河南省栾川县老龙窝铅矿项目环境影响评价公示

河南省栾川县老龙窝矿区铅矿环境影响评价

二次公示简本

一、前言

受建设单位河南省栾川县安泰汽车运输有限公司的委托，环保部南京环境科学研究所承担了该项目环境影响评价工作。按国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的有关规定，规范项目环境影响评价中的公众参与内容，现将本项目环评报告书的简本向社会各界公告如下：

二、报告书简本

2.1项目概况

（1）项目名称：河南省栾川县老龙窝矿区铅矿。

（2）建设单位：栾川县安泰汽车运输有限公司。

（2）建设地点：栾川县赤土店境内。

（3）建设规模：矿山建设规模为矿石开采量3万t/a。

（4）矿区范围：东经111°32´00"～111°33´ 00"，北纬33°53´00"～33°54´30".面积4.32km2，开采标高从1330m至940m。矿区范围内共M1、M2两个矿体，是本次设计的开采对象。

（6）矿山服务年限：15.9a。

（7）产品方案：产品为铅锌矿石。

（8）项目总投资：项目总投资169.25万元。

2.2项目工程分析

2.2.1环境影响因素及防治措施

2.2.1.1建设期影响因素分析

项目建设期工程包括工业场地、废石场、运矿道路施工，整个施工过程由具有一定施工机械设施的专业队伍完成。建设期产污环节分析见表2-2。

表2-2
建设期产污环节分析表

序号	类 别	分析内容
1	非污染生态影响	① 施工带清理、开挖和施工便道建设，施工活动中施工机械、车辆、人员践踏对土壤的扰动、植被的破坏易造成水土流失② 工程占地对土地利用、植被的影响
2	产污环节	①工程施工开挖、材料运输、堆放、厂地平整等产生的弃土弃渣② 生活排污主要包括生活污水和生活垃圾排放③ 工程建设产生施工扬尘④ 施工机械产生的噪声影响

2.2.1.2、运行期环境影响因素分析

老龙窝铅矿采矿方式为地下开采，其环境影响主要是开拓采矿废石排放占压植被对矿区局部生态环境的影响，其次是凿岩爆破和运输产生的扬尘和噪声。运行期采矿过程产污环节见表2-3。

表2-3

运行期产污环节分析表

序号	产污环节	分析内容
1	废气	工程采矿为地下开采，凿岩、爆破和运输均会产生粉尘，以爆破时产尘浓度和产尘量最大，对工作面影响大
2	固废	固体废物主要是采矿过程产生的废石，废石堆放对局部生态环境造成的影响以及废石淋溶水对地下水的影响
3	噪声	采场工作面噪声源主要是凿岩机、空压机和爆破声，其次是井下破碎和运输产生的机械噪声
4	生态	采场地处山区，地下采矿对非污染生态影响主要是矿床开拓过程产生的弃土和废石堆放压占地表植被土地，对局部生态环境造成的影响

2.2.2拟采取的环境保护措施

2.2.2.1环境空气保护措施

⑴施工期

矿山开采施工期对环境空气的影响主要是矿山工业场地平整以及车辆运输引起的扬尘污染影响，污染物大多为无组织排放。这种污染是局部的、短期的，工程完成后这种影响就会消失。建议施工期定期对场地进行洒水降尘，以减少影响。

⑵运行期

①井下凿岩产生的废气：井下凿岩过程中产生的废气主要有粉尘以及爆破过程中释放的含CO、NOx等有害气体的爆破炮烟。工程采取湿式凿岩，采用主扇和井下辅扇集中抽出式通风方式，凿岩后采取加强通风，矿井主要入井巷定期清洗岩壁，防止二次扬尘，并进行喷雾洒水措施抑制粉尘飞扬。

②矿石临时堆场和废石场风蚀扬尘：为减少废石场及矿石周转场等对环境空气的污染，设专人并配以人工洒水装置，定时洒水，洒水次数根据天气情况而定，干燥大风天气多洒水，多雨时可适当减少洒水次数，一般每天喷洒3～5次，每次2～3分钟，使矿石、废石渣表面保持一定水分，以控制风蚀扬尘。

