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宁夏生态环境厅完成2018年上半年环评文件技术复核工作 为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环境影响评价工作和事中事后监管，不断提高环境影响评价文件质量，宁夏生态环境厅组织专家对2018年上半年审批的16个建设项目环境影响报告书、34个建设项目环境影响报告表进行了技术复核，并于近日完成了复核工作。本次复核有3家环评机构编制的4本报告书复核结果为良好，10家环评机构编制的11本报告书复核结果为合格，1家环评机构编制的1本报告书复核结果为不合格；本次复核有16家环评机构编制的16本报告表复核结果为良好，14家环评机构编制的18本报告表复核结果为合格。根据复核结果和环评资质管理有关规定，生态环境厅对环评文件编制质量较差及编制质量存在问题的环评机构分别给予限期整改六个月、通报批评的处理，同时对部分市县生态环境部门在环评审批中存在的问题进行了通报，提出了整改要求。
针对本次复核发现的问题，宁夏生态环境厅要求，全区各级生态环境部门在受理和审批环评文件的过程中，要严格执行《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2015年本）》《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号），严禁越权审批，严禁降低类别审批。此次被限期整改和通报批评的环评机构要认真制定整改方案，加强内部管理，完善质量审核制度，不断提高环境影响评价文件质量。各级生态环境部门对复核发现影响审批结论的重大问题，应组织采取有效措施避免项目建设对环境产生重大影响。 本次技术复核是落实生态环境部《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财〔2018〕86号）中“加强环评质量管理，强化环评文件技术复核”要求的一项重要工作，为加强我区环评机构管理和提高环评文件编制质量起到积极作用。 关于2018年上半年环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的通报
各市、县（区）环境保护局（行政审批局），宁东基地管委会环境保护局，各相关环境影响评价机构：
为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环境影响评价文件督导和事中事后监管，不断提高环境影响评价文件质量。自治区生态环境厅组织对2018年上半年审批的16个建设项目环境影响报告书、34个建设项目环境影响报告表进行技术复核。现将有关情况通报如下：
一、复核内容
复核内容为项目概况、环境保护目标调查、环境现状评价、工程分析及以新带老情况、污染控制、环境风险防范和措施等编制内容与环境影响评价导则的相符性。报告综合评价分为3个等级，得分在85分及以上为优秀，得分在84～75分为良好，74～60分为合格，得分在60分以下为不合格。
二、复核结果
（一）环境影响报告书质量复核情况。
中环华诚（厦门）环保科技有限公司（1本）、宁夏环境科学研究院有限责任公司（2本）、宁夏石油化工环境科学研究院有限公司（1本）3家环评机构编制的环境影响报告书复核结果为良好。
宁夏特莱斯环保科技有限公司（1本）、宁夏石油化工环境科学研究院有限公司（1本）、中卫市众旺达环境技术有限公司（1本）、重庆九天环境影响评价有限公司（1本）、永清环保股份有限公司（1本）、内蒙古亿保环境科技有限公司（1本）、河南金环环境影响评价有限公司（1本）、中圣环境科技发展有限公司（1本）、宁夏智诚安环技术咨询有限公司（2本）、北京尚世环境科技有限公司（1本）10家环评机构编制的环境影响报告书复核结果为合格。
中环国评（北京）科技有限公司编制的《宁夏华平科瑞能源化工有限公司年产20万吨废油处置技改扩建项目环境影响报告书》复核结果为不合格。
（二）环境影响报告表复核情况。
