竣工环境保护验收意见

S502

华能沁北发电有限责任公司华能沁北电厂三期工程铁路专用线项目竣工环境保护验收意见

2019年3月10日，华能沁北发电有限责任公司根据《华能沁北电厂三期工程铁路专用线项目竣工环境保护验收监测报告》并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、项目环境影响评价报告表以及审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

本工程为华能沁北电厂三期（2×1000MW）“上大压小”扩建工程配套的三期铁路专用线工程，线路全长3.178km，起点为既有专用线起点，跨越焦柳线、下穿电厂两路500KV输电线高压走廊后，终点为沁河北站。

本次沁北电厂三期铁路专用线改扩建工程主要建设内容为沁河北站改扩建两股道（目的是減少沁北电厂铁路运煤对焦柳正线的切割和影响）、既有电厂专用线向北平移（以利于与本次立交疏解线起点接轨）、既有电厂站的部分改造（增加一台卸煤机）以及新建立交疏解线工程（跨越焦柳铁路线）。

（二）建设过程及环保审批情况

2010年03月09日，中华人民共和国环境保护部以“环审[2010]70号”文通过《关于华能沁北电厂三期（2×1000MW）“上大压小”扩建工程环境影响报告书的批复》；2010年11月13日，中华人民共和国发展和改革委员会以“发改能源[2010]2919号”文通过《关于河南华能沁北电厂三期（2×1000MW）“上大压小”扩建工程项目核准的批复》        ；2011年03月03日济源市发展和改革委员会开具相关文件证明铁路专用线为电厂三期工程配套项目。河南省环境保护科学研究院于2011年4月编制完成《华能沁北电厂三期工程铁路专用线项目环境影响报告表》，并于2011年04月20召开环评技术评审专家会；2011年06月24日，河南省环保厅以“豫环审[2011]149号”文批复本项目环境影响报告表。

2012年08月，项目全线开工建设，2017年11月项目全部建设完成。2018年04月项目工程段召开验收会议，中国铁路郑州局集团有限公司总工程师室以“郑总函[2018]22号”文印发《华能沁北电厂三期铁路专用线工程竣工验收会议纪要》。2018年11月项目工程整改到位，可进行试运行。

河南松筠检测技术有限公司于2019年1月13日至1月14日对该项目进行了现场监测。2019年3月，北京北方节能环保有限公司根据验收监测结果、现场勘察情况、相关技术资料、法律、法规、技术规范等编制完成本项目竣工环境保护验收调查表。

（三）投资情况

本项目实际投资29045.25万元，环保投资319万元，占总投资的1.10%，环保投资合理。

（四）验收范围

本次验收范围为沁北电厂三期铁路专用线以及配套的环保设施。

二、工程变动情况

根据现场调查，项目实际工程量与环评期间工程量均没有发生重大变化，项目车站的选址、选线均无重大变化。项目设计列车行驶速度40km/h，6对/天，最大牵引质量5000t，列车轴重17t。项目列车实际行驶速度40km/h，监测期间项目实际运行列车2对/天，最大牵引质量5000t，轴重17t。对比《铁路项目重大变动清单》（试行），项目的建设没有发生重大变化。

    根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007），铁路类项目在短期内车流量无法满足设计75%及以上的，验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下进行，注明实际调査工况，并按环境影响评价文件近期的设计能力（或交通量）对主要环境要素进行影响分析。验收监测期间，项目生产运行稳定，实际工况为每天2对列车，环境保护设施安装到位且运行正常，满足验收监测要求。

三、环境保护设施建设情况

（一）生态防护措施建设情况

1、施工期生态影响

项目设置特大桥梁长2124.97m，有效减少了路基占地。项目按照相关法律条例完善了项目先关的用地手续，项目占地较少，且占用农田部分以桥梁方式通过，因此对农作物损失较小。项目沿线没有遗留施工过程中产生的废物，铁路施工过程中固废得到合理处置。项目桥下农田得到复耕，植被恢复较好。项目没有设置取土场及弃土场，挖方除移挖作填外，其余欠方来源于电厂三期工程弃土。根据现场调查，项目护坡及边坡绿化较好，水土流失控制在应有水平。项目施工期对表土进行收集堆放，没有在雨季进行土方施工，根据现场调查，项目沿线植被恢复较好，沿线地貌建设前后没有发生较大变化，水土流失控制在了应有水平。项目植被得到较好恢复，农田得到复耕，对植被的影响较小。项目景观绿化已经得到较好恢复。

2、运营期生态影响

运营期的主要影响在于永久占地，以及由此带来的生态系统结构格局的变化及系统功能的改变。根据现场踏勘，项目施工期的生态影响已恢复到应有水平，运营期对周围生态环境影响较小。

（二）污染控制设施建设情况

1、废水

沁北接轨站生活污水利用原有污水处理设施处理后用作周边农田施肥，电厂站生活污水经华能沁北电厂厂区污水管线排入电厂污水处理站处理。

2、废气

项目为电气化铁路，产生废气量较小。

3、噪声、振动

建设单位在距离村庄较近桥梁处设置无缝钢轨975m，设置声屏障600m。经监测，项目噪声及振动监测达标，对周围居民影响较小。

4、固体废物

项目运营期各类生活垃圾集中收集后，交由环卫部门统一清运。

（三）其他环境保护设施

1、环境风险防范设施

本项目风险主要为工作人员违章操作产生的机车事故，设备运营不良产生的事故。根据现场调查，建设单位制定了完善的管理规章制度，提高了工作人员的基本素质。项目定期对铁路周围路基进行检查，减少事故发生的概率。

四、环境保护设施调试效果

华能沁北发电有限责任公司华能沁北电厂三期工程铁路专用线项目在设计、施工及试运行阶段均切实有效的落实了环评报告及批复中提出的环保措施和环保要求，建立了较为全面的环保制度、配备了环保管理人员。通过对本工程进行实地踏勘，并委托有资质的监测单位对本工程开展噪声及振动现状验收监测，项目产生噪声及振动均监测达标，项目对生态影响较小，固废得到合理处置。本工程自投入试运行以来，运行正常，没有发生任何环境污染事故，没有任何关于本工程的环保投诉情况发生。

五、工程建设对环境的影响

根据现场踏勘，项目施工期的生态影响已恢复到应有水平，运营期对周围生态环境影响较小。通过对本工程进行振动和声环境现状验收监测，根据监测结果和分析可得出以下结论。

项目敏感点噪声昼间最高58.2dB(A)，夜间最高48.8dB(A)，满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12523-90）及《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类：昼间60dB(A)、夜间50dB(A)；

项目敏感点振动昼间最高68.5dB(A)，夜间最高63.7dB(A)，满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“混合区、商业中心区”“昼间75dB(A)、夜间72dB(A)”标准限值要求。

六、验收结论

1、项目建设地点、建设内容与环评批复基本一致。

2、建设单位按照环境影响报告表及批复要求，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

3、验收监测报告编制基本符合建设项目竣工环境保护技术规范；根据该报告，项目噪声及振动能够达到排放标准要求。

4、验收工作组原则同意本项目通过竣工环保验收。

七、后续要求

建设单位应对近距离村庄等环境敏感点进行振动和噪声跟踪监测并预留防护措施资金，若出现超标现象，立即采取有效措施减轻运营期振动和噪声对沿线居民的影响。