黄浦区傅家街地块（561街坊）土壤污染状况初步调查

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黄浦区傅家街地块（561街坊），位于上海市豫园街道傅家街，东至光启路，南至学院路、盛家街，西至规划道路（傅家街），北至昼锦路，土地面积为11813.3m2。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日）第五十九条规定、《上海市土壤污染防治条例》（沪人常〔2023〕6号）、《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号）、《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估等工作的若干规定》（沪环规〔2021〕4号）等规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，土地使用权人（含土地储备机构）应在土地储备、出让、收回、续期、划拨前组织完成土壤污染状况调查等工作。上海市黄浦区土地储备中心委托本单位（东方国际集团上海环境科技有限公司）对黄浦区傅家街地块（561街坊）开展土壤污染状况调查工作，工作内容和工作流程参照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）。

地块及周边历史及现状：本地块前期资料收集分析、现场踏勘及人员访谈工作于2024年2月底完成。地块内历史用地类型为教育用地、工业用地、商业用地、单一住宅及街巷。地块内历史上涉及工业用途的企业有上海人民印刷八厂（1932年~1998年、行业代码C2319包装装潢及其他印刷）、上海医疗设备厂四车间（1952年~1976年、行业代码C3584医疗、外科及兽医器械制造）、上海新豫塑料制品厂（1979年~1990年、行业代码C2927日用塑料制品制造）。根据沪环保防〔2017〕311号文，其中，上海新豫塑料制品厂的行业类型为橡胶塑料制品，属于15类活动的疑似污染地块企业。

地块周边500m范围内历史上主要为居民区、学校、豫园及城隍庙旅游商业区等，存在过四家工业企业：标准钟表零件厂（行业代码C4030钟表与计时仪器制造业）、上海电表厂（行业代码C4012电工仪器仪表制造）、上海塑料制品十厂（行业代码C2927日用塑料制品制造）、上海国荣漆包线厂（行业代码C3831电线、电缆制造），均于上世纪80-90年代陆续停止生产活动。根据沪环保防〔2017〕311号文，上海塑料制品十厂的行业类型为橡胶塑料制品，属于15类活动的疑似污染地块企业。

目前，地块内大多数建筑物及街巷均已被砖砌封闭。截止2024年4月调查结束前，傅家街65号的豫园街道文化活动中心（3~5层）、盛家街65号的豫园街道学院居委会仍在使用中。地块周边为商业旅游区、办公及住宅区、旧改居民城区等。

按照黄浦区政府、市规划资源局的批复文件要求，地块内建（构）筑物位于上海市老城厢历史文化风貌区，目前尚无法拆除，地块出让连带构筑物一起出让。

地块未来规划：该地块未来规划为广场用地（S5）、二类住宅组团用地（Rr2）、住宅与社区级公共设施综合用地（Rr2Rc）及公共绿地（G1）。考虑到该区域内各规划功能区域交错，为确保地块安全使用，从严参照第一类用地标准进行评估。

第一阶段调查结论：该地块历史上涉及工业用途，根据历史上企业工业生产活动和经营性活动分析，主要关注疑似污染区域包括原人民印刷八厂的不同胶印车间、金工车间，原盛家街厂房（上海医疗设备厂四车间）以及上海新豫塑料制品厂；同时发现地块外的三家工业企业（标准钟表零件厂、上海电表厂、上海国荣漆包线厂）属于福佑地块中南块（556、567、583街坊）地块和黄浦区中华路地块，曾做过土壤污染状况调查评估，调查评估结果表明土壤和地下水环境质量良好，满足一类用地要求；一家工业企业（上海塑料制品十厂），距离本调查地块距离较远，故周边用地情况对本次调查地块环境影响可忽略。地块识别特征污染物包括重金属、石油烃类、有机物。

故本地块存在《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号）中规定需要开展采样分析的情况：“（1）历史上曾涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送，应按照技术要求开展地块第二阶段土壤污染状況调查工作。

2.布点采样

项目组采用专业判断结合系统布点法进行布点，在地块内共布设3个土壤和地下水复合采样点和3个土壤采样点，同时在地块外布设1个土壤和地下水复合采样对照点，钻孔（建井）深度为6.5m。每个土壤采样点位采集3个土壤样品，包括表层土壤（0~0.5m）、下层土壤（表层土壤底部~地下水水位以上）及饱和带土壤（地下水位以下）样品，本项目共采集土壤样品24个（包括平行样3个），采集地下水样品5个（包括平行样1个），质控样品12个（其中包括土壤设备清洗样3个、地下水设备清洗样1个、运输样4个、现场空白样4个）。

2024年3月，完成了现场采样和实验室检测分析工作。现场踏勘、土壤钻探、样品采集及现场快筛工作由东方国际集团上海环境科技有限公司完成，现场样品采集过程中土壤样品快筛和地下水色度、气味等均未发现异常。样品采集完成后，运送至东方国际集团上海环境科技有限公司实验室进行检测（实验室资质及检测报告见附件）。

3.分析指标

各介质样品的检测项目包括pH值、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中基本项目45项、其他项目19项，其中，其他项目包括4项重金属（锑、铍、钴、钒）、挥发性有机物（选测4项）、半挥发性有机物（选测10项）、石油烃（C10-C40）。

4.调查结论分析

根据本地块样品的实验室检测分析结果，得到如下调查结论：

（1）土壤样品分析结果

土壤样品检测结果显示：pH值为7.85~8.49，共检出10种重金属（砷、镉、铜、铅、汞、镍、锑、铍、钴、钒），石油烃（C10-C40）。所有检出因子的浓度值均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值。

（2）地下水样品分析结果

地下水样品检测结果显示：pH值为7.1~7.7，共检出7种重金属（砷、铅、锑、钴、镍、铜、钒）、石油烃（C10-C40），其中钒和石油烃（C10-C40）的检出浓度值低于《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62号附件5）第一类用地筛选值，其余检出因子的检出浓度值均低于《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准限值。

根据地块未来规划及本次土壤污染状况调查结果，该地块内土壤环境质量状况满足第一类用地开发和建设要求，无需开展土壤污染状况详细调查工作。