③装卸运输扬尘：评价建议装矿石时不高于车厢、加盖帆布以控制矿石运输的扬尘污染。在所经村庄处应配置专人及时清扫路面，并定时洒水防尘。在通过村庄时应谨慎慢行，减少车辆颠簸，矿石抛洒。在重要要敏感点附近路段两端设置限速标志等管理措施，最大限度的减轻对运输道路沿线居民的影响。

2.2.2.2水环境保护措施

⑴施工期

施工期不设水冲厕所，生活污水经旱厕处理后用于周边农田施肥灌溉，不外排。

⑵运行期

矿山污废水主要来源为工业场地生活污水和平硐裂隙水。由于生活污水主要是职工的洗漱废水，经工业场地内的生活污水收集池收集后用于道路洒水、降尘，不外排。工业场地内设置旱厕，粪便水用于采区周边的林木和农田灌溉，不外排。采区的平硐裂隙水经硐室内的收集池收集后用于硐内生产用水，剩余部分外排至工业场地的蓄水池，然后用泵泵入高位水池，用于空压机补充水和场地绿化、防尘洒水，综合利用。

矿山废污水全部不外排，避免了污水排放对周围环境的影响。

2.2.2.3声环境保护措施

⑴施工期

①选择性能良好且低噪声的施工机械，并注意保养，维持其最低噪声水平。

②对机械操作人员采取轮流工作制，减少工人接触高噪声的时间，并要求配戴防护耳塞。

③合理安排施工时间，强化环境管理，夜间禁止施工，运输车辆也安排在白天进出，减轻对附近村民的影响。

⑵运行期

①工程设计中尽量选用低噪声设备，从源头减轻噪声污染。

②将高噪声设备空压机设置平硐外的空压机房内。

③对运输车辆噪声，要求车辆在道路和矿区限速行驶，在通过村庄时减速慢行，夜间禁止运输。

2.2.2.4固体废物污染保护对策

该工程运营期固体废物主要来自平硐废石。类比同类矿山，生产期废石总量为16436m3，根据前述废石浸出实验结果分析知，废石为第Ⅰ类一般工业固体废物。生产期废石全部堆放在废石场，并在废石场下游设挡渣墙，待生产期结束后对废石场进行整治，喷浆法进行植被恢复。

三、环境影响与分析

3. 1施工期环境影响分析及拟采取的污染防治措施

3.1.1大气环境

施工期的地面工程量主要是工业场地的平整和辅助设施的建设，大气污染源主要为工业场地建设及交通运输引起的扬尘。

施工扬尘会造成局部地段降尘量增多，对施工现场周围的大气环境会产生一定的影响，污染物大多为无组织排放，难以定量，这种污染是局部的、短期的，工程完成之后这种影响就会消失。建议施工期定期对场地进行洒水降尘，以减少影响。

3.1.2水污染源

由于本工程施工项目简单，工业场地的建设工程量和施工场面较小，产生的水污染源主要为生活污水，由于当地卫生条件不具备，采用的是旱厕，且施工人员少，且大多为当地村民，因此生活污水排放系数相对较小，经收集后用于周边灌木林和农田灌溉，不外排。

3.1.3噪声污染源

施工期噪声主要是施工机械和运输车辆的影响。

本项目距工业场地最近的敏感点是工业场地东侧100m处的清和堂下地组，约33户沿路居民，由于距离施工场地较近，因此施工期工业场地的建设会对其产生一定的影响，但由于工程施工期施工项目较小，施工机械简单，声级值在73～85dB(A)之间，且施工噪声为间歇性噪声，为将施工期的噪声影响降到尽可能低的程度，建议采取以下措施：合理安排施工时间，在夜间不施工；合理布局施工现场，避免对敏感人群造成严重影响，采取以上措施后施工噪声对周围环境的影响将减低到最低。

