四川天全锅浪跷水电站环评简本公开公告

1 工程概况

锅浪跷水电站位于四川省雅安市天全县紫石乡，是天全河干流两河口至干溪坡河段水电梯级开发规划中的龙头水库电站，为混合式开发，工程由坝区枢纽、引水系统及厂区枢纽组成。电站坝址位于天全河两河口，距天全县县城35km，厂址位于天全河螃海腔附近，距天全县城约22km。

水库正常蓄水位1280.00m，相应库容为1.76亿m3；死水位1220.00m，相应库容为0.45亿m3；调节库容1.31亿m3，具有季调节性能。引水隧洞长9214.5m，设计尾水位988.5m，电站设计水头255m，设计引用流量94.5m3/s。电站装机3台，单机容量70MW，总装机容量210MW。多年平均年发电量7.78亿kW.h，年发电利用小时数3707h。

本工程土石方开挖总量为1174.7万m3（自然方，包含枢纽工程、料场开采、G318国道改线等），填筑及回采利用总量为1116.6万m3（填筑方或回填方），弃渣总量为588.7万m3（松方），共规划6个堆渣场；并规划选择了1个堆石料场、1个土料场；设置2处砂石加工系统，6个施工工区。施工期平均人数3900人。

本工程场外交通依托G318线，场内交通需利用原G318国道7.3km，新建场内交通公路23.84km；同时，为恢复库区交通并减免工程施工对现有道路的影响，在工程开工前需抬高复建G318线15.1km(其中隧道1360m/3座，特大桥366m/1座)和喇嘛河旅游公路7.7km，工期为24个月。

锅浪跷水电站建设征（占）地总面积493.14hm2，其中水库淹没394.33 hm2，枢纽工程建设区98.82hm2。工程至规划水平年生产安置人口337人，搬迁安置349人。

工程施工总工期57个月，工程静态总投资298760.33万元。

2工程方案合理性

锅浪跷水电站在工程设计中对坝址、引水线路、厂区布置、正常蓄水位等进行了多方案比选和优化，充分考虑了环境影响，在保证技术可行的前提下，有效降低了环境影响及损失。因此，推荐的设计方案是合理可行的。

另外，工程施工工区布置、料场、渣场选择及施工公路布置过程中虽然难免会对当地生态环境造成一定的影响，但是通过优化施工和水土保持措施可得到有效的恢复和改善。因此，工程施工布置是合理可行的。

锅浪跷水电站施工期“三废”的排放，以及施工开挖、弃渣、占地等活动将破坏原有地表植被，新增水土流失，形成噪声和大气污染，对水生生物及陆生动物产生一定的干扰，对工程区的居民生产、生活将造成一定的影响，并将对社会经济、人群健康等社会环境产生影响。

根据四川省林业科学研究院编制完成的《天全锅浪跷电站建设和运行对四川省喇叭河自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价报告》和四川省林业厅《关于同意在四川喇叭河省级自然保护区实验区内建设锅浪跷水电站部分设施的批复》“川林审批函[2010]080号”。锅浪跷水电站在喇叭河省级自然保护区实验区内永久性占地62.08hm2，临时性占地5.28 hm2。

根据四川省水产局《关于对四川省天全河锅浪跷水电站工程对天全河珍稀鱼类省级自然保护区影响评价专题报告的批复》（川渔政[2010]103号），“锅浪跷水电站坝址位于天全河珍稀鱼类省级自然保护区的实验区，电站回水将淹没左岸支流喇叭河下游7.08km、淹没天全河约9.34km，淹没该自然保护区实验区共17.12km，同时使坝址下游形成约11.5km的实验区成为减水河段。工程建设和运行将对天全河珍稀鱼类省级自然保护区水域生境、鱼类及其他水生生物产生不利影响，并阻碍鱼类的洄游通道。”

由于水库淹没和工程占地，到规划水平年，生产安置人口为337人，采取本组后靠调整土地和造地的安置方案，对土地利用有影响；搬迁安置人口为349人，采取分散与集中安置相结合的安置方案，建房过程中产生的“三废”以及对地表植被的破坏，新增水土流失。

各专项设施复建仅施工过程中产生的“三废”以及对地表植被的破坏，新增水土流失，复建完成后影响较小。

3环境现状评价结论

（1）水环境

根据天全县环境监测站于2008年12月对工程河段4个监测断面水质监测及评价结果表明，工程河段水质各项指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，满足水域功能的要求。

（2）大气和声环境

根据天全县环境监测站于2008年12月对工程区3个监测点位大气和声环境监测及评价结果表明，工程区监测点的大气环境质量均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准的要求，大气环境质量良好；工程区环境噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，声环境质量较好。

