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[信息] 生态环境部:为何环评时间长?多是建设单位环评文件编制时间长造成

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发表于 2018-8-31 19:42 | 显示全部楼层 |阅读模式


封面新闻记者:近年来环评改革力度的确很大,但在一些地方仍有一些企业反映环评时间过长,请问您怎么看待这个问题?
崔书红:我也听到过这方面的反映。一个建设项目从立项到开工建设,环评要经历两个阶段。第一阶段建设单位要委托环评机构编制环境影响报告书(表),期间还要开展公众参与,听取公众意见。第二阶段建设单位依法向有审批权的生态环境部门申报审批,通过审批后方可开工建设。我刚才讲过,现在我部环评审批时间已经较法定审批时间压缩了一半,有些地方的审批时间更短,且80%的项目只需网上填写登记表备案、无需审批。
为什么还有人认为环评时间长?实际上是第一阶段建设单位环评文件编制时间长造成的,属于建设单位的市场行为。影响编制时间的因素很多,取决于项目的复杂程度,也取决于建设单位启动环评文件编制的时间,还取决于建设单位选取报告编制环评机构的工作能力等诸方面。
环评的专业技术性强,环评文件对环境问题要进行现状调查,对产生环境影响的污染物排放要进行预测和分析,甚至要对一些重点关注的环境敏感区域进行长期监测,客观上需要一定的时间。从主观上说,一些建设单位对环评文件的编制不够重视,启动太晚。我到基层调研的时候,就有个业主抱怨,说别的手续都办完了,就差环评一个章子了。一问环评文件进展怎么样了,刚开始编,还没有报批;再一问立项,已经好几年了,快要开工了才开始编环评文件,这样怎么能快得了。
为解决这个问题,一方面,建设单位要承担起主体责任,早启动环评文件编制,选质量好、信誉度高的环评机构,依法依规做好前期工作。另一方面,政府部门要做好服务,关键是在“放管服”上下功夫。为此,我部主要开展了五个方面工作:
一是减少审批数量。通过修订《环境影响评价法》,将原需报批并在15日内审批的环境影响登记表,从审批改为告知性备案,去年以来共有113万多个项目备案,占同期建设项目环评文件总数的约80%,平均用时10分钟,极大便利了市场主体。
二是减少编制报告书的数量。确实需要审批的环评文件,在坚守环境底线的基础上,能编报告表的不要求编报告书,能编登记表的不要求编报告表。去年和今天,我们两次修订了《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2017年修订中,将35项环评类别由编制报告书调整为编制报告表,23项环评类别由编制报告表调整为填报登记表,取消了基础地质勘查等不属于“建设项目”的项目类别。今年修订中,再次将35类项目的环评文件类别进行了调整简化。
三是优化了公参的程序和形式。出台了新的《环境影响评价公众参与办法》,取消了第一次信息公开的10个工作日的限制,改革了公众参与的范围、对象和形式,使得公众参与更便捷更高效。
四是最大程度简化环评文件的内容。修订了一批建设项目环评技术导则,去掉与环评无关的内容,减轻环评文件编制的工作量。
五是加强培训服务,指导建设单位环评文件在可研阶段及时启动环评文件的编制,压缩环评文件编制时间。
下一步,生态环境部还将继续深化“放管服”,进一步改进和优化审批流程,减少审批数量,压缩审批时间,进一步为市场主体提供办事便利服务,提高办事效率。
刘友宾:今天的发布会到此结束,谢谢大家!

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发表于 2018-9-2 19:53 | 显示全部楼层
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发表于 2018-9-3 08:56 | 显示全部楼层
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发表于 2018-9-3 14:07 | 显示全部楼层
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现在也越来越难做了……
[发帖际遇]: dbtt 在论坛发帖时没有注意,被小偷偷去了 2 个 金币. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2018-9-7 08:53 | 显示全部楼层
反正就是环评的不对,反正就是你背锅喽
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发表于 2018-9-7 09:15 | 显示全部楼层
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发表于 2018-9-7 11:15 | 显示全部楼层
上头开始带头不要脸了

获得 大天使卡 一张

卡片说明:阿团,恭喜你抽到了天使卡,新的一年中会变得好运不断.

卡片效果:获得 14 魅力

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发表于 2018-9-7 18:32 | 显示全部楼层
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发表于 2018-9-18 08:34 | 显示全部楼层
报告表:环评单位1—2个星期,环保局2-3个月
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发表于 2018-9-25 08:30 | 显示全部楼层
崔司长,您知道为什么环评文件编制时间长吗?我可以给您提供一下线索:从公众参与要求、环评相关技术规范和导则要求去把握一下,您老主导编制的这些文件是怎么要求环评单位、建设单位开展工作的。
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发表于 2018-9-25 10:49 | 显示全部楼层
一个表,报上去之后两个月才给批文,原因就是红包没有塞到位,报环保局整治好比什么都强!
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