屏边县特色工业园区总体规划(2019-2035 )环境影响评价 公众参与第二次公示 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、《关于切实加强建设规划环境保护公众参与的意见》的相关要求,对屏边县特色工业园区总体规划(2019-2035 )环境影响评价进行公众参与信息公示。 一、规划的名称及概要 规划名称:《屏边县特色工业园区总体规划(2019-2035 )》 规划面积及范围:本规划占地面积132.60公顷,包括两个特色产业片区,即屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区、特色轻工业片区,其中:屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区位于新现镇南侧,规划范围东至山脚陡坡,南至多依树村,西至镇区连接国道道路及国道以西,北至新现镇镇区,总面积126.06公顷;特色轻工业片区分为四个特色组团,5个小片区,分散布置于屏边县城周边,总面积6.54公顷。 规划期限:2019-2035年,其中近期规划期限为2019年——2025年,远期规划期限为2026年——2035年。 园区功能定位:屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区功能定位为:通过引入“智慧农业”,实现产品育种、种植、采摘、物流、仓储、加工、销售全产链的信息化管理和智慧服务,形成集农产品种植、研发、加工、物流、仓储、贸易于一体的产业片区。特色轻工业片区功能定位为:发展特色民族工艺品生产加工、绿色食品加工、机电及电子产品加工、电商仓储物流等产业,形成集研发、生产加工、商贸物流等为一体、面向红河州以及东南亚国家的特色轻工业片区。 二、规划拟采取的环保措施及环境影响分析 (一)拟采取的环保措施 本次规划环评主要依据《规划环境影响评价技术导则 总纲》(HJ130-2014)进行编制,对规划方案进行综合论证和优化调整建议,并提出相关环境影响减缓措施。通过严格总量控制、明确环境准入负面清单等方式,加强规划环境影响评价(以下简称规划环评)对建设项目环境影响评价(以下简称项目环评)工作的指导和约束。对入园企业提出相关要求,同时做好相关基础设施的建设,具体环保措施如下所示: 1)大气污染治理:①进入园区的企业应当符合相应的环境准入条件,并优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少大气污染物的产生。②工业生产中产生的可燃气体应当回收利用,不具备回收利用条件而向大气排放的,应当进行防治污染措施。③入园企业大气污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。④企业生产过程产生的废气必须处理达到相应排放标准后排放。 2)水污染综合治理:①进入园区的企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,并加强管理,减少水污染的产生。②屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区企业生产过程产生的废水需处理达到相应标准后排入园区污水管网进入园区规划的污水处理厂处理;特色轻工业片区企业生产过程产生的废水需处理达到相应标准后排入市政污水管网,最终进入屏边县规划的污水处理厂处理。③严格禁止工业污水和生活污水的直接排放。工业园区内重点污染源应配置废水处理装置,达到排放市政管网标准后,通过市政污水管网排至规划污水处理厂,不经过废水预处理的重点污染源企业要求限期整改或关、停、并、转。④重点加强重要河流和生态环境建设,实施全区域水环境保护控制。⑤各单位不得向园区内水体排放污水、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物;禁止向水体排放油渍、酸液、碱液或者剧毒废液;禁止在水体清洁装贮过油类或有毒污染的车辆和容器。 3)噪声污染控制:①进入园区的企业环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。②产生环境噪声污染的企业,应当采取有效措施,保证厂界噪声达标排放。③在园区行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定要求。④高速公路沿线,有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或者来取其他有效控制环境噪声污染的措施。 4)固体废弃物污染治理: 一般固废:①产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度,采取防治固体废物污染环境的措施。②企业应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用先进的生产工艺和设备,减少工业固体废物产生量。③企业对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物,必须按环保部门的规定建设贮存或处理设施、场所。④城市生活垃圾应及时清运,积极开展合理利用和无害化处置,并进一步做到城市分类收集、贮存、运输和处置。 危险废物:①对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须进行“三防处理”(防雨淋、防渗漏、防流失)并设置危险废物识别标志。②危险废物必须进行集中分类处置。