（3）生态环境

工程区内基带土壤为黄壤。植被以阔叶林、针叶林、灌丛及栽培植物组成。

本区域共有维管植物共计151科，479属，788种；裸子植物8科，13属，15种；被子植物120科、429属、715种；有国家I级保护植物2种，包括红豆杉、珙桐，Ⅱ级保护植物3种，即巴山榧树、香樟和润楠。按照《中国植物红皮书》，被列为渐危种的有1种，即巴山榧树，稀有种2种，即领春木和珙桐。

工程区有陆生脊椎动物23目63科177种，其中，兽类7目17科36种，鸟类14目36科119种，两栖动物1目5科11种，爬行动物1目5科11种，工程区域没有国家Ⅰ级重点保护动物分布，只分布有国家Ⅱ级重点保护野生动物10种，其中兽类4种，鸟类6种。

工程河段共有鱼类14种，隶属于3目5科9属。其中鲑形目1科1属1种；鲤形目3科5属9种；鲶形目1科3属4种，分布有省级重点保护鱼类3种，有重口裂腹鱼、青石爬鮡、天全鮡；长江上游特有鱼类有山鳅、齐口裂腹鱼、四川爬岩鳅、四川华吸鳅等9种。

自然生态系统类型有森林生态系统、灌丛生态系统和河流湿地生态系统三种类型，主要的人工生态系统类型为农田生态系统、果园生态系统。

（4）社会环境

工程河段人口密度较高，农业生产水平较高，基础设施建设较完善，交通方便旅游资源丰富。

（5）工程涉及的主要环境敏感点及区位关系

根据四川大熊猫栖息地世界自然遗产总体规划图，结合锅浪跷水电站工程布置和施工布置，本工程水库淹没区1200m高程以上涉及四川大熊猫栖息地世界自然遗产外围保护区；另外工程永久占地中，左坝肩、表孔泄洪洞、中孔泄洪洞、电站进水口1200m高程以上位于四川大熊猫栖息地世界自然遗产外围保护区内；施工临时占地中，1#临时公路，2#临时公路1200m高程以上位于四川大熊猫栖息地世界自然遗产外围保护区内；电站其它工程建筑物及其施工附属设施均不涉及四川大熊猫栖息地世界自然遗产。

根据国家林业局批复的二郎山国家级森林公园的面积和范围，锅浪跷水电站水库淹没、工程建筑物及其施工附属设施均不涉及二郎山国家森林公园。

锅浪跷水电站坝址上距两河口0.7km，距电站厂房约11km，左坝肩位于喇叭河自然保护区实验区内。根据回水计算，电站水库回水长度干流0.7km，右岸支流新沟河9.34km，左岸支流喇叭河7.08km。而喇叭河自然保护区区界以喇叭河为界，因此，锅浪跷水电站回水将淹没喇叭河自然保护区的部分实验区。根据水库淹没调查结果，将淹没实验区面积57.87hm2，占保护区总面积23437.3hm2的0.246%。工程永久占地中，左坝肩、表孔泄洪洞、中孔泄洪洞、电站进水口位于喇叭河自然保护区实验区内，共计占地面积4.21hm2；施工临时占地中，8#临时公路、10#临时公路、1#砂石加工厂、2#施工生产生活区，2#临时公路位于喇叭河自然保护区实验区内，共计占地面积5.28hm2；电站其它工程建筑物及其施工附属设施均不涉及喇叭河自然保护区。

锅浪跷水电站坝址上距两河口0.7km，厂址建在天全河螃海腔附近。根据回水计算，库区回水长度干流0.7km，右岸支流新沟河9.34km，左岸支流喇叭河7.08km。根据天全河珍稀鱼类省级自然保护区范围分布图，锅浪跷水电站坝址、厂址均建在实验区内，同时，工程建成后将淹没天全河珍稀鱼类自然保护区的实验区约17.12km，同时使坝址以下约11.5km的实验区成为减水河段。

4环境影响预测评价结论

（1）施工期对环境的影响

1）施工导流对下游水文情势的影响分析

导流期间将造成坝址上、下游围堰之间的河段脱水，但不会造成下游河段减水，不需采取措施下泄生态流量。

2）对水、气、声环境的影响

本工程施工期的生产废水（砂石骨料加工废水、混凝土拌和废水和含油污水）和生活污水产生量小，且均不直接排入天全河。因此，正常情况下，对工程河段水质基本无影响；非正常情况下，若大量未经过处理的废水排入河道，对水质有一定的不利影响，但不会形成明显的污染带，河道水质仍能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质。