运输车辆的噪声主要是原材料、矿石运输过程中对沿途居民的影响，建议将车辆进场安排在白天进行，避免夜间进场影响村民休息，在经过村庄时车辆减速慢行。

3.1.4固体废物

施工期主要工程为工业场地的建设、各中段和井巷开拓基建工程，固体废物主要为工程的弃方和废石，具体见采区的土石方平衡图。为了了解本项目废石的性质，经类比同一地区的栾川县水磨岭铅矿废石浸出液分析可知该矿废石属于第Ⅰ类一般工业固体废物，其堆场应为Ⅰ类场地。本项目在M1矿体和M2矿体平峒口分别设一个废石场，总废石量为7557m3，用于工业场地平整、新建道路862m3，其余6695 m3堆放在设置的废石场中。拟建废石场总占地1510m2，容积7200m3，可容纳本项目的废石。

3. 2运营期环境影响分析及拟采取的污染防治措施

3.2.1废气

本项目生产过程中对环境空气形成的污染主要为：一是井下凿岩时产生的废气；二是矿石临时周转场和废石场固定污染源的风蚀扬尘；三是矿石在装卸运输过程中的扬尘等。

（1）井下凿岩时产生的废气

井下凿岩过程中产生的废气主要有粉尘以及爆破过程中释放的含CO、NOx等有害气体的爆破炮烟。类比同类矿山，平硐内各作业面粉尘产生浓度一般小于50mg/m3，工程采取湿式凿岩，采用主扇和井下辅扇集中抽出式通风方式，凿岩后采取加强通风，矿井主要是井巷定期清洗岩壁，防止二次扬尘，并采用喷雾洒水措施抑制粉尘飞扬。爆破炮烟中含有CO2、CO、NOx等气体，主要有害成分为CO和NOx。CO和NOx的产生量与矿山规模及炸药使用量有关，类比同类矿山，工程井下爆破时有害气体产生量CO为0.227kg/d、NOx为0.14lkg/d，CO和NOx井下短时浓度分别为9.85mg/m3和6.1mg/m3，爆破瞬间产生的污染物，随着井下通风装置的运行，得到及时稀释和不断扩散，其浓度急剧降低，出风口CO和NOx浓度能够满足《大气污染物综合排放标准》二级标准的要求。

（2）矿石临时堆场和废石场风蚀扬尘

为减少矿石周转场和废石场对环境空气的污染，设由专人配人工洒水装置，定时洒水，洒水次数根据天气情况而定，干燥大风天气多洒水，多雨时可适当减少洒水次数，一般每天喷洒3～5次，每次2～3分钟，使矿石和废石表面保持一定水分，以控制风蚀扬尘。

（3）装卸运输扬尘

矿石在装卸过程中不可避免会产生少量扬尘，特别是汽车运输道路产生的扬尘，其污染物主要是TSP。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外界风力或由于车辆的运动，使其离开稳定位置而进入环境空气。评价建议装矿石时不高于车厢、加盖帆布以控制矿石运输的扬尘污染。在所经村庄处应配置专人及时清扫路面，并定时洒水防尘。在通过村庄时应谨慎慢行，减少车辆颠簸，矿石抛洒。为了防治噪声影响，路面应经常维护修补，汽车也应经常维修保养，维持良好的车况，由专人维护路面平整，在重要敏感点附近路段两端设置限速标志等管理措施，最大限度的减轻对运输道路沿线居民的影响。

3.2.2废水

矿山污废水主要来源为工业场地生活污水和平硐裂隙水。由于工程只在采区安排5～8人值班，其余工作人员均不在工业场地居住，因此生活污水量很小且不外排。生活污水主要是职工的洗漱废水，每个采区约为2.2m3/d，经采区硐口工业场地内的SW一体化处理装置收集池(5m3)收集后用于道路洒水、降尘，不外排。工业场地内设置旱厕，粪便水则用于采区周边的灌木林灌，不外排。

采区的平硐裂隙水经硐室内的收集池(20m3)收集后用于井下生产用水，剩余部分外排至地表，经工业场地内的蓄水池收集后泵入高位水池，然后用于空压机补充水和场地绿化、防尘用水。

