2007-11-06 07:45:00　作者:□阮占江　漫画/李晓宜　来源:大众日报

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2007-11-6 09:15

　在11月3日召开的“战略环评在中国”国际研讨会上，国家环保总局副局长潘岳透露，《规划环评条例》这部2年前就已经开始运作的立法，由于各部门严重的职能交叉与一些地方短平快的业绩观，目前尚不能很快出台。(11月4日《新京报》)

　　虽然看到这一消息内心确实有些不甚舒服，但其实也并没有多少意外，因为从目前各方面的情况来看，规划环评立法所遭遇到的问题，其实正是我国环评立法及执法普遍面临的问题。

　　环境影响评价，是一项对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，以有效预防或减轻规划和建设项目对自然生态环境造成的不良环境影响的前置审批制度。遗憾的是，尽管早从2005年起，环保总局就开始运作规划环评的立法工作，但正如国家环保总局副局长潘岳所指出的那样，由于规划环评所注重的长期利益、全局利益往往与一些部门和地方所追求的短期利益、局部利益相冲突，致使一些部门对这项工作不仅不支持，甚至还以种种理由逃避规划环评的应有责任。

　　治病讲究的是对症下药。要想整体推进我国环评立法的进程，需要进一步强化环境影响评价制度，进一步加大严格执法的力度，从根本上树立和维护环评法等法律制度应有的权威，把环评之剑磨得更为锋利。当前，迫切需要借助社会公众对环境保护的强烈关切，通过听证会、座谈会等多种形式，积极发动和吸引更多的社会团体和公众广泛、深入参与到环境影响评价和管理过程中来，逐渐形成一种制约地方保护主义和部门中心主义的社会合力，切实发挥环评法律制度的内在优势，努力实现人与自然和谐的理想目标。

好贴，大家互相交流，互通有无。