关于环评分类名录中印刷行业年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷的解读问题

①企业基本情况：一家从事标签纸印刷的企业，年用胶印油墨和UV油墨总量为0.7t/a，根据《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）中4.1，胶印油墨和UV油墨均为低VOCs油墨；
②但是企业润版液需用到异丙醇0.5t/a，还用到少量洗车水、汽油等溶剂进行清洁油墨槽、橡皮布等，均为挥发性物质；
③该企业主要污染工序为印刷，另外工序有覆膜、分切，根据《排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业》（HJ1066-2019）3.2印刷工业的解释：指从事印刷以及印前的排版、制版、涂布，印后的上光、覆膜、烫箔、装裱等的生产活动，因此项目环评名录归类到印刷231，不是归类到纸制品制造223；
④对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）：二十、印刷和记录媒介复制业 23，39 印刷 231，年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷豁免环评；
⑤现在遇到的问题就是，名录中的“油墨”一词是指单纯的油墨，还是包含润版液、洗车水等等。我个人和公司工程师觉得“油墨”就是按单纯油墨理解，无需管润版液和洗车水，且无需管覆膜与分切（污染物产生量少，影响极小），那该项目可以豁免环评；
⑥现在担心不同人有不同理解，怕以后环保检查，监察大队提出企业未做环评问题，特此对上述问题进行探讨。

      我想大家应该或多或少都遇到过相同问题吧，印刷行业不可避免的用到一些润版液、洗车水、洗皮水啥的，有些是纯有机溶剂，所以不能确定这个“油墨”到底包不包括上述这些辅助材料。另外一些环评单位按照纸制品来做环评，我觉得不合理,纸制品排污许可证又是简化管理，这样企业每年都要承担监测费，还需要填报执行报告，记录台账啥的，也不符合国家减轻小微企业负担的原则，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》常见问题解答第（三）条，只有印刷污染工序的按印刷类别确定环评等级。
      还有个问题，就是有些本册印刷的企业，使用低VOCs油墨10吨以下，用到少量热熔胶、白乳胶等低VOCs的胶黏剂进行粘胶，按《2017年国民经济行业分类注释（试行）》：“日记本、练习本、账册、集邮簿、相册的生产，列入2312（本册印制）。”因此在《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）应归类到39 印刷 231，那是不是也应该豁免环评？
      我查找了广东省生态环境厅的回复，有家企业做彩盒印刷，有裱纸、粘盒工序，广东省生态环境厅回复：如果项目仅涉及所述工艺，且仅使用水性油墨0.6吨/年、白乳胶0.4吨/年，可豁免环评手续办理。还是广东省生态环境厅给力，链接如下：https://baijiahao.baidu.com/s?d=1710112624477567125&wfr=spider&for=pc

发部长信箱去问问

找个管辖这块监察支队的队长沟通解释下，再来现场一看，就行了，问题也不大。

发部长信箱，一至两周回信。询问当地管理部门

monica520 发表于 2022-6-27 09:28
发部长信箱去问问

我试试看吧，不会石沉大海吧

好问题，问得好，期待高手解读！

我觉得不算

赵勃然 发表于 2022-6-27 19:06
我觉得不算

那就是应该豁免环评咯

wx_qM2G1Yc1 发表于 2022-6-27 09:49
发部长信箱，一至两周回信。询问当地管理部门

去市里审批处问了，让我们环评单位自己定

叶落随风 发表于 2022-6-28 08:47
去市里审批处问了，让我们环评单位自己定

哈哈，太真实了！我个人一点浅显的意见也认为应属于豁免环评。

我个人认为，不用做，属于豁免。