矿山废污水全部不外排，避免了污水排放对周围环境的影响。

3.2.3固体废物

运营期固体废物主要来自井下废石。本项目设计规模3万t/a，类比同类矿山，沿脉采矿时采矿矿石与废石产生比例为50:1，废石比重2.75t/m3，松散系数取1.4，除去用于场地平整的废石，采区生产期废石总量为6695m3，一部根据前述废石浸出实验结果分析知，废石为第Ⅰ类一般工业固体废物，运营期废石全部运至拟建废石场，并在废石场下游设挡渣墙，待生产期结束后对废石场进行整治，喷浆法进行植被恢复。

3.2.4噪声

（1）运输噪声

本项目矿石有两条运输路线。工业广场1中的矿石经郭冷路运往栾川县金立矿业有限公司选厂，沿途经过刘竹村蛮子沟组、郭店村四道沟组、郭店村三道沟组、郭店村二道沟组、郭店村沟口组和郭店村后地组。工业广场2中的矿石经栾马路运往栾川县金立矿业有限公司选厂，沿途经过清和堂村下地组、郭店村柏树庄组、郭店村沟口组、郭店村后地组。从现场调查可知，上述敏感点大都位于道路的两侧，民房距离道路的距离5～100m不等，房屋结构均为平房，面向道路的居多，另有少量背向。

（2）敏感点环境噪声影响预测

本项目日产矿石约100t，年外运矿石量为3万吨，租用社会上闲散的车辆4台，载重量为15吨的自卸汽车进行运输。平均小时交通量为2辆/h，平均行驶速度30km/h，根据上述预测模式，计算矿石运输过程对沿路敏感保护目标的噪声影响，由预测结果可知，本项目实施后，昼间运输交通噪声对距道路中心线10m以外的条带状区域影响很小。因此在车辆运输途中，经过敏感点时只要减速慢行，并且禁止夜间运输，对沿线居民的影响不大。

（3）场地噪声

开拓及采矿活动噪声主要来自空压机、主扇风机等机械设备的机械噪声和硐内凿岩爆破产生的间歇噪声，根据类比调查，主要高噪声设备源强、安装位置及治理措施见表3-8。

表3-8
主要高噪声设备声级值

单位：dB(A)

噪声设备	数量	位置	运行时间	声级值	主要降噪措施	治理效果	降噪后合成源强
凿岩爆破	10台	井下	间歇	/	地下施工	不影响外界	74.2
主扇风机	2台	通风坑口	24h	85	减振隔音间	-10
空压机	3台	平硐口	24h	90	减振消音	-25

（4）硐口周围敏感点分布情况

矿区地处中山区，采矿区居民分布稀少，目前矿区工业场地硐口1距离清和堂村下地组的33户居民，最近点约100m。矿区工业场地硐口2距离刘竹村的50户居民，最近点约500m。

根据点声源衰减公式，计算距离噪声声源40m处，噪声贡献值为昼间54.5dB(A)、夜间43.8，就可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区标准要求，本项目厂界距离最近的噪声源都在40m以上，本项目的设备噪声不会对周围环境产生影响。

3. 3闭矿期污染物排放量及拟采取的污染防治措施

本矿山服务年限为15.9年，鉴于本工程开采特点，采区开采完毕后将井口和平硐口封闭，拆除工业场地和各井口处的不可用的设备，进行场地清理，实施生态恢复措施，对废石场进行播撒草籽，恢复植被。

四、清洁生产

本项目P为89.9，大于85而小于90，该项目建成后可达到清洁生产企业水平。环评建议从改进生产工艺和装备，降低资源和能源消耗，降低污染物排放量和提高资源化利用率、提高环境管理水平等方面着手，进一步提高企业清洁生产水平。

五、总量控制

水污染物：本项目无废水外排，因此，建议水污染物总量控制指标为零。

大气污染物：本项目无烟尘、二氧化硫排放，故本项目不设总量控制指标。六、环境经济损益分析

本项目工程总投资169.25万元，环保投资19万元，环保投资占总投资比例为11.2%，能够满足本项目环保的需要。本项目具有良好的社会效益，基本上做到了经济效益、环境效益、社会效益的统一。

