广西北部湾经济区北海市铁山港工业区规划环境影响跟踪评价公众参与 第二次公告

广西北部湾经济区北海市铁山港工业区规划环境影响跟踪评价公众参与

第二次公告

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将广西北部湾经济区北海市铁山港工业区规划环境影响跟踪评价相关内容进行第二次公示，具体公示内容如下：
一、情况概述
　　规划名称：广西北部湾经济区北海市铁山港工业区规划
　　规划实施单位：北海市铁山港（临海）工业区管理委员会
　　地理位置：广西北部湾经济区北海市铁山港工业区位于北海市铁山港区内，东经109°15'~109°45'，北纬21°26'~21°40'。

发展现状：经过多年的发展，工业区着力引进国内外投资，现状已经有各类大小企业三十多家，规划结构目前已基本形成。
二、规划回顾性评价
　　环境管理执行标准：相关环境质量标准与规划环评时一致。
　　用地范围变化：用地范围相比规划环评时未发生显著变化。
　　用地布局变化：规划区主要由工业园区、生活居住区组成。居住区周边布置公共服务设施和教育机构。用地布局基本未发生变化。
　　环境管理体系：目前的环境监督和管理工作由北海市环境保护局承担。
　　原规划环评审查意见执行情况：①审查意见要求工业区工业固废集中处置场的建设应在规划近期落实，目前固废集中处置场未建；②审查意见要求在规划实施过程中，应注意采取措施保护合浦沙田儒良保护自然区、山口红树林生态海洋自然保护区的生态环境，目前工业区建设并未对保护区环境产生影响；③审查意见要求在规划实施过程中，每隔5年左右进行一次环境影响跟踪评价，规划修编须重新编制环境影响报告书，此次跟踪环评前并未做环境影响跟踪评价；④审查意见要求在引进项目时，应优先引进工业区生态工业链上的产业，以构建工业区循环经济体系，基本落实。
三、环境风险防范现状评价
　　广西北部湾经济区北海市铁山港工业区规划以物流、贸易、采购展示等配套产业为切入点，以化工产业为主体，以造纸及矿产资源开发产业为两翼，以装备制造（包含修造船）及能源电力产业为支撑。经过对原辅材料使用情况分析，该工业区存在较大的环境风险，其环境风险主要是大气污染物泄露对环境空气的风险，水污染物事故排放对海洋环境的风险，邮轮、油品库泄露对地下水、地表水、海洋环境、土壤的风险等。目前工业区已采取相应措施，制定了环境风险预案，以保证环境风险在可控范围内。
四、区域环境质量现状评价
　　（1）环境空气质量
　　经监测，园区所在区域各常规大气污染物指标和特征大气污染物指标均未超出标准要求值，因此，评价认为园区所在区域的环境空气质量良好。
　　（2）水环境质量现状
　　南康江所有监测指标中，各评价因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求。因此，评价认为园区所在区域的地表水质量良好。
　　（3）声环境质量现状
　　经监测，区域各监测点昼、夜间噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求限值。
　　（4）地下水环境质量现状
　　区域内地下水所有监测指标中，各项监测指标均达到《地下水环境质量标准》中Ⅲ类标准限值要求，区域地下水环境质量良好。
　　（5）土壤环境质量现状
　　监测数据显示区域内的现状土壤环境质量良好。

（6）海洋环境质量现状

依相关部门监测数据和实地监测数据，区域内的现状海洋环境质量良好。
五、环境管理及环境目标可达性
　　环评报告对规划区环境管理机构、环境管理和环境监测提出了建议，通过分析，评价认为：规划区落实集中处理措施、节能减排及按照本报告书规定的行业类别和限制入区类别限制污染严重企业进入、入区企业采取有效的污染治理措施、污染物排放实施“总量控制”以及污染物预处理措施，则区域环境规划目标的可以达到的。
六、总体结论
　　广西北部湾经济区北海市铁山港工业区主要以石油化工产业为主体，重点发展林浆纸业、船舶修造及现代物流业，协调发展出口加工、资源加工、新材料加工、能源电力和先进制造业等综合产业，入园项目基本符合工业园区总体规划、规划环评、后环评及其审查意见的要求，工业园区产业布局基本合理，环境风险管理及应急预案较为完善，但工业园区基础设施建设相对滞后、清洁生产水平及环境管理水平待提高。工业园区自建区以来，尤其是2012年以来实施了一系列环境整治工作，取得一定成效，污染问题得到一定的控制，区域总体环境质量有所好转，但仍未能完全解决区域环境污染的问题。

综上分析，工业园区应尽快解决现有问题，地方监管部门应加强对现有企业的监督管理，在立足于区域环境容量、资源承载力及保障周边人群健康基础之上，科学合理的招商选商构建生态型产业链，坚持污染物排放总量控制的原则落实节能减排任务，切实实施增产不增污或增产减污的环保发展模式，实现广西北部湾经济区北海市铁山港工业区的可持续发展。
七、征求公众意见的主要事项
　　（1）对于本次规划您关心的问题；
　　（2）该规划实施期间有无发生过环境污染事件；
　　（3）您认为区域的环境质量现状如何；

（4）您认为规划的实施对工业区造成了哪些方面的环境影响；

（5）工业区开发后入驻企业增多，您最担心哪些方面的影响；

（6）您希望该规划在环保方面做哪些改进；

（7）您对该规划所采取的环境保护措施效果是否满意；

（8）您认为规划规模是否合理；

（9）您对规划持何态度；

（10）您对该规划环境保护工作的其他意见和建议。
八、建设项目的建设单位的名称和联系方式
　　规划实施主体：北海市铁山港（临海）工业区管理委员会
　　联系人：谌主任
　　联系电话：18977938676
九、承担环评工作的环评机构的名称和联系方式
　　环境影响评价主编单位：永清环保股份有限公司
　　证书编号：国环评证甲字第2706号
　　电    话：13737087643　　　　　　邮   编：410300
　　通讯地址：湖南省长沙市国家级浏阳经开区（319国道旁）      
十、查阅环境影响报告书简本及索取补充信息的方式和期限
　　公众如想进一步了解项目和环境影响评价的内容，可项建设单位或其委托的环境影响评价结构索取环境影响报告书简本和其他相关补充信息，时间自本项目公示之日起10个工作日内，通过电话及写信的方式联系。

      北海市铁山港（临海）工业区管理委员会

                             2018 年 6 月29 日