兰州市环评改革纵深推进

Austal2000

《中国日报》2018年12月12日刊发了《兰州市环评改革纵深推进》的报道，从我市环评改革实现“评管并重”转变、空气质量持续改善两个方面阐述了我市环评改革向纵深推进。今日，本报予以全文转载，以飨读者。

环评改革实现“评管并重”转变

目前,甘肃省兰州市为彻底解决环评审批程序繁杂、耗时过长、成本过高、监管难、企业重手续轻环保管理、企业环保主体责任不到位等突出问题，立足全市经济发展大局，本着切实为企业为群众提供更透明、更便捷、更高效服务的原则，将环境影响评价“放管服”改革推向纵深。

“打开解放思想这个‘总开关’，理顺环保部门、建设单位和环评机构三者的关系。”兰州市环保局局长芮文刚说，“环评审批改革就要真放实减，求得优化行政审批流程的最优解”。

为此，兰州市在环评改革中，突出一个“放”字，实行了审批告知承诺制、环保部门不再组织专家技术审查、改造类项目不再报批环评手续、《建设项目环境影响评价分类管理名录》外项目不再纳入环评管理、取消审批前置、优化总量管理、统一审批标准、实行“不见面备案”、落实环评文件“瘦身”、实现“评、批”分离和允许建设项目开展施工前期准备工作11项环评审批改革。

“我们希望简政放权在环评改革中，不仅是上级给下级提供一个发挥主观能动性的空间，更是一个重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。”芮文刚说如是说。

自2018年“放管服”改革实施以来，兰州市共有1945个建设项目完成了环境影响评价审批和备案工作。其中1451个项目，75%的建设项目实现了环评手续不见面备案。实行告知承诺制等措施以来，共审批45个项目，极大提升了办事效率和行政效能。

改革后，兰州市在组织专家技术审查环节给予建设单位绝对的自主权和选择权。由建设单位自行选择有相应资质的环评机构，在《兰州市环境保护局建设项目环境影响评价专家库》中自主选择相应专家，自行组织专家对环评文件进行技术审查，建设单位根据《建设单位自行组织专家技术审查的建设项目名录》确定是否召开专家技术审查。通过上述3项措施使建设单位环境保护主体责任得到了强化和凸显。

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