公示

zhoujiaqi0201

1             公众参与
1.1        公众参与调查意义

公众参与是环境影响评价的重要部分，实施公众参与是必要的，它的作用在于：

（1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。

（2）公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。

（3）通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。

（4）在环境影响评价后的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。

1.2        公众参与方式及调查内容

按照国家环境保护总局环发[2006]28号文件所附的《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，本项目公众参与的过程如下：

1.2.1       发布信息公告

建设单位确定了由湖北君邦环境技术有限责任公司作为该项目的环境影响评价机构后，于2017年6月6日在湖北省环保厅（http://www.hbepb.gov.cn/）发布了信息公告

1.2.2       发布简本

2017年6月9日，武汉市新洲区夕阳红养老院在湖北省环保厅（http://www.hbepb.gov.cn/）上进行了第二次环评信息公告，公示内容为环境影响报告书简本。

环评报告书简本中对建设项目情况进行了具体介绍，对污染物产生、排放情况进行了说明，同时项目建成后对环境可能造成的影响进行了分析并提出了污染预防和减轻不良环境影响的对策和措施；明确了环境影响报告书提出的环境影响评价结论。

1.2.3       发放公众意见调查表

发布了报告书简本（简本内容见图7-2-2）后，我单位对项目所在地周围公众及关心本项目建设的公众发放了公众参与调查表，在调查过程中向当地公众介绍了拟建工程概况、工程施工及投产后对环境的影响程度和范围、主要不利影响和有利影响，征求公众意见。

随后，我单位以发放问卷的方式征求项目所在地周边公众对项目建设的意见。

1.3        公众参与调查统计结果1.3.1       被调查对象基本情况

本次调查共发放个人调查表50份，实际收回50份。公众参与调查统计结果详见表1-3-1。

表1-3-1  公众参与调查统计结果表

序号	问题	选择项	选择人数（人）	所占比重（%）
1	您是否了解武汉新洲夕阳红老年病医院建设项目？	了解	43	86
		部分了解	7	14
		不了解	0	0
2	您认为本地突出的污染问题有哪些？	废水	12	24
		废气	3	6
		粉尘	3	6
		噪声	0	0
		固体废物	29	58
		其他	14	28
3	您认为本项目将带来的主要环境问题是什么？	废水	3	6
		废气	1	0
		粉尘	0	0
		噪声	1	7
		固体废物	36	72
		其他	6	12
4	您认为本项目是否有利于当地经济、社会的发展？	有利	50	100
		不利	0	0
		其它	0	0
5	该项目对您有何直接影响？	增加就业机会	30	60
		增加经济收入	23	46
		提高医疗条件	41	82
		影响不大	0	0
		改善生活条件	5	10
		其他	0	0
6	从环保角度，您是否赞成该项目在本地建设？	赞成	50	100
		可接受	0	0
		不赞成	0	0

1.3.2       被调查单位基本情况

本次公众参与调查对以下单位发放了问卷，接受问卷调查单位的情况见表1-3-4。

表1-3-4  项目所在地周边受调查单位情况一览表

序号	调查对象	具体意见及建议
1	武汉市新洲区*******居民委员会	请业务部门按国家标准执行
2	武汉市新洲区********城街道办事处	同意

1.4        公众参与调查情况分析

从现场调查以及问卷统计结果来看，被调查者认为本地主要环境问题是废水和固体废物，该项目带来的环境问题主要固体废物。被调查者均认为该项目有利于提高医疗条件，增加就业机会及改善生活条件。

被调查者对该项目的建设均表示赞成，无反对意见，同时也提出了建议如下：

（1）对垃圾进行合理的分类，废物利用；

（2）防治水污染；

（3）防止环境污染；

1.5        公众意见采纳情况及其他环保措施

通过对调查意见的统计分析，针对公众反馈的意见及建议，建设单位拟通过合理有效地措施来减轻或消除公众的疑虑，具体如下：

（1）对于固体废物，建设单位做到了分类收集，分类处理。对于办公生活垃圾，项目拟在各区域分散设置多个垃圾桶收集日常生活垃圾，每日由城管部门清运处理。医疗废物将按环发[2003]206号《医疗废物集中处置技术规范》（试行）中相关要求在1号楼一层南部设有医疗废物暂存间，建筑面积4m2，医疗废物在医疗废物暂存间暂存后，集中交由武汉汉氏环保工程有限公司集中处理。我方已与武汉汉氏环保工程有限公司签订了医疗废物处置合同，能确保医疗废物得到合理处置

（2）为防止水污染，项目办公生活废水经化粪池处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准后进入市政污水管网，医疗废水经自建污水处理设施处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后通过市政污水管网排入邾城污水处理厂处理，尾水最终排入举水河。我公司将采取合理可行的措施确保废水达标排放。

（3）我院在建设和运营过程中，将严格按照国家要求，确保各类污染物达标排放，防止污染环境。

1.6       小结

调查表明，大部分被调查者对本项目了解或部分了解，并表示支持态度，认为该项目对其社会经济将产生正面影响。

我单位在切实落实本评价采取的措施以及相关要求，项目对周边环境的影响可以控制在国家标准允许的范围内，也不会导致周边居住环境质量的恶化，公众担心的环境影响均可得到缓解或消除，公众对项目建设是可以承受的。

后期，我单位将一步加强与公众的沟通工作，通过制定宣传栏、树立施工标识等形式对本项目以及企业情况、企业管理者对环境保护的承诺进行宣传，使公众了解本项目的内容，并发挥更好的环境效益和社会效益。