本工程建设对大气和声环境的影响仅存在于施工期，运行期无影响；施工噪声和大气污染源主要来自施工开挖、钻孔、爆破、砂石料粉碎、混凝土浇筑等施工活动中的施工机械运行和车辆运输。由于工程区附近大气和声环境敏感点很少，因此主要对现场施工人员有一定的影响。

党员育才小学由于距离2#砂石加工厂较近，可能影响党员育才小学的正常教学活动，需要采取一定的措施；大仁烟村和小仁烟村主要是夜间超标，应禁止夜间施工活动。

3）固体废弃物影响

工程施工生产生活区均位于工程河段沿岸，生活垃圾若不妥善处理，散乱堆放，将孽生细菌，传播疾病，对施工生活区环境卫生及景观带来不利影响；雨季垃圾受冲刷进入水体和土壤，对河流水质将造成污染。因此，施工期需对生活垃圾妥善处理，减少雨水冲刷造成的地表水污染，并保持工区环境的清洁卫生。

（2）运行期对水环境的影响

锅浪跷水电站为混合式开发，电站建成后，在工程运行期将改变库区、减水河段及电站尾水下游河段的水文情势。

水库初期蓄水期间各阶段均保证了下游生态流量，不会造成下游河段脱水。但蓄水期间仅下泄生态流量，下游河道水量由生态流量和区间汇水组成。下游河段减水，对下游梯级电站有一定的影响，但不利影响是短暂的。

锅浪跷水电站水库具有年调节性能，水库正常蓄水位1280m时，水库面积为3.28km2，回水长度为9.34/7.08km(新沟河/昂州河)，两河口以下河段0.7km。水库的形成将使库区河段的水位加深、水域面积增大、库区流速减缓。水库调度时，库水位在正常蓄水位1280.0m与死水位1220.0m之间变化，水位最大变幅60m。

锅浪跷水电站引水隧洞长约9214.525m，设计引用流量94.5m3/s，工程运行期在坝、厂址之间将形成11.5km的减水河段。水电站运行后，在各典型年情况下，坝址下泄最小流量为7.48m3/s，该流量占坝址多年平均流量的15%，仍能使坝下河段保持小河状。据现场踏勘该减水河段内主要的大支沟有右岸小鱼溪、大鱼溪、磨房沟，左岸有猫子溪沟和雄磺溪沟，共5条沟（枯期多年平均流量3.61m3/s）。

因本次核查的污染源昂洲煤矿废水对河段水体的影响很小，新井沟支流对库区水质影响甚微，库区和减脱水河段河道水质预测结果显示，工程影响河段的水质良好，锅浪跷水电站厂址处的水质与入库断面处基本不变。根据预测结果显示，工程建成后库水和减水河段水质均能满足《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

锅浪跷水电站坝址处多年平均流量为49.7m3/s，水库总库容为1.84亿m3，采用我国通用的库水替换次数公式计算得其α值为8.55，水库水温结构为分层型，库区水温与天然河道水温有一定变化。

（3）对生态环境的影响

1）对陆生植物的影响

施工期对陆生植物的影响主要表现在枢纽工程占地和施工临时占地对原地表植被的破坏。工程直接涉及到的野生珍稀保护植物包括10多株红豆杉、零星分布的香樟次生幼苗和领春木，这些植物面临着直接被破坏的危险，需采取相应的保护措施。另外，工区附近区域的珙桐、红豆杉、香樟、润楠等可能受施工不规范的施工活动影响，建议在施工前、施工中进行挂牌警世，严禁非法攀折、采伐。

水库淹没后，库区分布的珍稀保护植物生境将全部消失，其中，香樟和润楠在保护区内虽然呈零星分布，数量较少，在调查中偶见；而对于领春木，在淹没区分布数量比香樟、润楠略多，淹没数量较大。对于以上珍稀保护植物，必须进行科学的移栽。

2）对陆生动物的影响

经实地调查和访问得知，电站施工直接涉及区域内国家重点保护野生动物种类和数量皆较少。工程建设区域和建成后的水库淹没区对大中型动物及保护动物的影响极小，对小型兽类、两栖、爬行类有一定影响，对鸟类也有一定影响。但随着施工结束以及植被恢复措施的落实，不利影响将逐渐消失。

3）对鱼类的影响

锅浪跷水电站影响水域有省级保护鱼类重口裂腹鱼、异唇裂腹鱼、侧沟爬岩鳅、青石爬鮡和天全鮡5种。裂腹鱼类和石爬鮡类为流水性鱼类，电站库区形成后，库区水流变缓，水环境及饵料供给等难以维持上述鱼类的生存需要，其在库区的资源量将大幅萎缩。电站减水河段水生生境萎缩，多数河段稍大个体鱼类难以藏身，区间鱼类资源量将大幅减小。

