黑龙江：通报处理18家环评机构

Austal2000 · 发表于 2018-8-30 18:28

关于2017年度黑龙江省环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的通报

发布日期：2018-08-29

各市（地）环境保护局，垦区环境保护局，各相关环境影响评价机构及相关人员：

为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环评审批业务指导和事中事后监管，根据《关于开展全省环境影响评价机构年度考核和环境影响评价文件技术复核工作的通知》（黑环发〔2018〕52号）要求，我厅组织开展了2017年度环境影响评价文件技术复核工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次技术复核主要以审查2017年度市级、县（区）级审批的环评文件编制质量为主，通过环评数据填报系统从2971个环评文件中，随机抽取了104个对环境或生态影响较大的建设项目环境影响报告书（表）进行了技术复核。经复核，共发现18个建设项目环境影响报告书（表）存在较大问题。有关问题及处理意见详见附件。

二、处理意见

根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）有关规定，我厅对广州市环境保护工程设计院有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司等3家环评机构予以限期整改6个月，对北京林大林业科技股份有限公司、黑龙江吉祥天环境工程咨询有限责任公司、浙江瑞阳环保科技有限公司等3家环评机构予以限期整改3个月，对吉林灵隆环境科技有限公司、宁夏智诚安环技术咨询有限公司、延边朝鲜族自治州环境保护研究院有限责任公司、西藏神州瑞霖环保科技股份有限公司、河南金环环境影响评价有限公司、中冶节能环保有限责任公司、南京国环科技股份有限公司、齐齐哈尔齐大环境保护监测有限公司、河北洁源安评环保咨询有限公司、北京华夏博信环境咨询有限公司、北京华夏国润环保科技有限公司、长沙振华环境保护开发有限公司等12家环评机构予以通报批评。

根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）有关规定，我厅对环评文件编制主持人罗海琳、肖勇、袁琳等3人予以限期整改6个月，田丹丹、邵振华、于丽杰等3人予以限期整改3个月，和发、唐静、申亨哲、邢吉龙、吴浩、全晔、戴莹、厉悦、李占峰、甘冰、安瑛、王烽等12人予以通报批评。

三、有关要求

（一）整改期自本通报印发之日起计算。对责令限期整改的环评机构，整改期间各级环境保护主管部门不得受理其编制的环境影响报告书（表）的审批申请；对责令限期整改的环评工程师，整改期间各级环境保护主管部门不得受理其作为编制主持人和主要编制人员编制的环境影响报告书（表）的审批申请。

广州市环境保护工程设计院有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司、北京林大林业科技股份有限公司、黑龙江吉祥天环境工程咨询有限责任公司、浙江瑞阳环保科技有限公司等6家环评机构应于2018年8月31日前上报已在我省受理的环境影响报告书（表）清单。整改前审批部门已受理的可继续完成审批。整改期满后，上述6家机构应向我厅提交整改情况报告。

吉林灵隆环境科技有限公司、宁夏智诚安环技术咨询有限公司、延边朝鲜族自治州环境保护研究院有限责任公司、西藏神州瑞霖环保科技股份有限公司、河南金环环境影响评价有限公司、中冶节能环保有限责任公司、南京国环科技股份有限公司、齐齐哈尔齐大环境保护监测有限公司、河北洁源安评环保咨询有限公司、北京华夏博信环境咨询有限公司、北京华夏国润环保科技有限公司、长沙振华环境保护开发有限公司等12家环评机构应强化环评质量管理，切实制定整改方案，扎实开展整改工作，并于2018年9月7日前向我厅提交整改情况报告。

各级环境保护主管部门对复核发现影响审批结论的重大问题，应组织采取有效措施避免项目建设对环境产生重大影响。

被通报批评和限期整改的环评机构及人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向我厅申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。

（二）各级环境保护主管部门在受理和审批环评文件的过程中，应严格落实《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）的相关规定，强化对环评机构从业行为的监管，进一步提升环评文件审查把关能力，加强对环评文件质量的日常考核管理，严肃查处环评机构和从业人员的违规行为，对环评文件编制质量差的环评机构予以通报批评或限期整改，切实提高环评文件编制质量和环评机构服务水平。

