神奇的项目 应该怎么算？

jhf0624

小弟从事环评十来年了   最近有一个神奇的项目  是拆小并大集中供热项目  在一个银行的老锅炉房边上新增一块用地  和原来的锅炉房连在一起  原有锅炉不要了   新增两台大锅炉  锅炉放在原来的锅炉房内   问题是产权的所有人变为了一个供热公司  不再是原来的银行了   这种情况应该怎么算？  算新建  还是扩建？对了补充一下  发改委立项文件里面有扩建的字样   但企业说原来银行锅炉房没有环评手续   怎么弄   跪求解答