求解：发动机组装和空分项目是为什么被分类为报告书的

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空分项目按照名录来是报告书，而且属于化工行业，除了“化学原料制造”一类之外其他都分不进去，但就其污染来说，它为什么能被定为需要做报告书，本人看到国民经济行业分类注解里面已经充分考虑到空分这种项目了，但为什么环保行业修改这个名录这么多次了，还要把这种没什么污染的空分项目定位为报告书？
其次是发动机项目，按照分类管理名录来，发动机的都是报告书，不管你是不是组装，它把前面汽车制造（组装除外）倒是列出来了，但为什么发动机不列出（组装除外）？这是出于什么考虑的？要求编制报告书怎么编制？污染都没有，报告书要怎么写？