西兰乡X143线县道院前至西兰段公路环境影响评价二次公示

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西兰乡X143线县道院前至西兰段公路环境影响评价二次公示
一、 项目概况
项目公路选址位于罗源县西兰乡院前至西兰村，全长5.221公里，采用三级公路标准，设计路基宽7.5米、路面宽7米，设计行车速度为30公里/小时，设计载荷为公路-Ⅱ级，项目总投资1251万元。项目前期工程建设过程中将产生一定的废水、废气、噪声、固体、生态废物等环境影响，建设单位都将采取适当措施进行预防及减免。
二、 工程环境影响评估
1声环境
①施工期声环境影响分析：
昼间施工机械噪声在距施工场地40m以外地方符合标准限值；夜间距施工场地300m处符合标准限值。预测结果表明，本道路沿线40m内的敏感点西兰村有12户，预计这些敏感点会受到沿线施工噪声的影响，应采取必要的防护措施，禁止夜间施工，尽量减轻其对周围环境的影响。
②运营期交通噪声影响分析
根据预测结果可知：在只考虑距离衰减和地面衰减的情况，运营近、中、远期昼间均达2类标准，夜间的2类标准达标距离分别是距离道路中心线4m、5m、8m，上述范围内不宜修建未采取措施的声敏感建筑。
③运营期声环境敏感点环境噪声影响分析
根据声环境影响预测，由于项目设计车流量较少，设计车速较低，交通噪声源强较小，交通噪声在距道路中心线13 m(距红线4m)处就可达到2类区标准。本项目的敏感点都在红线5m外，根据表5-1-9的预测结果，运营近期、中期和远期各敏感点噪声都可达到2类区标准，交通噪声对周边敏感点的影响不大。近期建议在道路经过居民区附近的路段采用绿化带进行降噪，远期建议进行跟踪监测，如果敏感点噪声超标量大于3 dB，应对敏感点采用隔声窗进行隔声降噪。
2生态环境
①道路永久占地对土地利用格局及农业的影响
道路建设对农地生态的影响主要是土地占用引起的土地利用形式变化及生物量损失。本项目永久征占地面积约10.05hm2，占地类型为农用地、工矿用地、交通用地和未利用地，以农用地为主。
由于道路建设造成的农业损失对所在区域农业生态影响很小，不会影响市场繁荣稳定。但应防止破坏项目征地红线外的植被等。
②对沿线植被的影响
根据预测结果，工程建设后，将造成680.39t的生物量损失，但是在竣工后及时进行临时用地的平整、恢复以及对道路绿化带、人行道等的绿化，其生物量可得到迅速恢复，恢复后的生物量为365.19t，小于道路建设前，生物量净损失315.2 t。
本项目除道路路面、建筑物及硬化防护措施外，对路基边坡等用地都将进行植被恢复，并对临时用地、弃渣场进行植被恢复，以减缓公路占地对植被生物量产生的损失影响。
由于项目路线大部分从山地经过，植被主要为农林植被为主。植被均为人工植被，受到严重的人为干扰，原生植被已不复存在。项目区植被物种单一，多样性指数低。
由于评价区以人工植被占优势，且植被的次生性较强，因此项目的施工对沿线生物多样性的影响相对较小。
③对沿线陆生生物的影响
由于道路主要经过人为活动非常频繁的城郊农业用地和荒杂地，沿线生活的野生动物种类和数量都很少，仅有一些不受保护的啮齿目、食虫目小型兽类，施工期会对灌丛、草丛中栖息的动物如鼠类、食肉类等栖息地造成一定程度的破坏，小型兽类如鼠类等因躲避，将增加与人类极其生活物的接触机会；施工期间，由于施工人员多，施工人员有可能会破坏这些动物生境，从而对动物产生威胁，加速种群平衡的破坏和种类数目的减少，但是距离道路施工区较远的区域中被施工影响驱赶的动物会相对集中而重新分布。
由于公路施工范围小，工程建设对野生动物影响的范围不大且影响时间短，因此对动物不会造成大的影响，同时可以随植被的恢复而逐渐缓解、消失。工程建成后，随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，人为干扰逐渐减少，许多外迁的动物会和种群数量不会产生大的影响。虽然公路的建设对沿线的两栖及爬行动物有一定的干扰，但是对其生存及种群量、种类影响很小。
④对水生生的影响
根据现场调查，本项目附近水体主要有1条小溪流，属百丈溪水系，其溪流没有国家级或省级保护的鱼类或当地特有鱼类，亦没有相关部门划定的鱼类“产卵场”、“索饵场”、“越冬场”及“洄游通道”。重点加强落实广由厝桥段施工的各项环保措施后，本项目道路、桥梁施工对水生生物影响较小。
⑤水土流失影响
本工程水土流失主要集中在主体工程区，应作为水土流失防治和监测的重点区域。施工期应为水土流失防治和监测的重点时段。工程应针对不同时段不同区域的水土流失特点，因地制宜，因害设防，设置相应的防治措施，制定行之有效的防治方案，遏制新增水土流失的发生与发展。
3水环境
①施工期
本项目施工污水排放为短期行为，经隔油、沉淀等处理后，用于施工场地洒水降尘、建筑施工及绿化，施工废水零排放；项目不设施工营地，施工人员租用附近居民的房子，依托现有居民的生活设施，生活污水不排放，用于沿线农民肥田。因此，项目对纳污水体水质影响较小。
②运营期
