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根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）、《环境影响评价公众参与暂行办法》相关规定，现将“重庆市秀山县川河盖旅游度假区总体规划环”环境影响向公众进行第二次网上信息发布。 1、规划概述 规划名称：重庆市秀山县川河盖旅游度假区总体规划 规划区功能：以旅游服务功能为主。 规划区范围：川河盖休闲旅游度假区规划范围约28.2平方公里。四至范围：川河盖休闲旅游度假区用地位于秀山县涌洞乡；南起川河盖盖缘，北至太平坝（与湖南省交界处）,东起45道拐，西至天平土、尖山鞍子一带。 目标定位：以中国第一盖岭山原景观资源为基础，完善各项旅游配套服务设施，打造国家5A级风景名胜区；同时最大限度发掘星空旅游资源，建设各类休闲体验项目，打造国家级休闲旅游度假区；发展“游、度、养”特色产业，进一步完善各类型康养配套服务设施，打造中国腹地最大的“三避康养”旅游度假胜地，成为秀山“城市副中心”。 规划功能分区： 一路：天路（中国最美百里乡村公路） 一带：临崖观光带 六个主要功能区：空中花园(川河美景观光区）；云中漫步(运动主题区)；“步天歌”天地主题园(主题公园游乐区)；浪漫星空（星空露营体验区）；茶禅一味（禅修主题区）；康养度假区（避暑康养主题区）。 2、规划的环境影响 (1)主要有利影响 旅游规划的实施，有利于景区的景观恢复与生态旅游的发展，规划区范围内不涉及居民搬迁，但要做好失地村民的就业问题，就可以确保规划区内稳定协调发展。分析认为，风景区建成后，旅游服务运行过程中劳动力需求很大，景区将就近雇佣劳动力，带动第三产业发展。加强景区经营管理措施、机制的建设，完善风景区生态旅游的管理规章制度，通过建立风景区巡护等保护管理措施，可有效规范旅游活动，将旅游开发对景区的破坏程度降到最低。 本规划实施后，景区内生活污水采用分散式一体化污水处理设施设施进行处理后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准排入黑洞河；景区内规划建设垃圾收集箱、定期收运，可有效减缓自然保护区内居民及游客对保护区环境的影响。 (2)主要不利影响 ①规划实施过程中的环境影响：在实施本评价报告保护措施的前提下，施工和旅游活动不会对区域内野生动、植物产生直接影响。但是仍然应该加强管理，控制施工时间、方式等，以减少施工和旅游活动对当地动植物的影响。 建设阶段施工废水、施工人员生活污水的处置以及排放可能对水环境产生影响；基础设施(道路、停车场、星空酒店、管网)建设的取、弃土场对生态环境的影响、扬尘及噪声对道路两侧环境的影响必须采取有效措施加以防治。 ②规划实施后的环境影响：旅游运营期游客的活动包括食宿、车辆通行、步行、观赏动植物等，伴随这些活动，可能产生生活垃圾、污水、废气和噪声，对当地生态环境带来不利影响。就游客的活动而言，也会对当地野生动植物的自然生存条件带来一定的负面影响。本次环评对其进行了充分分析，并提出了相应的防治措施。 3、规划方案环境影响减免措施 （1）施工期 废气:施工期废气主要有施工扬尘、施工机械和车辆尾气，建设方通过采取围挡，覆盖防尘布、覆盖防尘网、加强大型施工机械和车辆的管理等措施可有效减少场内散落的废土砂及散状建材量，从源头控制扬尘并降低起尘量，有效控制扬尘和施工机械及车辆尾气污染。 废水：施工期的废水包括施工作业废水和施工人员生活污水。施工人员施工生活区租用附近民房，生活污水利用旱厕收集处理后用于景区外农田、林地浇灌，不直接排入地表水体，对周边地表水影响不大。施工单位在施工场地中根据实际废水产生情况，设隔油沉淀池，使工程产生的污水处理后回用于施工生产或施工区洒水降尘，同时加强管理，使泥浆不溢出施工场界，使施工过程中外排污水影响便可减少到最低程度。经采取上述措施后施工废水对环境影响不大。 噪声：尽量使用低噪声机械设备；合理安排施工时间；施工场地的施工车辆出入口应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣；施工中，严禁爆破作业，采取以上措施后，可有效控制项目施工期噪声对周边环境的噪声影响。 