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[其他] 对于取消单位资质的一点小见解

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发表于 2017-8-2 09:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
条例是国务院出的,法律是全国人大制定,修法的周期太长,因此先修改条例;

另外我国后法大于先法,条例修改后,如果与之前的环评法有冲突的地方,就应该以条例为准,但是要想正式确认,肯定是要修法,环评法中对资质的要求还在,因此,这次条例只是把相关资质内容删除了,而没有直接否定; 但取消单位资质,强调个人资质和能力是未来方向,大势所趋了,但近期三五年内,应该还是资质单位的天下,在没有具体操作规程和实施细则的前提下,人们包括市场肯定还是会按照原有的流程走,具体还要看实施细侧。现在细则还没出,还不好说。
未来几年可能会出现资质单位和事务所共存的情况,由于“条例”里没有提到资质相关问题,我国南方沿海发达城市,政治体制改革的一些先行地区,可能就是认定个人资质也可以开展环评工作也合法,但是北方省份,可能认定条例与现行法律不矛盾,依然按照现行法律执行,就是还得有单位资质。
这就看不同地区的认定了。

不过修法说慢也慢,说快也快,2017年下半年就要开19大了,环评法上次修行后实施不过一年,在19大上再修的概率应该不大,但是出一个补充条款之类的东西还是快的,有个一两年也差不多。

总体来说,取消资质是大方向了。现在属于政府放风阶段。

本人拙见,不喜勿喷。

评分

参与人数 4金币 +22 魅力 +6 收起 理由
flower247 + 4 + 1 很给力!
abc4691878 + 15 + 5 神马都是浮云
阿昆做环评 + 1 赞一个!
boris_pao + 2 19大是选大boss的,没那权力和功夫改环评法.

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 成长值: 24960
发表于 2017-8-3 09:15 | 显示全部楼层
楼主说的大部分都很赞同,唯独有一点不同意见:后法大于先法的前提是一个层面的法,要么都是法律或者都是条例,但是环评法与条例不是一个层面,所以不存在先后。另外,下位法不能与上位法相违背,所以新条例删除了环评资质要求,而并没有说取消环评资质,所以按照现行的法律环评资质要求是必须的。
当然,现一届政府的主旋律是简政放权,环评法修规可能也是时间的问题。
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发表于 2017-8-2 16:53 | 显示全部楼层
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发表于 2017-8-3 10:31 | 显示全部楼层
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发表于 2017-8-2 11:52 | 显示全部楼层
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发表于 2017-8-2 14:01 | 显示全部楼层
2017年下半年就要开19大了,环评法上次修行后实施不过一年,在19大上再修的概率应该不大,但是出一个补充条款之类的东西还是快的,有个一两年也差不多。总体来说,取消资质是大方向了。现在属于政府放风阶段。赞同。

点评

19大是党的会,修法是人大的事。虽然党很大,但还是一个组织,不是权力机关。理论上是没关系的。  发表于 2017-8-5 22:32
19大不会修法的,这不是他的任务。  发表于 2017-8-5 08:44
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发表于 2017-8-2 16:15 | 显示全部楼层
环评法要修改也是人大的事,19大是共产党第十九次全国代表大会,根本不会修改法律的。再说环评法的修改经人大常委会就行了,根本不用废那么大劲!
[发帖际遇]: boris_pao 公司来了一个实习妹子,主动跑去搭讪提供帮助,获得妹子爱慕,奖励 4 魅力. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2017-8-2 16:44 | 显示全部楼层
总体来说,取消资质是大方向了。现在属于政府放风阶段。
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发表于 2017-8-2 18:15 来自手机 | 显示全部楼层
boris_pao 发表于 2017-8-2 16:15
环评法要修改也是人大的事,19大是共产党第十九次全国代表大会,根本不会修改法律的。再说环评法的修改经人 ...

每年都有“两会“”的啊,2018年3月就开两会了,修法估计也快了

点评

人大委员会修改就行,不用等2018年的两会  发表于 2017-8-5 08:46
环评法的修改不需要上人大那么高的规格,人大会闭会期间人大常委会有权对人大制定的法律进行部分补充和修改,2016年环评法修改就是经人大常委会修改的。  详情 回复 发表于 2017-8-3 10:28
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发表于 2017-8-2 18:17 | 显示全部楼层
企业可以自己编制环评报告,也可以委托环评单位编制,跟自行验收的管理方式一样。环评资质交由协会管理,不再作为市场准入的条件。这种可能性有多大?
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发表于 2017-8-3 08:15 | 显示全部楼层
不管黑与白,都是政府部门说的算,而且每个地方还有自己的特殊要求,在没有明确的法律法规及实施细则之前,一切都还照旧。
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发表于 2017-8-3 08:20 | 显示全部楼层
后法优于先法需同级别的法律法规,法的级别高于条例,后条例不能高于先法。
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发表于 2017-8-3 08:32 | 显示全部楼层
明明放的风是资质下放协会管理,我也不知道你们从哪里看出的取消资质。也没看到有冲突的地方,只是删除了条款,没有说不再有环评资质。另外,上位法优先于下位法,更何况一个条例的级别是不能跟法律相比的。楼主的逻辑还得好好缕缕。

点评

我认同你的观点,如果下放到协会,根本就不需要国务院的条例来背书。协会的级别不够。  发表于 2017-8-5 22:36
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发表于 2017-8-3 08:40 | 显示全部楼层
不知道想干啥~但是报告还是一样写~
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发表于 2017-8-3 08:54 | 显示全部楼层
取消环评单位资质管理已定,事业单位还有改制必要么?
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发表于 2017-8-3 09:18 | 显示全部楼层
非常赞同···
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