七、环境管理与监测计划

1、制定环境管理计划，明确环境管理机构、环境监督机构的职责；

2、按照ISO14001环境管理体系标准建立适合本矿的环境管理体系；

3、矿方地质测量科按有关规程定期进行地表变形、沉陷观察，做好各种事故预防预案工作。其他环境污染源监测工作由当地环保监测部门承担；

4、强化排污口规范管理。

八、公众参与

根据豫环文[2006]2号关于贯彻实施《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知，本项目公众参与分别采取了问卷调查、公示和座谈会的形式。本项目共发放调查问卷210份，收回有效问卷202份，调查结果显示，98％的人表示支持该项目建设，对此不表态的仅占2%。

在被调查人员中，环保局、镇政府、部分公众对该项目运行应采取的环保措施提出了意见和建议，经归纳、汇总大家的意见，建议和要求，主要有以下几点：

（1）与会代表认为该评价内容全面、工程内容介绍清楚，对所提出的污染防治措施和生态保护及恢复措施表示认可；

（2）本项目的建设将有利于栾川县赤土店镇的经济发展，提供就业岗位，造福百姓，大部分公众支持本项目的建设。但要保证环保工程质量，切实做到“三同时”的要求；

（3）在清和堂村、庄科村、郭店村等环境敏感点路段设置警示牌，提醒车辆经过村庄应限速行驶，并禁止鸣笛，有效降低运输噪声。

（4）加强矿区周边及道路两侧的绿化，建议建设方必须进行科学合理选择环保措施，同时认真落实各项环保措施，保证污染物达标排放。

（5）使工艺路线和生产布置更加合理，以最大限度减轻工程在建设和运营中对周围环境造成的影响，促进社会、经济的可持续发展，造福一方。

（6）要加强废石场的监管力度，发现问题，及时处理。

总体看来，大部分公众支持本项目的建设，公众认为，本工程既有利于社会经济发展，也存在着破坏生态环境的问题。管理部门应严格按国家法律、政策管理企业，建设单位也要科学规划和管理，在发展经济的同时，尽力保护当地生态环境少受破坏，并及时恢复受到破坏的生态环境。

九、建议和要求

l、鉴于该矿山工业场地距离居民点较近，建设单位应该严格按照环评所提各项减缓措施，最大限度的减少对村民和周围环境的影响。

2、建议建设单位优先录用被征地村民为矿工，并做好占地的补偿的赔付。

3、矿山服务期满后，因按照报告书中所提整治内容，及时进行生态恢复。

十、评价结论

本项目符合国家产业政策，符合栾川县矿产资源规划，且其建设得到周围居民的支持。采取相应治理措施后，各项污染物均可做到达标排放，且对附近村庄影响不大。所产生的经济与社会效益显著，从环保角度出发，在按照环评提出的各项建议和要求完成的前提下，该项目是可行的。

十一.征求公众意见的概要

（1）请公众提供个人准确信息，主要包括：姓名、职业、文化程度、家庭具体住址及联系电话；

（2）根据您掌握的情况，认为该项目对当地环境的哪些方面（地表水、空气、声、土壤、地下水等），可能会造成污染危害/影响及程度；

（3）您对该项目在环境保护方面有何具体建议和要求；

（4）您对环保主管部门审批该项目时有何具体建议和要求；

（5）从环保角度出发，您对该项目的建设持何种态度（支持或反对），并简要说明原因。

十二.公众意见的提出方式

公众对建设项目有环境保护意见的，应自本公告之日起十日内，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者环境影响评价机构提交书面意见。

十四.联系方式

联系单位：栾川县安泰汽车运输有限公司

通讯地址：河南省栾川县赤土店镇

联 系 人：张铁军                 

联系电话：13592064036

十五、环境影响评价机构名称和联系方式；

环评单位：环境保护部南京市环境科学研究院

通讯地址：江苏省南京市玄武区蒋王庙街8号

联
系
人：武艳丽

联系电话：15890077327

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2010-11-17 12:23 上传

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