福建省富威再生资源有限公司年产再生利用废包装容器50万只项目公众参与说明及全文公示

1       项目概述

福建省富威再生资源有限公司（以下简称“富威公司”）选址于晋江经济开发区安东园，拟租用晋江安海可慕振源皮革厂现有闲置厂房从事废包装桶的回收和再生利用。项目总投资1000万元，拟配套洗桶机、整形机、抽水机、喷漆烘干流水线等设备，建成达产后每年可实现50万只废包装容器的再生利用，可解决区域废包装桶的处置难题。

富威公司于2017年3月委托浙江中蓝环境科技有限公司承担福建省富威再生资源有限公司年产再生利用废包装容器50万只项目环境影响报告书的编制工作。在报告书编制过程中，富威公司严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》以及《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等有关规定要求，在一次公示、二次公示阶段，分别采取网络公示、现场张贴及问卷调查等多种形式开展公众参与。本项目公众参与程序基本符合相关要求。

2       公开环境信息及征求意见2.1          公开环境信息

2.1.1        第一次环评信息公示

2017年3月，建设单位委托浙江中蓝环境科技有限公司开展环评工作，在委托环评工作的7天内，建设单位在项目厂区周边的永湖村、龙下村、萧下村等村委会和东石镇政府张贴公告，同时在泉州环保局网站（http://www.qzepb.gov.cn/hjgl/hbsp/hpgs/201703/t20170316_57637.htm）上发布网上公示，进行了本项目环境影响评价第一次信息公开，公告内容包括：①建设项目的名称及概要；②项目建设单位的名称和联系方式；③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；④环境影响评价的工作程序和主要工作内容；⑤征求公众意见的主要事项；⑥公众提出意见的主要方式。

2.1.2        第二次环评信息公示

在报告书初稿编制完成后，建设单位于2017年5月4日在项目周边村庄张贴公告，同时在泉州环保局网站（http://www.qzepb.gov.cn/hjgl/hbsp/hpgs/201705/t20170510_58392.htm）上发布项目报告书简本，进行环境影响评价第二次信息公开。本次公示期限为2017年5月4日—2017年5月17日，公示内容包括：①公众索取环评信息的方式和期限；②环评委托单位和联系方式；③征环评编制单位和联系方式；④征求公众意见的范围和主要事项；⑤提供报告书简本下载。简本内容包括：①建设项目情况简述；②建设项目周围环境现状；③建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果；④环境影响评价结论；⑤联系方式。

2.2          征求公众意见

在发布环境影响评价第二次信息公告、公开环境影响报告书的简本后，建设单位针对龙下村、萧下村、永湖村、东石镇区等周边居民点的居民及龙下村委会、萧下村委会和永湖村委会以及东石镇政府等团体单位发放了公众参与问卷调查表，广泛征求公众意见。本次公众参与调查在向公众介绍项目基本情况的基础上，主要分以下几方面征询公众的意见：第一，调查当地公众对建设项目是否促进地方经济发展的看法；第二，调查公众对本地区环境问题的看法和关心程度；第三，调查公众对本项目最关心的环境问题的看法；第四，向公众征询对本项目所涉及的集体和自身利益的意见和建议；第五，向公众征询对本项目建设所持的基本态度。

3       公众意见处理3.1          收到公众意见情况概述

项目在两次环境影响评价信息公开期间，建设单位及环评单位均未收到公众反馈意见。

2017年5月，在发布了环境影响评价第二次信息公告、公开了报告书简本后，建设单位采用问卷调查的形式进行公开征求意见。公众参与调查对象主要为可能受项目建设直接影响或间接影响的公众以及相关政府部门，包括项目厂区周边的永湖村、龙下村和萧下村村民以及晋江经济开发区管委会、东石镇人民政府企业服务中心、永湖村委会、龙下村委会、萧下村委会等团体单位，共发放100份调查表，收回有效份数87份，回收率87%，其中包括团体意见调查表5份和公众意见调查表82份。

被调查公众的年龄在21～77岁之间，男女皆有，男性居多；文化程度在小学～本科范围，初中文化程度者所占比重较大，具有一定的文化素质。调查公众的职业范围主要是个体户和工人等，符合地区职业结构特点。问卷基本能反映项目所在地公众的建议、愿望和要求。

3.2          公众意见整理归纳分析情况

3.2.1        公众意见调查

本项目建设单位共发放公众参与意见征询调查表100份，收回87份，收回率达到87%，符合一般调查统计规范要求。从已回收的调查表中统计得到被调查公众对所调查问题的看法。

通过本次公众参与调查，分析了当地政府部门和居民的环境意识和对该项目的看法，具体分析如下：

（1）团体单位调查结果分析

①受访单位全部知道本项目的建设情况。

②对于所在地的主要环境问题，所有受访单位均认为存在废气污染，其次还有废水污染（80%）和固体废物（20%）等环境问题。

③40%的受访单位对本地区的环境质量表示满意，20%的单位对地区环境质量不满意，其他单位表示不清楚环境质量状况。

④所有受访单位均认为本项目投产运营后可能带来的环境问题为固体废物，80%的单位认为项目投产后会带来废水污染问题，60%的单位还认为项目生产运营带来的环境问题还有废气污染和环境风险。

⑤对于项目建设投产后对区域环境的不利影响程度，60%受访单位认为在项目采取相应环保措施后对环境影响不大，其他单位不表态。

⑥本项目采取环保措施做到污染物达标排放后，所有受访单位都表示能够接受项目生产带来的影响。

⑦从促进当地经济发展和保护环境综合考虑，大部分受访单位（80%）均赞成本项目的建设，有一个单位未表态，没有单位提出反对意见。

从调查结果可知，当地政府部门和开发区管委会都比较支持本项目的建设。

（2）公众参与问卷调查结果分析

①所有受访公众均知晓本项目的建设情况。

②对于所在地的主要环境问题，大部分人认为是废气污染（54.9%）和废水污染（50%），其次为固体废物（4.9%）和噪声污染（2.4%）。

③ 54.9%的受访公众对本地区的环境质量表示满意，35.4%的公众表示不清楚区域环境质量，只有82人对环境质量不满意。

④大部分公众认为本项目投产运营后可能带来的主要环境问题为废气污染（63.4%）、废水污染（50%）和固体废物（39%），少数公众认为是环境风险（18.3%）和噪声扰民（12.2%）。

⑤对于项目建设投产后对区域环境的不利影响程度，大部分公众（97.6%）均认为在项目采取相应环保措施后对环境影响不大，有2人未表态。

⑥本项目采取环保措施做到污染物达标排放后，所有公众都表示能够接受项目生产带来的影响。

⑦从促进当地经济发展和保护环境综合考虑，受访公众全部赞成本项目的建设。

从调查结果可知，所有受访公众支持本项目的建设。

3.2.2        公众回访意见

。通过对被调查公众进行随机电话回访，100%公众表示填写过原调查问卷，并同意项目的建设。

3.2.3        公众意见采纳情况

在本项目环境影响评价信息公示期间，建设单位和评价单位均未收到任何单位和个人的反馈意见；在公众参与调查问卷中，也没有公众提出意见和建议。

4       报告书查阅方式

见链接

5       公示期及联系方式

公示期为2017年6月7日—16日；建设单位：福建省富威再生资源有限公司，地址：晋江经济开发区安东园，电话：15295042002。