运营期路面初期雨水经过雨水管道排入自然溪流。初期雨水形成地面径流的30min内，水中污染物浓度相对较高，对纳污水体水质有一定影响。30min以后路面雨水径流浓度迅速下降，降雨历时40min～60min后路面基本被冲洗干净，路面雨水径流浓度基本维持在较低水平水变，随着降雨历时增加，在60min后路面径流雨水中的污染物浓度BOD5≤1.261mg/L、SS≤18.71mg/L、石油类≤0.21mg/L，均能达《污水综合排放标准》（GB8978－1996）表4中的一级标准，对附近水体水质影响较小。
4大气环境
①施工期
施工过程扬尘主要来自三个方面：道路运输扬尘、堆场扬尘、施工场内施工扬尘。在各种扬尘中，车辆行驶产生的扬尘占施工扬尘总量的60%以上。
最主要的影响就是道路运输扬尘对运输路线两侧的居民住宅等的影响，运输扬尘对运输路线两侧一定区域的环境空气TSP将造成一定的污染贡献。
②运营期
由预测结果可知，日均车流量和典型日气象条件下，NO2日均浓度运营近、中、远期各敏感点均可达标；日高峰小时车流量和典型小时（不利扩散）气象条件下，小时浓度各期均有部分敏感点超标。
5社会环境
①项目建设的社会效益
本项目建设不仅改善交通条件，还推动该区域城市化建设进程；对优化城市格局，加大发展空间，完善区域路网、缓解交通压力，具有举足轻重的意义。项目建设具有显著的社会经济效益。
②项目建设征迁安置影响
道路建设不可避免地征集土地、拆迁房屋，从而造成建设区人口动迁，劳动力重新安置等社会问题。
损失的农地和林地在当地的农副产品供应中所占比例相对较小，这部分农业损失不会影响市场的繁荣稳定；而随着农村城市化进程的加快，农业收入在沿线地区居民收入中将不会是重要成分，对居民生活质量影响较小。
失去土地的农户，均将得到相关的补偿，对其收入来源暂时不会产生影响。但由于工程征地而使得项目区民众生活方式、收入来源发生改变，从长远发展角度考虑，政府须积极引导和鼓励项目影响农户逐步转向工厂、企业去就职或从事商业活动，顺利实现其生活过渡。
③对资源利用的影响
由于该项目的建设，项目区现有耕地、林地将进一步减少，土地利用形式会发生一定的变化；而耕地、林地的占用，也会给土地承包者的生产、生活带来暂时性的不利影响。但只要当地人民政府及时进行土地调整，或者利用征地补偿经费开发新产业，或者提高单位的生物产量，耕地源损失带来的不良影响 可逐步得到解决。从总体上看，项目建设对土地资源的影响较小。
④防洪排涝影响
本项目工程沿线未见大型水体，主要水系为百丈溪支流。项目按以下原则布设桥梁：不压缩既有河道，并按设计洪水频率，留出一定的富裕量，满足较高标准的排洪要求。因此，本项目道路的建设对区域的防洪排涝的影响较小。
⑤对现有交通的影响
施工期间，运输车辆的进出将不可避免地造成交通阴隔，会妨碍道路两侧通行的车辆和行人，给沿线居民的出行带来一定的不利影响，若施工管理不当，还可能导致交通安全事故发生。因此，施工单位应加强施工管理，最大限度地避免此类事故的发生，将对沿线居民的影响降低到最小。建议在道路施工期间与当地交通管理部门协调，由他们负责提前通知该路段的路况信息，并对车辆进行分流，协调交通通行情况，保持交通的畅通，尽量不影响居民的日常生活和企事业单位正常的生产、工作。同时由于施工行为是短期的，当施工结束后，这种不利影响也将随之消失。
⑥景观环境影响
施工期道路建设对景观破坏是暂时的，通过在建设过程中采取防护措施和后期恢复措施，可将项目建设对景观的影响降低到最小程度。同时，道路的建设可使沿线居民区得到更好的规划，带动沿线开发，使原来的自然景观和凌乱的城郊农村景观变得整齐有序，丰富了景观资源。
三、 结论
本项目的建设缓解X143县道交通负荷，改善片区交通条件，减少交通事故；兼顾促进区域建设、经济发展等作用，符合区域发展规划。该项目建设在施工期和营运期对周围环境会产生一定的负面影响，主要是对声环境、生态环境及社会环境的影响。但这些影响一般都是短期的或可通过采取措施加以克服或缓解。本评价针对项目可能产生的影响提出了相应的措施和对策，环境保护措施的有效执行和环境管理系统的高效运作可以使本项目的不利影响减低到可以接受的程度。因此，在落实各项环境保护措施，环境管理计划得到有效执行情况下，从环境保护角度考虑，本项目建设是可行的。
四、公众查阅环境影响报告书简本的方式
可联系环评单位或建设单位索取环评报告简本。
五、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众对本项目环境影响、污染防治措施、项目选址等环境保护方面的意见和建议。征求公众意见的主要事项包括：①公众对本项目建设情况的了解程度及态度；②公众对当地目前的环境质量状况的看法；③本项目对当地环境质量的主要影响；④公众对本项目环保措施的意见；⑤公众对本项目的建议和要求。
六、征求公众意见的具体形式
公众可在本公示信息公布后，以电话、传真、信函、电子邮件等方式，向委托单位或环境影响评价机构提出意见和建议，供委托单位、环评单位及政府环境主管部门决策参考。
七、公众提出意见的起止时间
自公布之日起10日内。
八、联系方式
建设单位：罗源县西兰乡人民政府
联系人：曾乡长
环境影响评价机构
评价单位：福建闽科环保技术开发有限公司
联系人与电话：姜工，0591-88070163
提倡反映人提供真实姓名、联系方式，以便跟踪了解有关情况及对有关问题做出答复或解释。