③运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险废物运输管理的规定。 (二)环境影响分析 1、大气环境影响分析 目前园区及周边大气污染物排放量不大,环境空气仍有一定容量,能够承载本规划的实施。由于工业园区所在地盛行东南风,污染物扩散浓度主要分布于盛行风向下风向(即规划区的西北风向)。因此,工业区内企业排放的污染物对位于东南面的村庄影响不大。从预测的结果看,两工业区对周边空气环境影响不大,本规划对周边重点保护目标的影响较小。 2、地表水环境影响分析 特色轻工业片区污水经预处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)表1(A)等级标准后,通过市政污水管网排至屏边县规划的污水处理厂处理,对周边地表水三岔河影响不大。 屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区入园企业废水处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)表1(A)等级标准后,通过园区污水管网排至本规划新建的污水处理厂处理,经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1中一级A标准后,部分排人新现河,部分经中水处理站处理达到《城镇污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)标准后回用于工业园区内冲厕、消防、绿化、车辆冲洗、建筑施工等。经分析处理后的外排水对受纳水体新现河水质影响不大,不会导致水环境功能等级发生下降。 3、地下水环境影响分析 屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区内地下水主要接受大气降雨补给,地下水总体上由北向南径流,向新现河径流排泄;特色轻工业片区地下水主要接受大气降雨补给,自东南向西北汇入新现河。 经分析,在规划实施过程中做好屏边县农特产品加工及仓储物流产业片区分布的生物医药加工产业及特色轻工业片区分布的特色民族工艺品生产加工产业等入驻的生产规划园区的废水暂存池及处理设施区域,以及园区内分布的排污管道、生活垃圾暂存区、一般工业固体废物暂存区、危险废物暂存区、储罐区域等区域的防渗措施,规划实施后入驻规划园区运行过程中加强污水、生活垃圾、工业固体废物的收集和妥善处理的情况下,规划的实施对地下水环境的影响较小,对地下水环境的影响是可控的,对地下水环境的影响从环保上来说是可接受的。 4、土壤环境影响分析 本规划园区各监测点土壤监测指标均达相应标准。本规划园区设置有完善的废水收集系统,并采取有效的分区防渗措施,能有效降低对土壤的污染影响,本规划在落实土壤保护措施的前提下,园区建设对园区及周围土壤环境的影响可接受。 5、声环境影响分析 规划区内噪声主要来源于设备运转噪声及交通噪声,前者呈多点分布,后者呈线状分布,只要入园规划园区严格按照达标距离布局并采取相应的噪声防治措施,噪声能达标排放,对周边敏感目标的影响可以接受。 6、固体废物环境影响分析 屏边县特色工业园区内产生的生活垃圾,通过集中收集,进行卫生填埋;一般工业固体废物通过综合利用后,不能综合利用的部分送至固废处置场进行处置,危险废物交由有资质单位处置。采取措施后,园区产生的固体废物处置率能达到100%,对环境的影响不大。 7、生态环境影响分析 对园区及周边生态环境的不利影响主要表现在对土地利用方式的改变、植被破坏和水生生态等方面,规划区内目前没有自然分布国家和省级珍稀濒危动植物,也没有名木古树分布,规划范围内不涉及基本农田及生态红线,所以园区的建设对动植物多样性、植被类型影响不大。 8、环境风险影响分析 园区可能涉及到的环境风险事故主要有:锅炉使用中的废气(NO2和SO2)泄漏;易燃物质石油泄漏、火灾、爆炸事故;盐酸、硫酸泄漏;易燃易爆物质(乙醇)引起的火灾和爆炸事故;冷库压缩机中使用氨的泄漏事故等等。本次环评提出:园区管委会需要做好环境风险防范和编制突发环境事件应急预案,以降低突发性环境污染事件发生的风险,并减缓环境风险的影响程度和范围。 三、本次公示征求公众意见的范围和主要事项 本次公示的主要目的是在规划园区周围受影响范围内进行回访并征求公众的意见,主要事项如下: 1)您是否了解屏边县特色工业园区的基本情况? 2)您觉得目前区域环境质量如何? 3)您认为本规划实施对当地社会经济发展和就业的影响? 4)您认为屏边县特色工业园区建成后,对您的生活质量和生活水平的影响是? 5)您认为本规划实施后对当地环境的影响? 6)您对本规划实施的总体态度? 7)您对该规划的产业发展、其他环保措施等的意见或建议: 四、公示期限 自公告发布后10个工作日内。 五、征求公众意见的具体形式 本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件、书信等书面方式与建设单位及环评单位联系。 六、规划实施单位联系方式 单位名称:屏边苗族自治县工业商务和信息化局 单位地址:屏边苗族自治县玉屏镇建设路250号 联 系 人:杨军 联系电话:15368730716 七、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 环评单位:昆明翊佐环境科技有限公司 单位地址:昆明市西山区二环西路滇池柏悦5幢2206 联 系 人:李工; 屏边苗族自治县工业商务和信息化局 2019年12月16日
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