平度（明村）高分子新材料产业集聚区控制性详细规划环境影响评价第二次公示

平度（明村）高分子新材料产业集聚区控制性详细规划
环境影响评价第二次公示

一、平度（明村）高分子新材料产业集聚区规划概况
1、规划范围：产业集聚区位于明村镇镇驻地南约5km处，龙王河以南、百里河以北，北到工业一路、南至白里河北路、西到工业二路、东至明前路南延线，用地总面积3.4平方公里。
2、规划期限：规划时段为2018~2035年；本次评价以2018年为现状基准年，以2025年、2030年、2035年分别作为近期预测基准年、中期预测基准年和远期预测基准年。
3、总体定位：贯彻落实科学发展观指导思想，围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依据明村镇的区位优势和工业发展现状，依托和承接平度市和青岛市的资源转化，结合当地水资源、生态环境和交通运输条件等承载力，坚定不移的推进园区工业建设，延伸基础产品产业链，加大产品技术创新投入，提高产品附加值。在产业园建设和发展高分子新材料产业，打造省内著名的创新型高分子新材料产业基地、青岛市生态型综合产业示范区。
4、产业发展定位：明村镇南部重要的产业承载区，平度市内重要的生态型产业示范区、以高分子新材料产业为主导的新型产业聚集区。重点发展高分子新材料产业，加快与产业配套的上游原材料产业建设，逐步形成产业链。规划确定全钢轮胎、半钢轮胎、炭黑、白炭黑、顺丁橡胶作为该集聚区重点培育发展的主导产业。
二、园区对环境可能造成的影响
废气：新增废气以工业废气为主，包括集中供热废气、轮胎工艺废气、橡胶工艺废气、炭黑工艺废气、白炭黑工艺废气；另外集聚区部分企业设置食堂，产生生活废气。
废水：生活污水排放量按用水量的85%计算，轮胎项目、炭黑项目、供热污水排放量按用水量的30%计算（企业用水以冷却用水为主，大部分蒸发），白炭黑、顺丁橡胶项目污水排放量按用水量的90%计算，预测全工业区近期、中期、远期总污水量分别约为1220 m3/d、1996 m3/d、2694 m3/d。一般工业废水和职工生活污水在厂内自行处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）B等级标准后，全部经市政污水管网排入拟建设的污水处理厂处理。
固体废物：该工业园区内产生的固体废物主要包括生活垃圾、一般工业固废和危险废物。一般工业固废主要为轮胎厂常规废物、废耐火砖、脱硫石膏、废滤袋、废包装袋、二氧化硅废渣等，可以全部实现综合回收利用或运至一般工业固废填埋场，不产生排放量。危险废物主要为废催化剂、废机油、废活性炭、废焦油、废润滑油等，均委托有危废处置资质的单位处置。
噪声：园区噪声源主要包括工业噪声源、交通噪声源两个方面。从整个区域角度看，工业企业在严格执行噪声治理措施、保证厂界噪声达标的情况下，对周围区域的声环境质量造成影响较小。而随着产业集聚区的发展和交通网络的完善，区内车辆和人员的流动会大大增加，交通噪声就成为影响区域声环境质量的主要因素。
环境风险：园区主要行业包括轮胎、顺丁橡胶、炭黑、白炭黑等，其中轮胎为突出主导行业。其物料在运输、贮存以及生产过程中可能会发生泄漏、倾倒、爆炸以及燃烧等事故，可能会对区域空气以及水体产生影响。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
大气：
（1）常规大气污染物防治可行性
产业集聚区规划采用集中供热方式为各生产企业供热，通过采取高效脱硫、脱硝和除尘设施，确保达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）表2“重点控制区”排放浓度限值（SO250mg/m3、NOx100mg/m3、烟尘10mg/m3）要求。根据前述章节大气环境影响预测，供热中心对区域环境空气的影响较小。
（2）VOCs防治可行性
按照《石化行业挥发性有机物综合整治方案》（环发〔2014〕177号）、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气[2017]121号）、《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》（鲁环发〔2016〕162号）等文件要求，严格控制工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污。通过实施工艺改进、生产环节和废水废液废渣系统密闭性改造、设备泄漏检测与修复（LDAR）、罐型和装卸方式改进等措施，从源头减少VOCs的泄漏排放；对具有回收价值的工艺废气、储罐呼吸气和装卸废气进行回收利用；对难以回收利用的废气按照相关要求处理。废气排放必须达到《挥发性有机物排放标准 第6部分 有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）等相关标准和要求。同时，为了保护周边的敏感目标，需从严设置大气环境防护距离和卫生防护距离。
