征求意见稿

意见征求稿

1 建设项目概况

矢光昀恒生物科技（云南）有限公司租赁云南省楚雄州经济开发区庄甸医药工业园区二期楚雄城建投资开发有限公司已建成的标准化厂房，适当改造和建设矢光昀恒生物科技（云南）有限公司10吨/年工业大麻加工建设项目。

2020年11月16日，楚雄市公安局出具了“关于矢光昀恒生物科技（云南)有限公司筹办工业大麻加工的批复”楚市公函【2020】45号，同意项目开展前期的筹建工作。

项目已于2021年01月07日取得楚雄经济开发区行政审批局出具的投资项目备案证，项目代码：2101-532303-99-05-753803。

本项目总投资7000.00万元，环保投资为380万元，占总投资5.43%。

2 产业政策、入园条件相符性、选址可行性判定结论

1）项目属于大麻二酚提取的生产项目，符合鼓励类“十三、医药”中“第1条：天然药物开发和生产”，符合国家的产业政策要求。

2）本项目位于楚雄开发区庄甸医药园区，用地类型为二类工业用，项目建设符合《楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）》、《楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）环境影响报告书》（云南省生态环境科学院，2019年9月）结论及其审查意见（云南省生态环境厅关于《楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）环境影响报告书》审查意见）（云环函【2019】561号）相关要求。

项目不涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等生态敏感区，不涉及生态保护红线。项目用地符合用地规划，选址合理。

3）项目符合《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国长江保护法》等相关法律法规；符合《制药工业污染防治技术政策》、《制药建设项目环境影响评价文件审批原则》、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的通知》等相关文件要求。

3）项目符合楚雄州生态环境管控总体要求和楚雄市重点管控单元生态环境准入相关要求。

3 环境质量现状结论

1）本项目所在区域为环境空气质量达标区。根据以上两次补充监测结果，TSP日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；TVOC、氨、硫化氢小时浓度值满足《环境影响评价技术导则  大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中小时浓度值要求，表明所在区域环境质量较好，能达到功能区划要求。

2）项目地表径流汇入龙川江的汇入口上游500m、下游1500m监测断面中，除总氮外其余指标满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准值要求。

3）本项目区域声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类声环境质量标准要求。

4）项目区域属于工业园区，属于重点开发建设区域，开发强度较大，已无原生动植物分布，生态环境质量一般。

4 环境影响结论

4.1 施工期环境影响结论

1）废水：

本项目施工废水收集处理后厂内回用，不外排；

施工人员生活污水依托已建成厂房现有的污水处理设施进行处理，处理后经西侧园区污水管网，最后汇入楚雄市第二污水处理厂进一步处理。

采取以上措施后，施工期废水对周围地表水体的影响较小。

2）废气：

本项目施工期工程量不大，施工期较短，施工期废气产生量不大，在采取环评提出的措施后，对周围环境的影响较小，且随着施工期的结束，影响也将消失。

3）噪声：

项目施工期噪声可实现厂界达标排放，且随施工期结束而结束，对周边企业和周围声环境影响较小。

4）固废：

拟建项目施工期工程量不大，固体废物量较少，施工时间较短，当建设单位采取上述措施后，固体废物对周围环境影响较小。

4.2 运行期环境影响结论

1）地表水环境影响评价结论

项目生产废水经厂区共用的污水处理站处理达标后，经园区污水管网进入楚雄市第二污水处理厂进一步处理；

生活污水进化粪池处理后经园区污水管网进入第二污水处理厂进一步处理。

项目废水不直接外排，正常运行下项目对区域地表水环境影响较小。

2）地下水环境影响评价结论

本项目在认真落实采取本次评价提出的管理要求后，本项目运营对地下水水质影响较小，本项目运营对地下水环境影响是可控的。

3）大气环境影响评价结论

大气污染物经采取各种污染防治措施后，根据估算结果，厂界无组织废气中的粉尘、非甲烷总烃落地浓度满足《大气污染物排放标准》（GB16297-1996）表2的要求。

本项目排放的TSP、PM10最大落地浓度能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及修改单中要求；本项目排放的TVOC最大落地浓度能够满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录表D.1中其他污染物空气质量浓度参考限值；非甲烷总烃最大落地浓度能够满足《大气污染物综合排放详解》中浓度限值。所以不需要设置大气防护距离。

建议以生产车间外延100m作为卫生防护距离，根据现场调查生产车间外延100m范围为厂区范围，且在100m范围内无居民、学校、食品加工企业存在。

综上所述，本项目运营期间对周围环境的影响较小。

4）声环境影响评价结论

本项目各主要噪声源在经过隔声、消声、合理布局和距离衰减后，厂界噪声贡献值和预测值昼间和夜间均可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值。

