台北、东部运输政策环评 20年内不建苏花高、北宜铁路

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交通部日昨完成台北与东部地区间运输系统发展政策环评，确认除非国内产业要东移，否则二十年内，苏花高无兴建大型交通设计之需要，北宜直线铁路兴建计画也无兴建需求。交通部建议，未来东部交通应以推动现有台铁列车及轨道改善为主。


交通部常务次长游芳来表示，交通部政策评估是针对自然发展、永续发展及高强度发展等三种情境分析，供行政院政策性决策参考。


报告粗糙 疑趋承上意


不过，与会单位对交通部运输研究所提出的评估报告相当不满意，认为报告中的运输现况与事实状况不尽相同。


例如，报告指台九线宜兰至花莲段每日单向交通流量仅四千多辆次，服务水准属最佳的Ａ级。实际上，每日单向流量多达一万多辆次，服务水准可能只有Ｃ级，评估报告太粗糙，有「趋承上意」的疑虑。


交通部运研所长黄德治表示，交通量完全是根据公路总局民国九十三年调查而来，并非凭空杜撰，且评估报告分三个发展层级提出三项情境分析。


第一种情境属自然发展，不再增加新的交通建设，只要顺利完成既有的一六七亿台铁东线购车计画即可。第二种为永续发展，政府可推动台铁花东铁路双轨化及部分电气化。第三种情境是高强度发展情境，才是北宜直线铁路或兴建苏花高。


黄德治指出，前两种情境都是以政府推动中或规划中的建设计画，主要是污染性及环境冲击性较低的铁路交通建设；第三种情境因攸关台湾产业政策发展，交通部仅能评估其可能的冲击和交通需求。


产业东移也仅择一推动


不过，运研所评估报告也指出，即使产业东移政策确定，政府也仅需就北宜直线铁路或苏花高建设择一推动，不需重复投资。若东部仍将维持低度开发，二十年内无推动重大交通建设的需求。


民国九十二年底，当时的行政院长游锡堃视察花莲地区建设时，突然宣布暂缓苏花高兴建，待政策环评后再说，一等就是三年。


经建会计画今年底提出《东部永续发展纲要计画》，交通部将苏花高及北宜直线铁路兴建计画的政策环评一并纳入「台北与东部地区间运输系统发展政策评估」，日昨召开评估报告审查会议，原则性通过。


黄德治表示，「台北与东部地区间运输系统发展政策评估」将于十一月提送行政院环保署综整后送经建会讨论，为台湾东部未来二十年发展定调。