废水：
规划产业集聚区的污水经收集后全部排至拟建处理能力为3000m3/d的污水处理厂，拟采用“深度处理+湿地净化”的处理工艺，处理后废水水质达到地表水V类水质标准，全盐量指标满足《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/676-2007）修改单（鲁质监标发[2014]7号）的要求，出水沿省道S603向北排入龙王河干流。规划产业集聚区向龙王河远期污水为51.5万m3/a，即1717 m3/d，其废水排放水质与龙王河、北胶莱河地表水执行的标准相同，均为地表水V类标准，污水处理厂尾水的排放不会对两条河流造成水质污染影响，不会导致其水环境功能降低，也不会对河道造成冲击影响。
另外，产业集聚区有约5hm2位于引黄济青输水河饮用水源准保护区范围内。产业集聚区内全部废水均排入市政污水管网，不向地表水排污。若位于准保护区范围内的企业废水发生事故排放，废水不会越过百里河、现河流入引黄济青输水河。因此产业集聚区的运营对引黄济青输水河饮用水源保护区影响很小。
因此，产业集聚区废水的排放对地表水影响较小。
噪声：
控制园区工业噪声源，对产生噪声的设备采取隔声、吸声、消声等措施，各企业厂界外设立防护林和设置加高声屏障。对于交通噪声，道路两侧建设乔、灌、草合理搭配的绿化带，并合理限速。
固体废物：
产业集聚区远期日产生生活垃圾2.25t/d。结合明村镇总体规划布局，区内垃圾统一运至平度市垃圾处理厂集中处理，镇域在马戈庄社区东部、镇驻地东侧各设有垃圾中转站1处，中转规模110吨/日，能够满足规划区垃圾中转需求。垃圾经收集点收集后，运至垃圾中转站，最后统一运至垃圾处理厂收集。
工业固体废物处理处置遵循“资源化、减量化、无害化”的原则，首先应按其可利用性进行回收使用；对不能回收利用的固体废物，应根据其类别进行处理处置。根据现状企业和类似企业实际运行情况来看，企业生产过程中产生的绝大部分一般工业固体废物基本能够通过厂内直接资源化利用或由其他企业、废品回收企业收购后资源化利用。产业集聚区内不设置一般工业固废处置中心。
工业园区内的企业必须严格按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）、《危险废物贮存污染控制标准》（GBl8597-2001）、《危险废物转移联单管理办法》等规定对其所产生的危险废物进行管理，危险废物在厂区内暂存后交由有资质的单位进行处置。产业集聚区内不设置危险废物处置中心。
四、环境影响评价结论要点
产业集聚区的开发建设对促进当地经济发展具有积极作用，但同时将不可避免的对区域生态、地表水、地下水、空气、土壤和声环境质量等产生一定不利影响，必须采取完善可行的环境保护方案和生态保护措施，加强规划区的综合治理，加强环境基础设施的配套建设，并应积极落实本次环评提出的污染防治措施、风险防范措施和规划优化调整建议。
五、征求公众意见的范围和主要事项
产业集聚区规划实施过程中将会对周边环境产生一定影响，为将规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到产业集聚区发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工，对产业集聚区有关环境保护工作提出合理意见和建议。
六、征求公众意见的具体形式
对本次环评在环境保护问题上有具体意见的社会各界人士可以通过电话、信函、电子邮件等方式向我们反馈，请在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。同时可向明村镇政府索取《平度（明村）高分子新材料产业集聚区控制性详细规划环境影响报告书》简本（也可通过电子邮件索取电子版）。
七、联系方式
建设单位：平度市明村镇人民政府
单位地址：平度市明村镇胶东路139号
联系人：林延峰
联系电话：0532-86318631

评价单位：青岛华益环保科技有限公司
地址：青岛市市南区银川西路67号动漫产业园E座308室
联系电话：0532-55725327   
联系人：付工        E-mail：fubo0929@126.com


以上公示内容的真实性、合法性由建设单位负责。

平度市明村镇人民政府
2018年7月14日