本项目运行过程在采取有效的噪声治理措施后，可大大降低运营期噪声对周围声环境的不利影响，从运营期噪声对周围声环境影响的角度分析，本项目的建设是可行的。

5）固体废物影响评价结论

本项目产生的固体废物处置方式合理、可行，项目固废处置率为100%，针对项目各类固废的转移（运输）和贮存采取必要的污染物防治措施后，项目废物贮存、转移过程对外环境的影响能够得到较好控制，总体对周围环境的影响较小。

6）土壤环境影响结论

本项目场址及周围土壤环境现状质量能够满足相应的土壤质量标准要求。

本项目运行过程产生的污染物在采取源头防控，过程防控的措施后，对周围土壤环境影响较小，本项目对周围土壤环境的影响是可以接受的。

7）环境风险结论

本项目的主要环境风险源项为：溶剂或者废水泄露、溶剂储罐火灾爆炸等，在采取本环评提出防范、减缓及应急措施和突发事故应急预案后，风险事故率可降低到最小。

且经过分析，环境风险事故的影响基本局限于厂区范围，对周边地表水体和地下水环境的影响轻微。

建设单位在认真落实本报告提出的各项防范措施的基础上。本项目的环境风险是可以接受的。

5 公众参与情况

1）2022年03月03日～03月17日，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》的要求，在楚雄高新技术产业开发区官方网站进行了第一次环境影响评价信息网络公示，并附建设项目公众参与意见表。

同期在庄甸社区公示栏进行第一次环境影响信息张贴公示。

2）环评报告书意见征求稿编制完毕后，建设单位于2022年5月10日～2022年5月23日在楚雄高新技术产业开发区官方网站进行了第二次公示。

同期在楚雄日报登报公开（2次）及庄甸社区公示栏进行第二次张贴公示。

3）建设单位于2022年03月03日～2022年05月23日公众参与期间未收到任何反馈意见。

调查结果显示，受调查团体及周边群众支持本项目的建设，无反对意见。

建设单位将重视在建设和生产中产生的各种污染物对当地环境的不利影响，保证环保投资及时到位，落实设计及环保要求的各项污染防治措施，保护人民群众健康。

6 污染物总量控制结论

1）废气总量控制建议：

（1）本项目颗粒物排放量如下：

①有组织排放

废气排放量：24000000m3/a；

颗粒物：0.3t/a；

②无组织排放

颗粒物：1.5t/a；

酒精废气：18t/a；

石油醚废气：12t/a。

2）废水总量控制建议：

（1）生活污水

员工生活污水收集后经厂内化粪池处理后经园区污水管网进入楚雄市第二污水处理厂进一步处理。

（2）生产废水

本项目生产废水收集后引入厂区东北角共用的污水处理站达标后，经园区污水管网进入楚雄市第二污水处理厂进一步处理。

故本项目废水总量控制纳入楚雄市第二污水处理厂管理。

3）固体总量控制建议：固体废物处置为100%，故不设总量控制建议。

7 总结论

本项目为生物药品制品制造，符合国家和地方产业政策。

项目与城市总体规划、工业园区规划、行业准入条件相符，采取的各项环保措施符合园区规划环评及规划环评审查意见中相关要求以及相应污染物的治理要求。

选址不涉及敏感区和其他保护区，选址合理。

环境空气、声环境、地下水及土壤环境均达标，龙川江现状水环境质量不达标，但本项目废水不直接外排，不改变其现状，总体来说区域环境质量相对良好。

在严格落实本次环评提出的各项污染防治措施，并确保环保设施正常运行，废水、废气、噪声能够稳定达标排放，固废全部合理处置。

项目的建设和营运对环境影响及环境承载能力可以接受。在落实风险防范措施及应急预案的前提下，环境风险水平是可以接受的。环保投资基本满足环保设施建设的需要，能够实现环境效益与经济效益的统一；周围群众对项目建设持支持态度。

从环保角度评价，本项目的建设是可行的。

8 征求公众意见的主要事项

1）您对本项目的了解程度？

2）您认为项目所在地环境现状是？

3）您认为本项目对各环境要素的影响（大气、地表水、声环境）？

4）您认为本项目对水土流失的影响？

5）本项目建设对个人（就业、收入、生活）是否有利？

6）本项目对当地经济发展的影响？

7）对于本项目，您最关心的问题？

8）您认为本项目的建设是否有必要？

9）在满足环保要求的前提下，您是否赞成项目的建设？