长白山交通生态防护降噪试点项目

陈华晶

长白山交通生态防护降噪试点项目

环境影响评价第二次公告

根据国家环保总局2006年2月发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、2012年中华人民共和国环境保护部的第51号公告以及环发[2012]98号等文件精神，现开展《长白山交通生态防护降噪试点项目》环境影响评价公众参与公告，内容如下：

一、          建设项目的名称及概要

长白山交通生态防护降噪试点项目位于长白山管委会二道白河镇南。道路建设主要目的是通过对道路路面结构、材质的改善，从而起到从源头降低噪声的作用。路线起点位于长白山管委会二道白河镇南，既有二露线桩号K7+616，沿既有二露线由东向西，终点位于既有二露线K11+343。

主要建设内容为改扩建长3.727km的公路，在现有公路基础上进行扩建，采用道路两侧扩建，扩建后道路路面宽14m，路基宽15m。设计速度为60km/h的双向四车道，二级公路标准，沥青混凝土路面。加宽小桥1座/15米；加宽盖板涵洞共12处,平交2处。全线设置标志、标线、护栏等交通安全设施。

本项目总投资估算为 2516.2874万元，每公里造价为769.04万元；新增环保投资115万元，约占工程总投资（2516.2874万元）的4.57%。

本项目永久占地共计5.5905hm2，其中，新增占地1.8635hm2，利用旧路3.727hm2，占地类型全部为荒草地及灌木丛。

二、本项目建设可能产生的环境影响、预防和减轻不良影响的对策与措施

1、生态影响

（1）土地利用格局影响分析结论

本工程的建设将会带来沿线土地利用结构发生一定改变，这种变化程度较小，还不至于造成沿线生态系统结构的显著改变。

（2）植被影响分析结论

本工程建设带来的沿线区域生物量损失并不明显，在区域内所占比率相对较小，且不利影响多可通过植被逐步恢复的措施加以减缓，因此植被生物量的损失基本可以为环境所接受。

（3）水生生态影响分析结论

本工程各类桥梁施工和运营期间，在采取一定的防护措施后对沿线河流的水生生态环境影响较小，可以为环境所接受。

（4）动植物影响分析结论

公路建设生态影响主要集中在线路两侧200m区域的线形范围内，对此范围外的区域野生植物的影响不会很明显。

改扩建公路中心线起点与吉林长白山国家级自然保护区最近距离约约为260m，本公路既不穿越也不通过该保护区，公路建设对野生动物的影响主要表现为公路施工噪声对野生动物的干扰。

施工期噪声比较强烈，对野生动物具有一定的干扰作用，但并非伤害性影响，将使得野生动物规避至密林深处。对于鸟类来说，随着施工期结束和公路的运营，亦有可能逐渐适应新的环境，回到公路附近原来的栖息地。综上，线路不穿越吉林长白山国家级自然保护区，对野生动物影响不显著，基本可以接受。

2、声环境影响

由噪声预测结果可以看出，营运期交通噪声随着距路边距离的增加而迅速降低，昼间噪声明显高于夜间，随着营运期的增长，交通量不断增加，噪声预测结果也明显增加。

环境敏感点预测结果表明，预测近期，由于进行道路的路面维修，敏感点昼、夜间噪声均有所下降，最大减噪2.6 dB（A），起到了生态防护降噪声的目的。但由于中期及远期车流量的增加，噪声值是有所增加的，最大超标5.7dB（A）。

3、水环境影响

本工程经过水体均为Ⅱ类水体，桥梁施工需选在枯水期，基本可以避免涉水作业，水环境影响较小。施工场地混凝土浇筑废水和砂石冲洗废水均经设置的沉淀池处理后回用，正常情况下不会对水质或两岸植被造成污染。

公路营运期对水环境的影响主要为路面和桥面径流对水体的影响。这种由于路面雨水引起的地表径流水中污染物浓度增加值非常小，一般情况不会对河流水质产生污染影响。鉴于危险品从桥面运输的风险和危害，为防止风险事故发生后危险品坠入水体和桥面径流雨污水对水质和两岸带来环境风险，评价建议设计中加强护栏对车辆的抗冲击能力，制定完善的风险应急预案及采取有效的风险防范措施，可避免桥面事故性污染对河水水质的影响。

4、大气环境影响

由大气预测结果可知，距公路路肩两侧30m处的环境敏感点处的CO和NOx的浓度均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，公路运行期汽车尾气对距公路路肩两侧30m以内的环境敏感点的环境空气质量影响和污染贡献较大。对距公路路肩两侧30m以外的环境敏感点的居住环境影响不会产生明显影响。

三、环境影响报告书中拟提出的环境影响评价结论的要点

长白山交通生态防护降噪试点项目为现有道路改扩建项目，项目的建设符合国家产业政策，符合安图县发展规划及路网规划。在采取必要的保护和缓解措施后，对生态的不利影响可降至最低，基本可以接受。同时本工程改善原有道路路面将有利于减少水土流失及增强道路降噪功能。在采取报告提出的一系列污染防治措施后，项目建设的主要影响均可控制在可接受范围内。

在严格执行各项环境保护要求，加强交通噪声控制，合理规划公路沿线土地利用的前提下，从环境保护角度分析，本工程建设可行。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式

环境影响报告书简本可以通过电话、电子邮件向建设单位或环境影响评价单位索取。

五、征求公众参与的范围及主要事项

1、公众参与的主要范围

项目区受影响的人群、关心该项目的群众和当地村干部等。

2、公众参与主要事项

①您认为本区域主要的环境问题

②您对项目的了解程度

③您认为本项目建设对当地的主要影响

④你认为本项目的主要环境问题

⑤您对本项目的建设意见

⑥您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议

六、公众提出意见的起止时间

信息公开日之后的10个工作日之内。

七、征求公众意见的具体形式

公众在了解基本信息后可以寄信、打电话、发电子邮件等方式提出自己的看法和建议。

八、建设单位、环评单位名称及联系方式

1、建设单位及联系方式

单位名称：长白山管委会交通建设办公室

联系人及电话：王伟豪  13944750964          

2、环评单位及联系方式

环评单位：吉林省正源环保科技有限公司

联系人：陶  工            联系电话：17130680903

电子邮箱：250220134@qq.com