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[交流] 排放标准:地方标准、行业标准、国家标准优先顺序交流

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发表于 2022-11-30 18:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 wlfxz 于 2022-12-1 09:08 编辑

1、地方标准和国家标准
     (1)“国家标准先出台,“地方标准”后出台,                        执行地方标准。
     (2)“地方标准先出台,“国家标准”后出台且己经开始实施,  执行国家标准?(附解释)

2、行业标准和地方标准
     交叉执行,选择标准严格的?(附解释)

3、行业标准和国家标准
     优先执行行业标准。
   
4、执行顺序
    优先顺序原则上为:地方流域标准、地方行业标准、地方综合标准、国家流域标准、国家行业标准、国家综合标准(某政府网站的解答),跟上面确定的顺序又有冲突:dizzy:。
   
大家认为呢?


解释内容(摘自网络):

第1条解释:
《生态环境标准管理办法》第四条规定:“有地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准和地方污染物排放标准的地区,应当依法优先执行地方标准”。依此条款,在生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、地方污染物排放标准的适用上,地方标准优先于国家标准。如果出现地方标准出台在先,国家标准出台在后的情形,应当按《中华人民共和国标准化法实施条例》第十六条的规定适用国家标准,还是按照《生态环境标准管理办法》第四条的规定适用地方标准?对此,企业环境律师认为,《中华人民共和国标准化法实施条例》是行政法规,《生态环境标准管理办法》是部门规章,《生态环境标准管理办法》相对于《中华人民共和国标准化法实施条例》是下位法,根据《中华人民共和国立法法》第九十六条之规定,下位法违反上位法规定的应予撤销。因此,在生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、地方污染物排放标准的适用上,如果出现地方标准出台时间在前,国家标准出台时间在后的情形下且国家标准己经开始实施时,应当适用国家标准。


第2条解释:
  根据《中华人民共和国标准化法》第二条第二款规定“标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。”第二条第三款规定“强制性标准必须执行。国家鼓励推荐性标准。”推荐性标准的执行没有优先顺序。

 楼主| 发表于 2022-12-1 10:17 | 显示全部楼层

排放标准:地方标准、行业标准、国家标准优先顺序交流

1、地方标准和国家标准
     (1)“国家标准先出台,“地方标准”后出台,                        执行地方标准。
     (2)“地方标准先出台,“国家标准”后出台且己经开始实施,  执行国家标准?(附解释)

2、行业标准和地方标准
     交叉执行,选择标准严格的?(附解释)

3、行业标准和国家标准
     优先执行行业标准。
   
4、执行顺序
    优先顺序原则上为:地方流域标准、地方行业标准、地方综合标准、国家流域标准、国家行业标准、国家综合标准(某政府网站的解答),跟上面确定的顺序又有冲突:dizzy:。
   
大家认为呢?


解释内容(摘自网络):

第1条解释:
《生态环境标准管理办法》第四条规定:“有地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准和地方污染物排放标准的地区,应当依法优先执行地方标准”。依此条款,在生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、地方污染物排放标准的适用上,地方标准优先于国家标准。如果出现地方标准出台在先,国家标准出台在后的情形,应当按《中华人民共和国标准化法实施条例》第十六条的规定适用国家标准,还是按照《生态环境标准管理办法》第四条的规定适用地方标准?对此,企业环境律师认为,《中华人民共和国标准化法实施条例》是行政法规,《生态环境标准管理办法》是部门规章,《生态环境标准管理办法》相对于《中华人民共和国标准化法实施条例》是下位法,根据《中华人民共和国立法法》第九十六条之规定,下位法违反上位法规定的应予撤销。因此,在生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、地方污染物排放标准的适用上,如果出现地方标准出台时间在前,国家标准出台时间在后的情形下且国家标准己经开始实施时,应当适用国家标准。


第2条解释:
  根据《中华人民共和国标准化法》第二条第二款规定“标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。”第二条第三款规定“强制性标准必须执行。国家鼓励推荐性标准。”推荐性标准的执行没有优先顺序。

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发表于 2023-2-4 20:33 | 显示全部楼层
回帖是一种美德!
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发表于 2023-2-8 08:59 | 显示全部楼层

回帖是一种美德!学到了
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发表于 2023-2-8 16:28 | 显示全部楼层
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发表于 2023-2-12 10:43 | 显示全部楼层
从严、从新、从属地、从专业
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