另外，根据减水河段水温预测结果，锅浪跷水电站的修建对大鱼溪沟口产卵场处的水温不利影响较小。

4）对四川大熊猫栖息地世界自然遗产的影响

本工程影响范围在1500m高程以下，因此，电站建设对大熊猫的活动和栖息地不会造成直接影响。

因此，只要对锅浪跷水电站在建设及运行期采取严格的环境保护措施，本工程对大熊猫栖息地的功能和价值方面影响极小。电站建设对遗产地大熊猫的活动、食物、通道及生存发展基本不造成影响。

5）对喇叭河省级自然保护区的影响

锅浪跷电站的淹没区在1280m以下，其它工程施工区域的海拔范围在1100m以下。对喇叭河自然保护区主要保护对象牛羚、水鹿、大熊猫等珍稀动物的影响较小。

项目建成后，水库蓄水期对评价区景观风貌的影响是积极有利的，但水库调度期对游客视觉景观的不利影响较大，需要进行消落带植被恢复。

6）对天全河珍稀鱼类自然保护区的影响

锅浪跷水电站影响水域为天全河珍稀鱼类省级自然保护区的实验区，大坝建成后，使天全河影响水域原有连续的河流生态系统被分隔成坝上、坝下不连续的环境单元，使河流生态的完整、连续性受到破坏，本保护区的完整性和连续性也遭到破坏。库区和减水河段水文情势的变化，使得鱼类及其它水生生物资源将会遭受一定程度的破坏。

（6）对社会环境的影响

锅浪跷水电站总装机210MW，多年平均发电量7.78亿kW·h，提供了大量清洁能源，同时也为当地带来了大量的财政税收，对改善当地经济结构，发展地方经济有着一定的促进作用。

锅浪跷水电站为天全河干流梯级电站的龙头水库，可蓄丰补枯，改变径流时空分布，下游梯级电站因而受益。同时，在较长时期内消除或减轻了下游梯级水电站的水库泥沙淤积现象，改善了电站的运行条件。

锅浪跷水电站将淹没3处文物古迹，包括水獭坪村民居、水獭坪村铁桥、喇叭河老川藏路遗址。需采取相应的措施。

（7）建设征地和移民安置的影响

移民要在安置区重新进行生产生活安置，将面临重建家园的困难，安置的初期会给移民的经济收入带来影响。但农村移民通过合理补偿，结合新农村建设进行家园重建，移民建房点基础设施的配套建设，使移民的居住条件将会有较大程度的改善，也为移民带来家庭收入新增长的机遇。

（8）库区淹没复建公路的影响

锅浪跷水电站建设征地涉及318国道13.5km及二郎山森林公园景区公路5.1km，在工程建设和交通设施复建期间，将不可避免地对交通运输、旅游以及当地居民的生产生活带来不同程度影响。公路穿越区域植被良好，对地表植被破坏较大，同时新增水土流失。

但目前淹没和影响段的318国道和景区公路，部分路段存在滑坡、水毁路段，改建后对该路段的交通状况将有所改善。

5环保措施及效果

针对工程施工期和运行期对工程区造成的不利影响，分别对水环境、环境空气、声环境、生态环境、社会环境及其它环境影响提出了相应的环境保护措施，对不利环境影响可起到有效的减缓和控制作用。

（1）水环境

对施工期砂石料加工冲洗废水采取絮凝沉淀，处理后出水回用；对混凝土拌和冲洗废水采取自然沉淀，处理后出水回用；机修含油污水采用成套处理设备处理后出水回用；施工期生活污水采用生活污水处理成套设备处理后用于附近林灌。

（2）大气、声环境保护

在优化施工工艺、尽量采用除尘设备的同时，采取洒水降尘、湿法降尘等措施，可在一定程度上有效改善施工区环境空气；施工过程中合理安排施工爆破时间、一次炸药用量，严禁夜间施工，部分路段设置警示牌限值车速，对施工公路进行养护、绿化等措施，尽量减小对周边声环境的影响；对敏感对象党员育才小学，2#砂石加工系统附近设置声屏障等措施，减小对学校的影响。

（3）生态环境保护措施

对工区占地范围采用围栏与施工厂界外隔开，严禁在工区占地范围外进行施工活动，破坏占地范围外的植被；加强生态环境保护宣传教育，增强人们的环境保护意识；下泄7.48m3/s生态环境流量，满足维持水生生态系统稳定、农业灌溉用水和景观用水要求；采取工程和植物措施治理新增水土流失。制定了施工期及运行期的环境监测计划及环境管理和监理制度。在确保各项环保措施实施的前提下，可在很大程度上减缓工程兴建对环境的不利影响，将环境损失减低到最低的程度。

