改扩建项目，建设时排污

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遇到个项目，中石油的一个采出水系统改造项目，主要内容为现有过滤器拆除，改造成一体化采出水处理系统，环评已经通过，环保局已下批复，但是，监察支队发现建设单位在改造过程中，拆除了过滤器但水还是在排放，超标排放，一体化处理设备还没有安装，现在会看环评，本子里没有明确些停产改造，但写了项目拆除原有设备将其中污水排入污水池，待一体化处理设备完成后打入系统，处理。
现在这种情况怎么认定，是建设单位责任，还是环评公司责任？

刀郎

建设方 没有按环评建设 环评中交代了让它怎么干 他没照着做