前大坝对水量的影响不大，下游的水量可以满足人民生活生产的需要。发电后－供水前下游的水量很充足，大坝发电下泻的水量与白溪水系多年平均径流量基本相同，没有造成任何影响。向宁波供水后，白溪下游水量减少60%，但与大溪汇合后，对河口有一定影响，且白溪供水后的水量足以满足下游居民生活和生产需要
坝下水质水量变化调查
•        通过对白溪水库2001年4月发电前和6月发电后两次水质监测进行评价，得出发电前白溪流域主要污染物为粪大肠菌群、总磷及由于溶解氧不足而引起的氧亏。而发电后，发电水是直接放入白溪的，故六个挡水堰坝均形成溢流，溪流水量大，污染物被稀释，水质优良，此时白溪流域的主要污染物为粪大肠菌群与氧亏。
•        白溪水库建成后，当发电下泄时，水温较建库前的地面溪流水温低。6月份发电下泄水的水温比未发电时4月份的地面径流水温约低2-3℃，但随着流动时间的延长，至5号堰坝以后溪流水温即会逐步回升到正常情况。
水环境质量调查及饮用水源保护
•        污染源调查
•        历次水质监测情况
•        水质现状调查
•        饮用水源保护
•        库区水质监测措施
水环境质量调查及饮用水源保护
•        白溪水库库区的主要污染源以农业污染源和农村生活污染源为主，并且它们对库区水体的TN、TP、粪大肠菌群等指标产生了一定的影响。
•        1990年，工程建设前水库水质状况较好，除TN偶尔有超标现象外，几乎所有已监测指标都达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-88）Ⅰ类水质标准；
•        水库蓄水初期，由于库底污染物的浸蚀以及淹没区植物腐烂等原因，1999年水质状况有所下降，2001、2002年水质转好；


水环境质量调查及饮用水源保护
•        2003年的监测结果表明水质现状总体较好，对照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水质分类标准，除TN为地表Ⅱ-Ⅲ类水质标准、TP与粪大肠菌群为地表Ⅰ-Ⅱ类水质标准外，其余21项指标均达到地表Ⅰ类水质标准。若以断面Ⅳ即坝前断面水质代表供水水质，对照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的标准，仅TN指标为Ⅱ类，其余21项指标均满足Ⅰ类水质标准。
•        应注重饮用水源保护。加强库区生活污染源和农业污染源的治理，尤其是要集中处理生活有机垃圾、控制和改进化肥的使用。同时，对于库区新增污染源，也应做到综合管理，以保障水库供水水质。

生态环境恢复及水土保持措施效果分析
•        水土保持防治责任范围
•        水土保持防治分区及水土保持措施总体布局
•        水土保持与生态环境恢复措施
•        水土保持措施效益分析
•         建库前后土地利用类型对比分析






生态环境恢复及水土保持措施效果分析
•        统计资料表明，与白溪水库建库前的1996年相比，2002年库周耕地面积有所下降，林地面积有所减少，建设用地中居民点面积不变，交通用地略有增加，园地中的果园茶园面积略有减少，草地面积有所下降，水域中河渠面积有所减少，而水库坑塘的面积明显增加。
•        1996年和2002年白溪水库四周景观分析的结果表明，评价区的各土地利用类型主次顺序变化不大，仍然是以林业生态系统为主，农业和草地生态系统为辅，说明区域环境质量受人为影响较小。
生态环境恢复及水土保持措施效果分析
•        白溪水库工程施工扰动地表面积为92.15 hm2，综合整治面积为77.2 hm2，扰动土地的整治率为83.79%；工程的最终弃渣总量为100.13万m3，总拦渣量85.6万m3，拦渣率达85.5%；工程建设区植被恢复指数为48.6%，林草植被覆盖率25.85%。
移民安置与公众参与
•        移民安置简介
•        移民安置依据
•        移民搬迁安置任务实施情况
•        移民的扶贫政策和落实情况
•        搬迁移民的生产、生活状况
•        移民安置区的环保措施
•        公众参与

移民安置
•        白溪水库淹没区内移民涉及到一镇（岔路镇）、一乡（双峰乡），四个行政村，六个自然村和一个国营林场（五山林场）的三个护林点，所涉移民23户73人。移民安置工作坚持“分散安置、就近后靠”原则，采用“就村后靠，鼓励投亲靠友，自找外迁和早迁有奖”的办法。移民工作从1997年1月开始至1997年11月移民户全部迁出淹没区，共移民23户73人，拆迁房屋3535m2，较预定时间提前二年零八个月完成
移民安置
•        移民户拥有与迁入地农民数量相等的承包土地；移民住房条件也得到改善，新建房屋都是三层以上钢筋混凝土结构；主要移民安置村基础设施完善，道路平整、交通便利，水电等配套设施齐全，社会配套服务设施完备；移民收入较迁移前有较大提高。
•        移民安置村环境保护措施基本沿用迁入村原有措施，执行效果较好。但仍有部分村庄没有排水渠和垃圾堆放场地及相关的处理措施，村民乱到污水、乱扔垃圾，这种现象有待加强管理和完善。

总结论
•        综合上述环境影响调查结论，对照国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十六条的各项验收条件，本调查报告认为该项目已经达到建设项目竣工环境保护验收的各项验收条件，建议进行验收。
存在问题及建议
•        尽快将目前已经制定的《白溪水库水源保护规划（条例）》（征求意见稿）报请当地人民政府和人大审批，以便依法保护水源。
•        目前水库库区正在进行适度旅游开发，必定会对水库水质产生一定影响，因此要做好旅游开发的环境保护工作。由于水库库区农村生活污染与农业污染是主要污染源，因此要通过业主、当地政府及各受益单位共同投资治理水库库区农村生活污染与农业污染。
存在问题及建议
•        水库2006年才向宁波市供水，供水后由于下泄流量的减少必定会对下游产生一定影响，因此建议在2006年水库供水后进行环境影响后评估。
•        根据初步设计文件，需要对下游泥沙淤积情况进行监测。目前由于尚未向宁波市供水，故未进行下游泥沙淤积监测。在今后向宁波市供水的情况下，需要监测由于下游水量减少可能造成的泥沙淤积情况。

存在问题及建议
•        目前水库管理部门的生活污水经过处理后排放至河流中，而根据该地区的地面水环境功能区划，不应该新设排污口，应考虑综合利用的可能性。
•        尽快保质保量完成两处尚未完成的水土保持工程。

lgxnp

谢谢

ghzh0127

真是好东东啊

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谢谢，好人呐