信息产业部电子综合勘察研究院（1本）、沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司（1本）、轻工业环境保护研究所（1本）、深圳鹏达信能源环保科技有限公司（1本）、中圣环境科技发展有限公司（1本）、河南汇能阜力科技有限公司（1本）、北京中科尚环境科技有限公司（1本）、江苏绿源工程设计研究有限公司（1本）、江苏宝海环境服务有限公司（1本）、宁夏华之洁环境技术有限公司（1本）、广东志华环保科技有限公司（1本）、宁夏环境科学研究院有限责任公司（1本）、中环国评（北京）科技有限公司（1本）、云南天启环境工程有限公司（1本）、北京华夏博信环境咨询有限公司（1本）、河南金环环境影响评价有限公司（1本）16家环评机构编制的环境影响报告表复核结果为良好。
安徽禹水华阳环境工程技术有限公司（2本）、临沧尚德环境技术有限公司（1本）、重庆九天环境影响评价有限公司（1本）、中设设计集团股份有限公司（1本）、宁夏特莱斯环保科技有限公司（2本）、河南源通环保工程有限公司（1本）、辽宁大奥环评有限公司（1本）、内蒙古亿保环境科技有限公司（1本）、湖南葆华环保有限公司（1本）、中卫市众旺达环境技术有限公司（2本）、宁夏石油化工环境科学研究院有限公司（1本）、宁夏智诚安环技术咨询有限公司（2本）、宁夏环境科学研究院有限责任公司（1本）、永清环保股份有限公司（1本） 14家环评机构编制的环境影响报告表复核结果为合格。
三、存在问题及处理意见
（一）环境影响评价文件存在主要问题及处理意见。
经复核，中圣环境科技发展有限公司、宁夏智诚安环技术咨询有限公司、北京尚世环境科技有限公司、河南金环环境影响评价有限公司、宁夏特莱斯环保科技有限公司5家环评机构编制的环境影响评价文件质量存在问题（存在问题及处理意见详见附件），在全区通报批评。中环国评（北京）科技有限公司编制的《宁夏华平科瑞能源化工有限公司年产20万吨废油处置技改扩建项目环境影响报告书》编制质量较差，根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）有关规定，对该环评机构及报告书编制人员给予限期整改六个月处罚。
整改期自本通报印发之日起计算, 对责令限期整改的环评机构，整改期间全区各级生态环境部门不得受理其编制的环境影响报告书（表）的审批申请；对责令限期整改的环评工程师，整改期间全区各级生态环境部门不得受理其作为编制主持人和主要编制人员编制的环境影响报告书（表）的审批申请。
（二）环境影响评价文件审批存在的主要问题。
中宁县环境保护局审批的《中宁县宁华工贸有限公司综合利用冶炼废渣实施循环经济建设项目环境影响报告书》，存在越权审批行为，环评批复内容与报告书内容不一致。
平罗县环境保护局审批的《宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司富锰渣生产线及综合利用项目环境影响报告书》，存在越权审批行为。
同心县环境保护局审批的《宁夏华平科瑞能源化工有限公司年产20万吨废油处置技改扩建项目环境影响报告书》，环评审批把关不严。
四、工作要求
（一）严格执行环评管理规定。全区各级生态环境部门在受理和审批环评文件的过程中，要严格执行《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2015年本）》《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号），严禁越权审批，严禁降低类别审批。地级市环境保护部门不得授予县（区）环境保护部门市级环评审批权限，已经授予的应收回权限。
（二）切实加强环评文件督导。全区各级生态环境部门要加强对环评文件质量的考核管理，强化环评机构从业行为监管，对有严重违法违规记录、环境风险高的项目提高抽查比例，对环评文件复核中发现的问题及时通报曝光，对抽查发现的违法违规行为依法惩处问责，有效促进环评机构不断提升环评文件编制质量。
（三）压实责任整改到位。被通报批评的环评机构及生态环境部门，要认真制定整改方案，加强内部管理，完善质量审核制度，不断提高环境影响评价文件质量。对复核发现影响审批结论的重大问题，应组织采取有效措施避免项目建设对环境产生重大影响。整改落实情况于2018年12月30日前报送自治区生态环境厅。
联系人：高洁（0951）5160966
附件：2018年上半年自治区环境影响评价文件督察发现的问题及处理意见
宁夏回族自治区生态环境厅 2018年11月30日
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狗仔卡
发表于 2018-12-15 20:13
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