（4）天全河珍稀鱼类省级自然保护区保护措施

采取人工增殖放流的技术措施，可减轻工程对鱼类资源的影响；水生生物监测和相关科学研究工作提供动态监测数据，将为水生生物的保护提供科学有效的理论依据。有效的监督和管理以及生态流量的下泄都将减轻工程对影响区域水生生态环境的影响；鱼类救护中心和管理站的建设将为天全河珍稀鱼类的保护建立长效机制，为保护区生态环境的保护起到极大的推动作用。在工程建设和运行的各个环节认真地落实保护措施后，工程对相应水域的影响可以得到有一定程度的减轻。

（5）水土保持措施

根据批复的《四川省天全县锅浪跷水电站水土保持方案报告书》及其批复意见确定的分区防治措施，采取工程措施与植物措施相结合的方案防治新增水土流失。

（6）其它环境保护措施

电站施工期，针对G318公路可能受到的不利影响制定相应对策措施和建议，主要是在道路交叉点加强交通管制，在工程路段设置汇车点，及时清除障碍等。

同时为了减缓工程施工对旅游交通的干扰，在道路交叉点设置警示标志，明确进入施工区，提出限制车速等措施。

对于施工人员的健康防护，采取环境卫生管理、卫生防疫措施、疫情监控和应急措施等，做好施工人员的健康防护工作。

加强移民安置区的交通、用水等生活保障措施，做好库区淹没复建公路兴建的环境保护措施。

6综合评价结论

锅浪跷水电站工程位于天全县，工程区环境质量现状较好。根据对工程施工活动、运行对环境影响分析，工程建设将对天全县等带来的发电效益、社会效益显著。同时，锅浪跷水电站为天全河干流梯级电站的龙头水库，可蓄丰补枯，改变径流时空分布，下游梯级电站因而受益。同时，在较长时期内消除或减轻了下游梯级水电站的水库泥沙淤积现象，改善了电站的运行条件。

工程施工活动及运行也将对评价区域环境造成一定的不利影响，主要表现在施工期“三废”的排放，淹没占地对当地植被的扰动、破坏，工程运行形成长约11.5km的减水河段影响等。在对主要环境问题进行重点分析的基础上，环评通过对生产废水采取沉淀处理、生活污水采用成套污水处理、生活垃圾统一处理、粉尘采用洒水降尘、加强对施工人员的劳动保护等措施在一定程度上对不利影响予以减缓。

锅浪跷水电站涉及四川大熊猫栖息地世界自然遗产外围保护区、喇叭河省级自然保护区实验区、天全河珍稀鱼类保护区实验区等环境敏感区域，目前已根据“环评大纲”要求，开展了专题研究，并取得了相关主管部门同意。本报告书也提出了针对性的环境保护措施。

根据四川省水产研究所《四川省天全锅浪跷水电站工程对天全河珍稀鱼类省级自然保护区影响评价专题报告》结论：从水生生态影响初步评价结果来看，开发和保护的矛盾虽然不能得以彻底地根除锅浪跷水电站兴建的不利影响可通过一定的环保措施得以减轻。水电站的建设应始终坚持开发与保护并重的原则，本专题报告认为，锅浪跷水电站的兴建是可行的。

根据四川省林业科学研究院和四川省林业厅《关于同意在四川喇叭河省级自然保护区实验区内建设锅浪跷水电站部分设施的批复》（川林审批函[2010]080号）结论：在采取相应环境保护措施、水土保持措施、生态恢复措施和生态水下泄流量后，工程对喇叭河自然保护区的影响可以控制在环境可承受范围之内。

因此，综合四川省水产局《关于对四川省天全锅浪跷水电站工程对天全河珍稀鱼类省级自然保护区影响评价专题报告的批复》（川渔政[2010]103号）和四川省林业厅《关于同意在四川喇叭河省级自然保护区实验区内建设锅浪跷水电站部分设施的批复》（川林审批函[2010]080号），该电站的兴建是可行的。

7征求公众意见的具体形式和时间

公众可以登录网站或发送邮件，对本项目提出意见和建议
起止时间：10天之内（2011年1月5日至15日）

水环境、大气环境和声环境的现状监测采用2008年数据，是不是太老了？

大家对生态环境保护措施有何建议？

监测资料有点老的问题，已发现。但是这个项目历时太长，2008年大纲就通过审查，报告也早就出来了，公众参与也多了很多次，这个是第三次公示！