（三）各级环境保护主管部门要高度重视环评文件信息报送工作，确保信息上报准确、及时、完整。

附件：2017年度黑龙江省环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见

黑龙江省环境保护厅

2018年8月28日

附件

2017年度黑龙江省环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见

序号	环评机构名称	编制主持人	环评文件名称	环评文件存在的主要问题	环评机构处理意见	环评工程师处理意见
1	广州市环境保护工程设计院有限公司	罗海琳	稀土永磁电机项目环境影响报告书	1、工程分析缺少浸漆和喷漆漆料类别、成分分析；缺少乳化液（剂）消耗量，废乳化液源强确定无依据；未分析非甲烷总烃及其他特征污染物；喷漆工序缺少颗粒物、非甲烷总烃的产生及排放情况；未分析喷漆前处理工序（脱脂、除油、除锈等）。 2、缺少非甲烷总烃质量标准、排放标准及监测数据。 3、缺少焊接废气的污染防治措施；喷漆废气处理措施不完善，缺少前置过滤装置，颗粒物易造成活性炭吸附效率下降。 4、地下水监测点位设置不合理，未在上游及下游设置监测点。 5、缺少VOCs总量控制指标。 6、设置柴油发电机，未说明柴油存储位置及存储量，未进行风险源项分析。	限期整改6个月	限期整改6个月
2	青岛中油华东院安全环保有限公司	肖勇	大庆炼化公司生产航煤及配套系统改造项目环境影响报告书	1、利用原有内浮顶罐作为航煤储罐，航煤储量大于重大风险源临界量（5000t），报告未对航煤储罐进行风险源辨识，风险评价等级判定错误，应为一级评价。 2、选址位于宏伟化工区内，报告未论述该化工区规划、规划环评及审查情况。 3、未按照《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（QSY1190-2013）核算三级防控系统。	限期整改6个月	限期整改6个月
3	中国市政工程东北设计研究总院有限公司	袁琳	2017年农田水利设施建设补助资金项目庆丰农场灌区续建配套工程环境影响报告表	1、未明确临时施工场地周边环境保护目标分布状况。 2、执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）类别前后不一致；使用废止的《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；缺少运营期泵房的噪声排放标准。 3、报告提出施工期存在焊接粉尘，缺少对其环境影响分析及污染防治措施的相关内容。 4、未分析引用的地表水环境质量现状数据的合理性。 5、未明确取土来源及弃土的临时堆存方式，缺少相应的生态影响评价，弃方数据不一致。 6、环保投资和验收一览表缺少运行期噪声防治措施。 7、缺少两个施工区的施工噪声源强及选址合理性分析内容。	限期整改6个月	限期整改6个月
4	北京林大林业科技股份有限公司	田丹丹	兴凯湖农场垃圾处理工程项目环境影响报告书	1、垃圾渗滤液处置不合理，不满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中相关要求。 2、未分析与兴凯湖农场总体规划、土地利用规划的符合性；未按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》中的要求进行选址合理性分析。	限期整改3个月	限期整改3个月
5	黑龙江吉祥天环境工程咨询有限责任公司	邵振华	年产700吨PE缠绕膜、12万只纸桶建设项目环境影响报告表	1、选址位于海林市经济技术开发区内，与规划、规划环评及审查意见的符合性分析不足。 2、天然气锅炉烟气及生产废气排放标准有误。 3、原料、设备、工艺流程等与工程分析不对应；废气治理措施前后不一致。	限期整改3个月	限期整改3个月
6	浙江瑞阳环保科技有限公司	于丽杰	通河县凤山镇污水治理工程环境影响报告表	1、声环境影响预测结果有误。 2、未对管网工程进行影响分析。缺少总平面布置、地理位置、管网线路与环境保护目标关系等相关图件。 3、未按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）导则要求开展地下水评价工作。	限期整改3个月	限期整改3个月
7	吉林灵隆环境科技有限公司	和发	七台河市兴粮农产品有限责任公司30万吨/年玉米综合深加工项目环境影响报告书	1、缺少用热平衡，生产规模与供热工程规模不匹配。 2、缺少排水依托七台河第二污水处理厂的可行性分析。	通报批评	通报批评
8	延边朝鲜族自治州环境保护研究院有限责任公司	申亨哲	聚丙烯装置扩能改造项目环境影响报告书	1、与规划、规划环评及审查意见的符合性分析不足。 2、事故排水三级防控措施不满足《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（QSY1190-2013）。地表水环境质量功能区判定依据不足。	通报批评	通报批评
9	西藏神州瑞霖环保科技股份有限公司	邢吉龙	电教街打通工程环境影响报告书	1、噪声源强及预测中参数重复修订，导致预测结果不准确。 2、路基工程、路面工程的施工方式未分析；管线施工方法不合理。	通报批评	通报批评
10	宁夏智诚安环技术咨询有限公司	唐静	海伦至海兴公路改扩建工程环境影响报告书	噪声预测未包含全部环境保护目标。	通报批评	通报批评
11	河南金环环境影响评价有限公司	吴浩	省道绥芬河至柳树公路八面通林业局至河西镇段改扩建工程环境影响报告书	与省道网规划环评符合性分析不足。	通报批评	通报批评
12	中冶节能环保有限责任公司	全晔	宁安市双赢薯业有限公司5万吨马铃薯深加工建设项目环境影响报告书	环境现状监测缺失大气特征污染因子（恶臭）监测。	通报批评	通报批评
13	南京国环科技股份有限公司	戴莹	双鸭山新时代水泥有限责任公司羊鼻山大理岩矿环境影响报告书	根据《环境影响评价技术导则生态环境》，在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，评价工作等级应上调一级。	通报批评	通报批评
14	齐齐哈尔齐大环境保护监测有限公司	厉悦	黑龙江鸿展生物科技股份有限公司年200万吨玉米深加工项目环境影响报告书	项目产品属危险化学品，选址未与《危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发[2016]88号）进行符合性分析；恶臭源强分析不全面。	通报批评	通报批评
15	河北洁源安评环保咨询有限公司	李占峰	肇东市中园加油站改扩建项目环境影响报告表	1、环境现状未监测大气特征污染物非甲烷总烃。 2、未制定地下水污染应急响应预案、地下水跟踪监测计划。	通报批评	通报批评
16	北京华夏博信环境咨询有限公司	甘冰	齐林加油站改造项目环境影响报告表	1、环境现状未监测大气特征污染物非甲烷总烃。 2、未制定地下水污染应急响应预案、地下水跟踪监测计划。	通报批评	通报批评
17	北京华夏国润环保科技有限公司	安瑛	鑫天淼加油站改扩建项目环境影响报告表	1、环境现状未监测大气特征污染物非甲烷总烃。 2、未制定地下水污染应急响应预案、地下水跟踪监测计划。	通报批评	通报批评
18	长沙振华环境保护开发有限公司	王烽	中国石化黑龙江石油分公司绥化长岗加油站改造项目环境影响报告表	1、环境现状未监测大气特征污染物非甲烷总烃。 2、未制定地下水污染应急响应预案、地下水跟踪监测计划。	通报批评	通报批评