固废：合理利用工程弃渣；合理确定各项目高程，以保证规划区各板块取弃土平衡；拆迁建筑垃圾应运出景区作为城市建设回填之用，严禁渣土随意堆放；施工期施工人员生活垃圾纳入景区统一管理中，集中收集后运送至生活垃圾填埋场填埋，采取以上措施后，可有效控制项目施工期固废对周边环境的噪声影响。 生态保护：在施工中尽量避免对珍稀植物的破坏，能保留的一定要保留。对实在不能避免的，需要对这些保护植物进行移栽。施工期加强法制教育和管理，增强施工人员的环保意识，禁止施工人员捕食各类动物，以减轻施工对当地陆生动物的影响。并采取有效措施抑制鼠类的危害。施工期间，景区管理部门应派出一定数量的人员，加大巡护力度，禁止非法深入风景区的人员，并对非法偷猎、砍伐和采集的人员进行打击。 （2）运营期 废气：区内不设燃煤锅炉和其他燃煤设施，所用能源全部采用清洁能源电能、太阳能和液化气；餐饮油烟废气采用油烟净化装置进行处理达标排放；生活垃圾及时清运，垃圾运输车均采用密闭式车辆；污水处理站周边绿化，设置绿化隔离带。采取以上措施后营运期废气对周边大气环境影响很小。 废水：景区排水系统采用雨污分流的方式；在各主要用水点设置一体化污水处理设备；加强景区管理及对景区内居民的管理，严禁向水面抛丢垃圾，避免其进入水体。采取以上措施后营运期废水对周边地表水环境影响很小。 噪声：选用低噪声设备；采取吸声、消声及减振措施；禁鸣喇叭、限制车速、控制进入车辆数量和行车路线；旅游区内部进行合理的绿化布局，既起到了隔声降噪的作用，又能阻挡扬尘，美化环境；加强文明旅游的宣传，避免游客大声喧哗，控制音响噪声。通过采取以上措施，项目运营期场界噪声可达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的1类、2类、4类标准。 固废：固体废弃物主要包括生活垃圾、餐厨垃圾。生活垃圾由当地环卫部门定时清运，统一处置，做到垃圾日产日清；餐厨垃圾放置于泔水桶，每日由专人定时运走；采用密闭式的垃圾收集储存设备和封闭式垃圾运输车；规划好合理的垃圾运输路线，封闭运输，减少在运输途中导致的垃圾散落；加强旅游区管理，杜绝乱堆、乱弃、乱放，保持景区清洁整齐，防止因垃圾的腐烂发酵臭气影响环境空气质量。通过采取以上措施，运营期产生的固废可得到有效处置，不会造成二次污染。 生态安全：加强游客的管理，在运行期野外营地加强防火安全管理措施，并于各禁入点设岗加强巡护管理，禁止游客进入非旅游开放区。避免游人活动对保护植物和当地植被造成影响。 4、环境影响评价初步结论 秀山县川河盖旅游度假区属于旅游区开发项目，内容包括旅游资源的开发、旅游基础设施的建设等，属于《国家产业调整指导目录（2011本）》（修正）中的鼓励类；本规划与《重庆市土地利用总体规划》、《重庆市渝东南地区旅游发展规划（修编）》、《秀山土家族苗族自治县城乡总体规划（2015-2030年）》、《秀山土家族苗族自治县生态文明建设“十三五”规划》等规划相协调。景区选址较合理，功能分区明确，规划布局较合理。 5、征求公众意见的范围和主要事项 根据规划环评技术导则的要求，本规划公众参与调查采用发放调查表格的方式进行。调查对象分为单位和个人，调查单位主要为项目所在区域政府、企事业单位等，调查个人主要为政府及有关部门、自然保护区管理部门的工作人员、周边居民、商户等。征求意见内容包括对现有区域的意见和看法、对拟建规划项目的态度、对规划项目拟采取的环保措施的态度、对项目选址的意见以及对环评结论的意见等。 6、征求公众意见的具体形式 本规划环评结论征求意见的主要形式通过信函、传真和电子邮件等方式向建设单位、评价机构和环保主管部门提出意见。 （1）建设单位及联系方式 建设单位：秀山县华城文化旅游开发有限公司 通讯地址：重庆市秀山县中和街道老武装部 联系人：黄总 联系电话：13709482406 （2）环境影响评价单位和联系方式 评价机构名称：广州环发环保工程有限公司 单位地址：广州市越秀区光塔路84号 联系人：万工 联系电话：18580540905 7、公众提出意见的起止时间 本公告公布十个工作日内，公众可以通过上表所列的联系方式，以信函、传真、电子邮件等方式，向建设单位或环评单位提交书面意见。
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发表于 2017-7-21 09:39
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发表于 2022-8-6 09:40
